Decizie CNSC 1210/2025

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1210/C5/1373 Data: 06.05.2025 Prin contestația nr. 828 din 22.04.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 25493/22.04.2025, depusă de SAB TRANS CONSULT SRL, cu sediul în Bucureşti, Drumul Poştalionului 97-101, bl. 1, Tronson D, ap. 1, sectorul 4, înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. J40/20627/2004, având CUI 17030731, reprezentată legal de Şerbu Sabin Leonard, în calitate de administrator, îndreptată împotriva rezultatului procedurii de atribuire, comunicat prin adresa nr. 11885/11.04.2025, respectiv împotriva raportului procedurii nr. 11675/09.04.2025, emise de SPITALUL CLINIC JUDEŢEAN DE URGENŢĂ BIHOR, cu sediul în Oradea, str. Republicii nr 37, județul Bihor, în cadrul licitației deschise organizată în vederea încheierii acordului- cadru de furnizare având ca obiect „CONSUMABILE DE UZ RENAL", lot 3, anunț de participare nr. CN1074263/14.10.2024, s-a solicitat anularea deciziei de respingere şi reevaluarea a ofertei în condiţii de legalitate şi echitate, respectiv: - anularea deciziei de respingere a ofertei SAB TRANS CONSULT SRL, astfel cum este consemnată în raportul procedurii nr. 11675/09.04.2025 şi în comunicarea nr. 11885/11.04.2025; - reevaluarea ofertei depuse pentru Lotul 3 - Set ureteroscopie, cu respectarea principiilor legalităţii, proporţionalităţii şi tratamentului egal. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 1 din 2

Admite excepția tardivității contestației SAB TRANS CONSULT SRL, invocată din oficiu de Consiliu, și respinge ca tardivă contestația formulată de SAB TRANS CONSULT SRL, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC JUDEŢEAN DE URGENŢĂ BIHOR. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1210/C5/1373 Data: 06.05.2025 Prin contestația nr. 828 din 22.04.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 25493/22.04.2025, depusă de ..SRL, cu sediul în .., .D, ap. 1, ., înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. ., având CUI 1.1, reprezentată legal de Şerbu Sabin Leonard, în calitate de administrator, îndreptată împotriva rezultatului procedurii de atribuire, comunicat prin adresa nr. 11885/11.04.2025, respectiv împotriva raportului procedurii nr. 11675/09.04.2025, emise de SPITALUL CLINIC JUDEŢEAN DE URGENŢĂ B., cu sediul în ., în cadrul licitației deschise organizată în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare având ca obiect „CONSUMABILE DE UZ RENAL", lot 3, anunț de participare nr. CN1074263/14.10.2024, s-a solicitat anularea deciziei de respingere şi reevaluarea a ofertei în condiţii de legalitate şi echitate, respectiv: - anularea deciziei de respingere a ofertei ..SRL, astfel cum este consemnată în raportul procedurii nr. 11675/09.04.2025 şi în comunicarea nr. 11885/11.04.2025; - reevaluarea ofertei depuse pentru Lotul 3 - Set ureteroscopie, cu respectarea principiilor legalităţii, proporţionalităţii şi tratamentului egal. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzelor de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ..SRL critică rezultatul procedurii de atribuire organizata de către SPITALUL CLINIC JUDEŢEAN DE .., solicitând anularea deciziei de respingere a ofertei ..SRL, astfel cum este consemnată în raportul procedurii nr. 11675/09.04.2025 şi în comunicarea nr. 11885/11.04.2025 Pagina 1 din 3

și reevaluarea ofertei depuse pentru Lotul 3 - Set ureteroscopie, cu respectarea principiilor legalităţii, proporţionalităţii şi tratamentului egal. Prin adresa nr. 26244/1373/C5/24.04.2025, Consiliul a solicitat contestatoarei să facă dovada datei la care a luat la cunoștință de actele atacate. Prin

corespondența

înregistrată

la

Consiliu

cu

nr. 26395/24.04.2025, contestatoarea a răspuns solicitării Consiliului și a precizat că actele contestate au fost publicate în SEAP (comunicate) la data de 11.04.2025 și a atașat dovada acestei susțineri. Contestatoarea a constituit cauțiunea în sumă de 33.180,00 lei, conform art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 211241943/1, eliberată de CEC BANK SA, Sucursala Victoria, la data de 23.04.2025, fiind transmisă, în original, prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 26356/24.04.2025. Având în vedere prevederile art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul urmează să se pronunțe cu întâietate asupra excepției tardivității contestației, invocată din oficiu. Astfel, retine ca, în prezenta cauză, contestatoarea critică rezultatul procedurii ce i-a fost comunicat prin adresa nr. 11885 din 11.04.2025. Potrivit propriilor susțineri ale contestatoarei și dovezii atașate, actele contestate i-au fost comunicate la data de 11.04.2025. Date fiind tipul procedurii, valoarea estimata a achiziţiei, precum și calitatea autorităţii contractante, Consiliul stabilește ca termenul legal de contestare a actelor în aceasta procedura de atribuire este cel stabilit la art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, respectiv „b) 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal, în cazul în care valoarea estimată a procedurii de achiziţie publică/sectorial sau de concesiune este egală sau mai mare decât pragurile valorice în raport cu care este obligatorie transmiterea spre publicare către Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunţurilor de participare, potrivit legislaţiei privind achiziţiile publice, legislaţiei privind achiziţiile sectoriale sau legislaţiei privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii” Prin urmare, termenul legal de contestare a actului atacat despre care a avut cunoștință din data de 11.04.2025, calculat potrivit regulii de la art. 5 din Legea nr. 101/2016 („Termenele procedurale stabilite de prezenta lege, exprimate în zile, încep să curgă de la începutul primei ore a primei zile a termenului și se încheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului.”), s-a împlinit la data de 21.04.2025. Contestația nr. 828 din 22.04.2025 a fost transmisa de ..SRL Consiliului, prin e-mail, în data de 22.04.2025, fiind înregistrată la acesta cu nr. 25493 din 22.04.2025. În consecință, este evident că această contestație a fost depusă la organismul de soluționare în afara termenului stabilit de lege, în contra regulii instituite la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, potrivit Pagina 2 din 3

căreia „Sub sancțiunea respingerii contestației ca tardivă, aceasta se înaintează atât Consiliului, cât și autorității contractante, nu mai târziu de expirarea termenului legal de contestare.”, fiind astfel incidentă sancțiunea prevăzută de lege. Față de considerentele anterior expuse, având în vedere dispozițiile coroborate ale art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va admite excepția invocată din oficiu și va respinge ca tardivă contestația depusă de ..SRL în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC ... Fără pronunțare asupra altor excepții și asupra fondului cauzelor. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepția tardivității contestației ..SRL, invocată din oficiu de Consiliu, și respinge ca tardivă contestația formulată de ..SRL, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC ... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, .... ... ... Redactată în 5 exemplare, conține 4 pagini. Redactată practicaua deciziei ... Pagina 3 din 3