Decizie CNSC 1007/2025

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1007/C2/1108 Data: 11.04.2025

Prin contestația nr. 3215/01.04.2025, înregistrată la CNSC sub nr. 21035/02.04.2025, formulată de UNION BUSINESS COMPANY SRL, lider al asocierii UNION BUSINESS COMPANY SRL - MIXAL ALUDO COM SRL, cu sediul în Oltenița, str. Tineretului nr. 55, județul Călărași, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J51/365/2003, având CUI 15614661, reprezentată legal de Ștefan Cezar Ion - administrator, împotriva raportului procedurii nr. 1794/24.03.2025, emis de COMUNA FRUMUȘANI, cu sediul în comuna Frumușani, str. Principală nr. 81, județul Călărași, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect Contract de lucrari (executia lucrarilor) pentru realizarea obiectivului de investitii „ÎNFIINȚARE REȚELE DE CANALIZARE ÎN LOCALITĂȚILE POSTĂVARI, ORASTI ȘI PADURISU COMUNA FRUMUȘANI, JUDEȚUL CĂLĂRAȘI”, s-au solicitat următoarele: 1. Anularea rezultatului procedurii în ceea ce priveşte declararea ca respinsă a ofertei sale; 2. Anularea deciziei autorității contractante de anulare a procedurii de atribuire a contractului de achizitie publică consemnată în raportul procedurii mai sus amintit; 3. Anularea raportului procedurii nr. 1794 din 24.03.2024 și a tuturor actelor subsecvente în ceea ce privește declararea ca fiind respinsă oferta sa, în baza prevederilor art. 134 alin. 5 și art. 137 alin.3 lit. a din HG nr. 395/2016; 4. Obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de achizitie publică și reevalaurea ofertei sale, în conformitate cu cele stabilite prin decizia ce urmează a fi pronunțată de catre CNSC. Pagina 1 din 2

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de UNION BUSINESS COMPANY SRL, lider al asocierii UNION BUSINESS COMPANY SRL - MIXAL ALUDO COM SRL, în contradictoriu cu COMUNA FRUMUȘANI, pentru neconstituirea cauțiunii. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ...

Prin contestația nr. ..., înregistrată la CNSC sub nr. ..., formulată de ..., lider al asocierii ... - ..., cu sediul în ..... împotriva raportului procedurii nr. ..., emis de ..., cu sediul în ..., ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect ...., s-au solicitat următoarele: 1. Anularea rezultatului procedurii în ceea ce priveşte declararea ca respinsă a ofertei sale; 2. Anularea deciziei autorității contractante de anulare a procedurii de atribuire a contractului de achizitie publică consemnată în raportul procedurii mai sus amintit; 3. Anularea raportului procedurii nr. .... și a tuturor actelor subsecvente în ceea ce privește declararea ca fiind respinsă oferta sa, în baza prevederilor art. 134 alin. 5 și art. 137 alin.3 lit. a din HG nr. 395/2016; 4. Obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de achizitie publică și reevalaurea ofertei sale, în conformitate cu cele stabilite prin decizia ce urmează a fi pronunțată de catre CNSC. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ... critică raportul procedurii nr. ..., emis de ..., în calitate de autoritate contractantă, solicitând cele ante-menționate. Contestația nu a fost însoțită de dovada constituirii cauțiunii, astfel că, prin adresa nr. ...., Consiliul a solicitat contestatorului următoarele: Pagina 1 din 3

„1. (...) în temeiul prevederilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, vă solicităm să ne comunicați dovada constituirii cauțiunii în termenul prevăzut de lege, respectiv recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, în cuantumul stabilit de articolul menționat”. Până la emiterea prezentei, ... nu a răspuns solicitării Consiliului, deși a confirmat primirea adresei nr. ....., în data de 09.04.2025, ora 15.40, prin corespondența întegistrată la CNSC sub nr. 23479/10.04.2025. Procedând la soluționarea cauzei, relevante se rețin a fi dispozițiile art. 61¹ alin. (1) din Legea nr. 101/2016, potrivit cu care: (1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b); b) 2% din valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 220.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 2.000.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b. (…). În prezenta cauză se constată că ... a formulat și înaintat contestația, prin email, la data de .... astfel încât avea obligația de a constitui cauțiunea cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare la data sesizării Consiliului, și redate mai sus, respectiv în 5 zile de la data sesizării organismului administrativ-jurisdicțional. Cum, până la data prezentei, ... nu a depus dovada constituirii cauțiunii în termenul și cuantumul prevăzut de lege, iar termenul stabilit de lege pentru îndeplinirea acestei obligații s-a îndeplinit la data de .... (calculat de la data înregistrării contestației la Consliliu), Consiliul va face aplicarea dispozițiilor imperative ale art. 611 din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora contestația va fi respinsă în cazul în care contestatorul nu prezintă dovada constituirii cauțiunii, și va reține că ... nu s-a conformat obligației de constituire, în termenul fixat de legiuitor, a respectivei dovezi pentru contestația depusă. Întrucât contestatorul nu s-a conformat prevederilor legale imperative de constituire a cauțiunii, contestația ... nu poate fi soluționată, fapt pentru care, în conformitate cu dispozițiile art. 611 alin. Pagina 2 din 3

(1) și art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge contestația pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare cu privire la fondul cauzei. Decizia este obligatorie pentru părți, potrivit art. 28 alin. (1) din același act normativ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de ..., lider al asocierii ... - ..., în contradictoriu cu ..., pentru neconstituirea cauțiunii. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 3 din 3