Decizie CNSC 842/2025

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 842/C4/879 Data: 28.03.2025 Prin contestația datată 20.03.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 17933/21.03.2025, formulată de SC VERTATEL INTERNAȚIONAL SRL, cu sediul în localitatea Măgurele, str. Atomiștilor nr. 1, Corp C9, jud. Ilfov, lider al Asocierii VERTATEL INTERNAȚIONAL SRL & EUROCERAD INTERNATIONAL SRL & UTI CONSTRUCTION AND FACILITY MANAGEMENT SA & FILIALA DE ÎNTREȚINERE ȘI SERVICII ENERGETICE ELECTRICA SERV SA & BOG'ART SRL, număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J23/2477/2017, CUI 37633940, reprezentată legal de Tamaș Mariana și convențional de SÎRBU & VORNICU SCA, cu sediul profesional în Calea Călărași nr. 249, bl. 65, ap. 50, sector 3, București și sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură la adresa poștală din București, str. Popa Savu nr. 77, et. 5, ap. 11, sector 1, împotriva rezultatului procedurii adoptat de către COMPANIA NAȚIONALĂ "ADMINISTRAȚIA PORTURILOR MARITIME" SA CONSTANȚA, cu sediul în Constanța, str. Incintă Port Constanța nr. 1, jud. Constanța, număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J13/2308/1998, CUI 11062831, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, a contractului de achiziție având ca obiect „Modernizarea infrastructurii de distribuție a energiei electrice în portul Constanța - Etapa a- II -a”, anunț de participare CN1064899/07.02.2024, s-a solicitat remedierea vătămărilor aduse drepturilor și intereselor Asocierii contestatoare în cadrul procedurii mai sus indicate, prin anularea tuturor actelor nelegale emise de Entitatea Contractantă,

respectiv

anularea

raportului

procedurii

nr. 10232/10.03.2025 și anularea parțială a tuturor rapoartelor și proceselor Pagina 1 din 2

verbale emise pe parcursul procedurii de atribuire de către comisia de evaluare Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de SC VERTATEL INTERNAȚIONAL SRL, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ “ADMINISTRAȚIA PORTURILOR MARITIME” SA CONSTANȚA, pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Daniela NANU Daniel ȘERBAN Dan TRĂSNEA Redactată în 4 exemplare, conţine 3 (trei) pagini. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația datată 20.03.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 17933/21.03.2025, formulată de SC ... ... SRL, cu sediul în localitatea ..., lider al Asocierii ... ... SRL & ... ... SRL & ... SA & … SA & … SRL, număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului …, CUI …, reprezentată legal de … și convențional de … SCA, cu sediul profesional în … și sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură la adresa poștală din …, împotriva rezultatului procedurii adoptat de către ..., cu sediul în …, număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului …, CUI …, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, a contractului de achiziție având ca obiect „Modernizarea infrastructurii de distribuție a energiei electrice în portul Constanța - Etapa a- II -a”, anunț de participare .../07.02.2024, s-a solicitat remedierea vătămărilor aduse drepturilor și intereselor Asocierii contestatoare în cadrul procedurii mai sus indicate, prin anularea tuturor actelor nelegale emise de Entitatea Contractantă, respectiv anularea raportului procedurii nr. 10232/10.03.2025 și anularea parțială a tuturor rapoartelor și proceselor verbale emise pe parcursul procedurii de atribuire de către comisia de evaluare CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat și este competent să soluţioneze contestaţia formulată de SC ... ... SRL, împotriva rezultatului procedurii adoptat de Pagina 1 din 3

către ..., prin care se solicită adoptarea măsurilor de remediere precizate mai sus. Din analiza susținerilor părților și a documentelor existente la dosarul cauzei, Consiliul reține cele ce urmează: ... a inițiat procedura de atribuire, prin licitație deschisă, a contractului de achiziție publică având ca obiect „Modernizarea infrastructurii de distribuție a energiei electrice în portul Constanța - Etapa a- II -a”, prin publicarea în SEAP a anunțul de participare .../07.02.2024, împreună cu documentația de atribuire aferentă. Valoarea estimată a contractului este de 420.953.960 lei, fără TVA, iar criteriul de atribuire stabilit a fost cel mai bun raport calitate – preț. În contextul în care Consiliul a observat că respectiva contestație nu este însoțită de dovada constituirii cauțiunii, potrivit art. 611 din Legea nr. 101/2016, a fost necesară verificarea îndeplinirii condiției legale și a solicitat autoarei contestației, prin adresa nr. 18730/.../25.03.2025, să depună dovada constituirii cauțiunii, în cuantumul stabilit de respectivele prevederi. Prin adresa datată 26.03.2025, înregistrată la Consiliu sub nr. 19600/27.03.2025, constestatoarea a comunicat că, în lipsa formulării unei contestații de către Asocierea ... ..., nu mai are interes în susținerea propriei contestații, motiv pentru care nu va mai proceda la constituirea cauțiunii și solicită Consiliului să facă aplicarea dispozițiilor art. 611 din Legea nr. 101/2016. În soluționarea cauzei relevante sunt următoarele dispoziții legale: - art. 611 alin. (1) și alin. (21) din Legea nr. 101/2016: (1) Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauţiune stabilită după cum urmează: (...) În prezenta cauză se constată că SC ... ... SRL a înaintat Consiliului contestația prin intermediul poștei electronice (e-mail) la data de 20.03.2025, fiind înregistrată la Consiliu la data de 17933/21.03.2025, astfel încât aceasta avea obligația de a constitui cauțiunea cu respectarea dispozițiilor legale, respectiv în termen de 5 zile de la data sesizării organismului administrativ-jurisdicțional, termen care s-a împlinit la data 10.03.2025. Față de normele reproduse, în vigoare, cunoscute de către SC ... ... SRL, aceasta era debitoarea obligației legale de a constitui, în termen de maxim 5 zile de la sesizarea Consiliului, cauțiunea de 2% din valoarea estimată. În pofida acestei obligații, societatea a formulat contestația la data de 20.03.2025 și a transmis-o la CNSC tot la aceeași dată fără să constituie cauțiunea necesară, ea nefiind constituită și probată nici până la data prezentei. Termenul de 5 zile fiind un termen de decădere, respectarea lui nu este lăsată la aprecierea contestatoarei. Contestatoarea era datoare să manifeste o minimă diligență în îndeplinirea în termenul legal a obligațiilor care îi reveneau, astfel încât Pagina 2 din 3

Consiliul să primească în acel termen dovada constituirii cauțiunii, dacă nu prin depunerea directă a ei la registratura Consiliului, atunci prin transmiterea unei copii la numerele de fax/adresa de e-mail puse la dispoziție și prin expedierea originalului cu serviciul poștal/curierat rapid. Mai mult decât atât, contestatoarea a transmis Consiliului adresa mai sus evocată, prin care a comunicat că nici nu va constitui cauțiunea. Întrucât contestatoarea nu s-a conformat prevederilor legale imperative de constituire a cauțiunii contestația nu poate fi soluționată, fapt pentru care, în conformitate cu dispozițiile art. 611 din Legea nr. 101/2016, va respinge contestația formulată de SC ... ... SRL, în contradictoriu cu ..., în calitate de autoritate contractantă, pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare asupra fondului cauzei și a altor excepții. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de SC ... ... SRL, în contradictoriu cu ..., pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Redactată în 4 exemplare, conţine 3 (trei) pagini. Pagina 3 din 3