Decizie CNSC 742/2025

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 742/C6/739 Data: 20.03.2025 Prin contestația cu nr. 21/07.03.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 14955/10.03.2025, formulată de către societatea POINT ARHITECTS SRL, cu sediul declarat în municipiul Roman, str. Cuza Vodă nr. 6/6A, județul Neamț, având CUI 27926098, înregistrată la registrul comerțului sub nr. J27/33/2011, reprezentată prin administrator Sescioreanu Ştefan Adrian, în calitate de lider al asocierii POINT ARHITECTS SRL - MIHAI MYDEN CONSTRUZIONI, împotriva rezultatului achiziției publice, desfășurată prin procedura simplificată, organizată de către COMUNA BOGHICEA (PRIMĂRIA BOGHICEA), cu sediul în comuna Boghicea, str. Principală nr. 64, județul Neamț, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect Execuție lucrări pentru obiectivul de investitii – „CENTRU DE ZI PENTRU CONSILIERE ȘI SPRIJIN, PENTRU PARINȚI ȘI COPII, ÎN COMUNA BOGHICEA, JUDEȚUL NEAMȚ”, cod CPV 45210000-2 Lucrari de constructii de cladiri (Rev.2), anunț de participare simplificat nr. SCN1158048/20.01.2025, s-au solicitat: - anularea Raportului Procedurii nr. 1289/27.02.2025, a Comunicării privind rezultatul procedurii nr. 1291/27.02.2025, a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestora, precum şi a tuturor actelor subsecvente şi/sau conexe; - anularea deciziei autorităţii contractante de a declara neconformă/inacceptabilă propunerea tehnică a contestatoarei; - anularea deciziei autorităţii contractante de a declara conformă şi acceptabilă/admisibilă oferta depusă de Asocierea VIP IMV CONSTRUCT SRL (Lider) - CARTEZIAN PROIECT; - reluarea procedurii de atribuire de la etapa verificării admisibilitatii şi conformităţii propunerii tehnice depusă de contestatoare, şi admiterea răspunsurilor transmise de aceasta in urma solicitării de clariflcari nr. 580/10.02.2025, precum si, daca este cazul, obligarea Comisiei de evaluare la transmiterea unor solicitări de clarificari clare si Pagina 1 din 2

temeinice în raport cu dispoziţiile art. 134, alin. (1) si (4) din HG nr. 395/2016 şi reevaluarea ofertei depusă de contestatoare - reluarea procedurii de atribuire de la etapa verificării admisibilităţii şi conformităţii ofertei depusă de Asocierea VIP IMV CONSTRUCT SRL (Lider) / CARTEZIAN PROIECT, cu reevaluarea și constatarea neconformitatii acesteia. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: ......................................................................................... Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către societatea POINT ARHITECTS SRL, lider al asocierii POINT ARHITECTS SRL - MIHAI MYDEN CONSTRUZIONI, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMUNA BOGHICEA (PRIMĂRIA BOGHICEA), pentru neconstituirea cauțiunii conform art. 611 din Legea nr. 101/2016. Decizia este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/ 2016. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația cu nr. 21/07.03.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 14955/10.03.2025, formulată de către societatea ... SRL, cu sediul declarat în ..., având CUI ..., înregistrată la registrul comerțului sub nr. ..., reprezentată prin administrator ..., în calitate de lider al asocierii ... SRL - ..., împotriva rezultatului achiziției publice, desfășurată prin procedura simplificată, organizată de către ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect ..., cod CPV 45210000-2 Lucrari de constructii de cladiri (Rev.2), anunț de participare simplificat nr. .../20.01.2025, s-au solicitat: - anularea Raportului Procedurii nr. 1289/27.02.2025, a Comunicării privind rezultatul procedurii nr. 1291/27.02.2025, a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestora, precum şi a tuturor actelor subsecvente şi/sau conexe; - anularea deciziei autorităţii contractante de a declara neconformă/inacceptabilă propunerea tehnică a contestatoarei; - anularea deciziei autorităţii contractante de a declara conformă şi acceptabilă/admisibilă oferta depusă de Asocierea ... SRL (Lider) - ...; - reluarea procedurii de atribuire de la etapa verificării admisibilitatii şi conformităţii propunerii tehnice depusă de contestatoare, şi admiterea răspunsurilor transmise de aceasta in urma solicitării de clariflcari nr. 580/10.02.2025, precum si, daca este cazul, obligarea Comisiei de evaluare la transmiterea unor solicitări de clarificari clare si temeinice în raport cu dispoziţiile art. 134, alin. (1) si (4) din HG nr. 395/2016 şi reevaluarea ofertei depusă de contestatoare - reluarea procedurii de atribuire de la etapa verificării admisibilităţii şi conformităţii ofertei depusă de Asocierea ... SRL (Lider) / ..., cu reevaluarea și constatarea neconformitatii acesteia. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. În luarea deciziei asupra Pagina 1 din 3

cauzei de față, Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Prin contestația nr. 21/07.03.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 14955/10.03.2025, societatea ... SRL, în calitate de lider al asocierii ... SRL - ..., critică rezultatul procedurii de atribuire antemenționată, solicitând cele evocate în preambul. Prin adresa nr. 15538/739/C6/11.03.2025, comunicată prin Poșta Română la adresa declarată: ... și prin e-mail la adresa de poștă electronică folosită de contestatoare la inaintarea contestației: ..., Consiliul a solicitat acesteia să transmită dovada constituirii cauțiunii în cuantum de 28.454,84 lei, în termen de maximum 5 zile de la sesizarea Consiliului, în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016. Prin corespondența electronică înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 17490/19.03.2025, societatea ... SRL a transmis următorul răspuns: „Nu s-a continuat procedura din cauza lipsei de disponibilități bănești (la momentul acesta) pentru plata cauțiunii.” În considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, potrivit căror „Consiliul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, cu încadrarea în termenul prevăzut la art. 24 alin. (1), iar când constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei”, Consiliul va analiza cu întâietate excepția neconstituirii cauțiunii în promovarea acestei contestații, invocată din oficiu, pe care o va admite. În stabilirea acestei finalități, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 61¹ alin. (1) din Legea nr. 101/2016, actualizată, conform cărora: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: (...)”. Potrivit normei legale citate anterior, termenul limită pentru constituirea cauțiunii s-a împlinit la data de 17.03.2025, zi lucrătoare. Întrucât societatea contestatoare nu a constituit cauțiunea legală aferentă dosarului nr. 739/2025 până la data de 17.03.2025, confirmând „lipsa de disponibilități bănești”, făcând aplicarea dispozițiilor art. 61¹ din Legea nr. 101/2016, actualizată, Consiliul va respinge contestația formulată de către societatea ... SRL, lider al asocierii ... SRL - ..., în contradictoriu cu autoritatea contractantă ..., pentru neconstituirea cauțiunii legal impusă. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, Pagina 2 din 3

CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către societatea ... SRL, lider al asocierii ... SRL - ..., în contradictoriu cu autoritatea contractantă ..., pentru neconstituirea cauțiunii conform art. 611 din Legea nr. 101/2016. Decizia este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/ 2016. Președinte, Membru, Membru, ... ... ... Pagina 3 din 3