Decizie CNSC 137/2025

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 137/C8/4300,4366 Data: 20.01.2025 În cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată de DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI VASLUI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Vaslui, șos. Națională Vaslui- Iași nr. 1, județul Vaslui, în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Acord cadru privind achiziția publică de legume, fructe și conserve", au fost depuse: I. Contestația fără număr de înregistrare la emitent (dosar nr. 4300/2024), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 79499/10.12.2024, formulată de către FLUNATUR EXPRESS SRL, cu sediul în comuna Grănicești, str. Pârâul Cel Adânc, nr. 522, județul Suceava, înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. J33/ 1823/2018, având CUI RO40178490, reprezentată prin Bogdan Flutur în calitate de administrator, împotriva rezultatului procedurii de atribuire, la lot 2, emis de DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI VASLUI, s-a solicitat Consiliului să dispună: - reevaluarea și acordarea corespunzătoare a punctajului aferent propunerilor financiare depuse de ofertanții participanți la procedura de achiziție publică. II. Prin contestația nr. 202/P/16.12.2024 (dosar nr. 4366/2024), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 80881/17.12.2024, formulată de către I.I. AMARIEI G. PETRU cu sediul în comuna Horodniceni Sat Rotopănești, nr. 17, județul Suceava, înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. F33/375/2006, având CUI RO23455761, împotriva comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr. 2730/06.12.2024 emis de DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI VASLUI, s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea parțială a raportului procedurii nr. 2730/06.12.2024 și a actelor subsecvente acestuia pentru Lot 1 Legume și fructe și Lot 2 Cartofi; Pagina 1 din 3

- obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de către RULTRANS INDUSTRI 93 SRL pentru lot 1,deoarece acesta nu îndeplinește cerințele caietului de sarcini; - anularea procesului verbal de verificare a documentelor suport pentru demonstrarea informațiilor prezentate în DUAE cu nr. 2723/05.12.2024 și să dispună autorității contractante reevaluarea ofertei depuse de RULTRANS INDUSTRI 93 SRL. - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de FLUNATUR EXPRESS SRL pentru lot 2 deoarece nu îndeplinește cerințele caietului de sarcini. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzelor de față, constată următoarele: Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Conexează contestațiile. Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de FLUNATUR EXPRESS SRL, în contradictoriu cu DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI VASLUI, pentru Lot 2, pentru neconstituirea cauțiunii (Dosar 4300/2024). Ia act de renunțarea la contestația formulată de I.I. AMARIEI G. PETRU, în contradictoriu cu autoritatea contractantă DIRECȚIA

GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI VASLUI, pentru Lot 1 și 2. (Dosar 4366/2024) Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Redactată în 5 exemplare, conține 4 pagini. Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 137/C8/4300,4366 Data: 20.01.2025 În cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată de............., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în ................... în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Acord cadru privind achiziția publică de legume, fructe și conserve", au fost depuse: I. Contestația fără număr de înregistrare la emitent (dosar nr. 4300/2024), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 79499/10.12.2024, formulată de către ................, înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. .........., având CUI ............., reprezentată prin ................ în calitate de administrator, împotriva rezultatului procedurii de atribuire, la lot 2, emis de .................., s-a solicitat Consiliului să dispună: - reevaluarea și acordarea corespunzătoare a punctajului aferent propunerilor financiare depuse de ofertanții participanți la procedura de achiziție publică. II. Prin contestația nr. 202/P/16.12.2024 (dosar nr. 4366/2024), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 80881/17.12.2024, formulată de către .................... cu sediul în ................, înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. ..........., având ..................., împotriva comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr. 2730/06.12.2024 emis de ................, s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea parțială a raportului procedurii nr. 2730/06.12.2024 și a actelor subsecvente acestuia pentru Lot 1 Legume și fructe și Lot 2 Cartofi; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de către ................ pentru lot 1,deoarece acesta nu îndeplinește cerințele caietului de sarcini; - anularea procesului verbal de verificare a documentelor suport pentru demonstrarea informațiilor prezentate în DUAE cu nr. Pagina 1 din 5

2723/05.12.2024 și să dispună autorității contractante reevaluarea ofertei depuse de .................... - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de ................. pentru lot 2 deoarece nu îndeplinește cerințele caietului de sarcini. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzelor de față, constată următoarele: Prin contestația formulată, ...................., în calitate de operator economic participant la procedura de licitație deschisă, critică punctajul obținut prin evaluarea propunerii tehnice și financiare, la lotul 2. Prin punctul de vedere nr. 53080/11.12.2024, înregistrat la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 79790/11.12.2024, ..................... a transmis Consiliului că are dreptul în termen de 3 zile să adopte măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestației depuse. Prin adresa nr. 80044/4300/C8/11.12.2024, Consiliul a solicitat contestatoarei, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, dovada constituirii cauțiunii stabilite de legiuitor „în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului (10.12.2024), potrivit dispozițiilor art. 61¹ din același act normativ”. Prin emailul transmis în data de 18.12.2024 ora 13:11, .................a comunicat Consiliului „vă informez că până la această dată, nu am constituit garanția aferentă dosarului 4300.” Prin adresa 202/P/16.12.2024, înregistrată la CNSC sub nr. 81817/19.12.2024...................... a depus, în original, recipisa de

consemnare nr. 210863783/1, eliberată de CEC Bank- Sucursala Suceava, în data de 16.12.2024, în sumă de 31.240,53 lei. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ....................., în calitate de autoritatea contractantă, a organizat procedura de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Acord cadru privind achiziția publică de legume, fructe și conserve", elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând, în SEAP, anunțul de participare simplificat ................/15.10.2024, criteriul de atribuire fiind „cel mai bun raport calitate-preț”. I. (Dosar 4300/2024) În baza dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va analiza cu întâietate excepția inadmisibilității contestației, pentru neconstituirea cauțiunii, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului. Consiliul reține că, în cauză, sunt aplicabile următoarele dispozițiile art. 611 din Legea nr. 101/2016: -„(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b).” Prin raportare la prevederile legale menționate mai sus, Consiliul constată că, până la data emiterii prezentei decizii, ......................nu a constituit cauțiunea legală, așa cum i s-a solicitat. Prin demersul efectuat, Consiliul a manifestat un rol activ, acordându-i contestatoarei posibilitatea de a prezenta dovada constituirii cauțiunii, astfel cum dispun reglementările legale, obligație de care aceasta nu s-a achitat, neprezentând dovada constituirii cauțiunii. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept evocate, în baza art. 26 alin. (1) și alin. (6) coroborat cu art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul urmează să respingă, ca inadmisibilă, contestația depusă de ................, la lotul 2, pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației. Pagina 3 din 5

II. (Dosar 4366/2024) Prin contestația formulată, ................. în calitate de ofertant în procedura de licitație deschisă, critică ofertele declarate câștigătoare ............ pentru lotul 1 și ................. pentru lotul 2. Prin adresa nr. 7/P/17.01.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 2882/17.01.2025, ................. a precizat că renunță la contestație. Luând în considerare dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul urmează să ia act de renunțarea la contestația formulată de ............., în contradictoriu cu autoritatea contractantă, ................., pentru Lot 1 și 2. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Conexează contestațiile. Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de ................ în contradictoriu cu ................, pentru Lot 2, pentru neconstituirea cauțiunii (Dosar 4300/2024). Ia act de renunțarea la contestația formulată de ............. în contradictoriu cu autoritatea contractantă ................., pentru Lot 1 și 2. (Dosar 4366/2024) Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.

Redactată în 5 exemplare, conține 4 pagini. Pagina 5 din 5