Încheiere CNSC 1940/2021

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1940/C2/378 Data: 29.07.2021 Prin cererea înregistrată la CNSC sub nr. 37934/22.07.2021, TATRA- YUG, cu sediul în Ucraina, str. Vodoprovidna nr. 9, Odessa, 65007, având cod de înregistrare 34507118, reprezentată legal prin director general Kerdivara Anatolii și convențional de Domokos și Asociații SPRL, cu sediul social în București, str. General Gheorghe Manu nr. 10, et. 2, sector 1, unde se solicită comunicarea actelor de procedură, a solicitat restituirea recipisei de consemnare a cauțiunii aferentă contestației care a format obiectul dosarului nr. 378/2021, formulată în procedura de atribuire, prin licitație deschisă, organizată de către MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE, DEZVOLTĂRII ȘI ADMINISTRAȚIEI, cu sediul în București, str. Libertății nr. 16, sector 5, în calitate de autoritate contractantă, organizată în vederea încheierii contractului de achiziție publică având ca obiect „Achiziția de 17 tramvaie de cca. 25 m destinate transportului public de călători”, cod CPV 34622100-4 – Vagoane de tramvai (Rev.2). CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: TATRA-YUG a învestit Consiliul cu soluționarea cererii de restituire a cauțiunii aferentă contestației care a format obiectul dosarului nr. 378/2021, formulată în procedura de atribuire, prin licitație deschisă, organizată de MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE, DEZVOLTĂRII ȘI ADMINISTRAȚIEI, cu sediul în București, str. Libertății nr. 16, sector 5, în calitate de autoritate contractantă, organizată în vederea încheierii contractului de achiziție publică având ca obiect „Achiziția de 17 tramvaie de cca. 25 m destinate transportului public de călători”, cod CPV 34622100-4 – Vagoane de tramvai (Rev.2). Cauțiunea a fost constituită în suma de 880.000,00 lei, fiind depusă la dosar, în original, recipisa de consemnare nr. 206855541/1 din 24.02.2021, eliberată de CEC BANK – Sucursala Piața Victoriei și Pagina 1 din 4

înregistrată în registrul de evidență al Consiliului sub nr. 393/24.02.2021. Contestația, pentru care a fost format dosarul Consiliului nr. 378/2021, a fost soluționată prin decizia nr. 1123/C2/378 din 31.05.2021. Conform documentelor probatorii aflate la dosarul cauzei, decizia a fost primită atât de autoritatea contractantă, cât și de către contestator în data de 04.06.2021, iar, până la acest moment, în evidențele Consiliului nu a fost înregistrată nicio plângere împotriva deciziei amintite. Prin adresa nr. 38241/378/C2 din 23.07.2021, Consiliul a solicitat autorității contractante să comunice punctul său de vedere vizavi de cererea de restituire a cauțiunii în discuție, raportat la prevederile art. 61¹ alin. (6) din Legea nr. 101/2016. Ca răspuns, prin adresa nr. 91030/28.07.2021, înregistrată la CNSC sub nr. 39299/29.07.2021, MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE, DEZVOLTĂRII ȘI ADMINISTRAȚIEI, în calitate de autoritate contractantă, precizează că nu a formulat și nici nu va formula cerere pentru obligarea contestatorului la plata despăgubirilor ca urmare a unui prejudiciu cauzat și nu se opune cererii de restituire a cauțiunii depusă de către TATRA-YUG. În soluționarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 611 alin. (5)-(7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, conform cărora: „(5) Cauţiunea se restituie, celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii Consiliului. Cauțiunea nu se restituie celui care a depus-o în măsura în care autoritatea contractantă face dovada că asupra acesteia a formulat cerere în fața instanței pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii. (6) Cererea de restituire se depune la CNSC și la autoritatea contractantă după expirarea termenului reglementat la alin. (5). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă autoritatea contractantă declară în mod expres că nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. În termen de 2 zile de data solicitării contestatorului sau a Consiliului autoritatea contractantă are obligația să transmită răspunsul. (7) Consiliul, după caz, se pronunță asupra cererii de restituire a cauţiunii cu respectarea principiilor reglementate la art. 15, în termen de 5 zile, printr-o încheiere supusă plângerii la instanța competentă potrivit art. 32 alin. (1) sau (2) în termen de 5 zile de la comunicare. Plângerea este suspensivă de executare”. Pagina 2 din 4

Față de aceste prevederi legale, se observă că, printre condițiile stabilite de legiuitor referitor la restituirea cauțiunilor depuse în procedura de remedii, important este ca cel îndreptățit să nu fi formulat cerere pentru plata eventualelor despăgubirii cuvenite până la împlinirea unui termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii CNSC. Având în vedere precizarea expresă a autorității contractante conform căreia nu a formulat și nici nu va formula cerere pentru obligarea contestatorului la plata despăgubirilor ca urmare a unui prejudiciu cauzat și nu se opune cererii de restituire a cauțiunii depusă de către TATRA-YUG, Consiliul reține că sunt îndeplinite condițiile de admitere a unei astfel de cereri. Față de cele constatate, cu luarea în considerare a prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va dispune restituirea către TATRA-YUG, a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 206855541/1 din 24.02.2021, în cuantum de 880.000,00 lei eliberată de CEC BANK – Sucursala Piața Victoriei. Originalul recipisei de consemnare a cauțiunii va fi returnat către TATRA-YUG, fie prin ridicarea lui de la sediul CNSC, personal, pe baza documentelor care atestă calitatea de împuternicit/reprezentant al părții interesate, fie prin transmiterea acestuia prin servicii de curierat, numai la solicitarea petentului şi pe cheltuiala sa. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către TATRA-YUG și dispune restituirea către acesta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 206855541/1 din 24.02.2021, în cuantum de 880.000,00 lei eliberată de CEC BANK – Sucursala Piața Victoriei, constituită în dosarul nr. 378/2021. Executorie. Cu drept de plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. PREȘEDINTE COMPLET, MEMBRU, MEMBRU, Florentina DRĂGAN Luisa-Mădălina MARIA Maria-Marinela PĂUN Pagina 3 din 4

Redactat practicaua încheierii: Loredana-Maria CIUBOTARIU Redactată în patru exemplare, conține trei pagini. Pagina 4 din 4