Decizie CNSC 3110/2024

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3110/C3/3272, 3289 Data: 04.11.2024 Prin contestația nr. 162/23.09.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 60424/23.09.2024 (Dosar 3272), formulată de DAROCONSTRUCT SRL, cu sediul în Iași, Str. Aurel Vlaicu nr. 76A, imobilul nr. C1, etaj 1, biroul nr. 1, județul Iași, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J22/1774/2005, având cod unic de înregistrare RO 17749762, reprezentată legal prin administrator Fedoreac Nicoleta și convențional prin Cabinet de avocat Irina Raihel- Arnăutu, cu sediul în Iași, str. Eremia Popescu nr. 1, bl. 1, et. 1, ap. 1, județul Iași, adresă aleasă în vederea comunicării actelor de procedură, împotriva raportului procedurii nr. 25645/16.09.2024 și a adresei nr. 25646/16.09.2024, privind comunicarea rezultatului procedurii de atribuire, precum și împotriva tuturor actelor anterioare și subsecvente acestora, documente emise de JUDEȚUL SUCEAVA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Suceava, Str. Ștefan cel Mare nr. 36, județul Suceava, în cadrul procedurii simplificate, derulată online, în vederea atribuirii contractului având ca obiect: «Contract de lucrări având ca obiect: servicii de proiectare, asistență tehnică din partea proiectantului și execuție lucrări aferente obiectivului de investiții „Rețea de alimentare cu apă și canalizare – Aeroportul Ștefan cel Mare Suceava și Parcul Industrial Bucovina I”», cod CPV: 45232150-8, s-a solicitat: „ÎN PRINCIPAL: 1. ANULAREA în parte a Comunicării rezultatului procedurii nr. 25646/16.09.2024 , a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acesteia (incluzând, dar fără a se limita la Raportul procedurii nr. 25645/16.09.2024 şi procesele-verbale de evaluare corespunzătoare), precum şi a tuturor şi oricăror acte subsecvente şi/sau conexe în ceea ce priveşte punctajul acordat ofertei subscrisei, precum şi rezultatul evaluării celorlalte oferte; Pagina 1 din 5

2. OBLIGAREA Autorităţii Contractante la reevaluarea ofertei depuse de DAROCONSTRUCT S.R.L., cu aplicarea corespunzătoare a factorilor de evaluare şi, pe cale de consecinţă, acordarea punctajului în mod corespunzător; 3. OBLIGAREA Autorităţii Contractante la reevaluarea ofertei depuse de Asocierea TOP SCAV S RL. - CON BUCOVINA S RL. - GROUP CONSTRUCT BUCOVINA S.R.L. - H&M PROMAP S.R.L., cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor legale invocate prin prezenta contestaţie

şi, pe cale de consecinţă, la constatarea inadmisibilităţii si neconformităţii acesteia; ÎN SUBSIDIAR, 31. OBLIGAREA Autorităţii Contractante la reevaluarea ofertei depuse de Asocierea TOP SCAV S.R.L. - CON BUCOVINA S.R.L. - GROUP CONSTRUCT BUCOVINA S.R.L. - H&M PROMAP S.R.L., cu aplicarea corespunzătoare a factorilor de evaluare şi, pe cale de consecinţă, acordarea punctajului în mod corespunzător; 4. CONSTATAREA faptului că Autoritatea Contractantă a restricţionat în mod nelegal accesul subscrisei la dosarul achiziţiei prin limitarea nejustificată a accesului la dosarul achizitiţiei şi, pe cale de consecinţă, ACORDAREA ACCESULUI la documentele ce compun dosarul procedurii de achiziţie publica, potrivit prevederilor legale, în temeiul art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016; 5. REPUNEREA subscrisei în termenul de contestare şi luarea în considerare a oricăror şi tuturor criticilor cu privire la aspectele ce vor decurge din analiza dosarului achizitiţiei în integralitatea sa, inclusiv, dacă va fi cazul, a criticilor referitoare la oferta depusă de Asocierea TOP SCAV S.R.L. - CON BUCOVINA S.R.L. - GROUP CONSTRUCT BUCOVINA SRL. - H&M PROMAP S.R.L. şi, pe cale de consecinţă, la constatarea inadmisibilităţii acesteia. ÎNTR-UN AL DOILEA SUBSIDIAR: În măsura în care Consiliul va respinge în tot sau în parte capetele de cerere formulate în principal, respectuos solicităm: 1. ANULAREA procedurii de atribuire”. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 60722/24.09.2024 (Dosar 3289), formulată de ROVALSTONE SRL, cu sediul în Suceava, Str. Ion Irimescu nr. 1, cam. 3-5 județul Suceava, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J33/1379/2008, având cod unic de înregistrare RO 24412319, reprezentată legal prin administrator Juravlea Valentin și convențional prin Cabinet de avocat Ioan-Cosmin Marcu, împotriva raportului procedurii nr. 25645/16.09.2024 și a adresei nr. 25648/16.09.2024, privind comunicarea rezultatului procedurii de atribuire, precum și împotriva tuturor actelor subsecvente acestora, documente emise de JUDEȚUL SUCEAVA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Suceava, Str. Ștefan cel Mare nr. 36, județul Suceava, în cadrul procedurii simplificate, derulată online, în vederea atribuirii contractului având ca obiect: «Contract de lucrări având ca obiect: servicii de proiectare, asistență tehnică din partea proiectantului și execuție lucrări aferente obiectivului de investiții „Rețea de alimentare cu apă și canalizare – Aeroportul Ștefan Pagina 3 din 5

cel Mare Suceava și Parcul Industrial Bucovina I”», cod CPV: 45232150-8, s-a solicitat:

„•anularea

Comunicării

rezultatului

procedurii

nr. 25648/16.09.2024, a Raportului procedurii nr. 25645/16.09.2024, a proceselor verbale de evaluare intermediara s a tuturor actelor anterioare si subsecvente in ceea ce priveşte respingerea ofertei subscrisei ca inacceptabila; • obligarea autoritatii contractante la reluarea procedurii de evaluare, cu respectarea cerinţelor legale, cu aplicarea criteriilor de

atribuire si a motivelor care conduc la declararea ofertei subscrisei ca fiind admisibila si conforma; ● obligarea autoritatii contractante la atribuirea contractului către operatorii econom care au depus oferte admisibile si conforme, pentru urmatoarele considerente”. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 3272/2024 și nr. 3289/2024 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. DECIDE: Respinge,

ca

nefondată,

contestația

formulată

de DAROCONSTRUCT SRL, în contradictoriu cu JUDEȚUL SUCEAVA (Dosar 3272). Respinge, ca nefondată, contestația formulată de ROVALSTONE SRL, în contradictoriu cu JUDEȚUL SUCEAVA (Dosar 3289). Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 5 din 5