Încheiere CNSC 2328/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 2328/C2/2623, 2639 Data: 09.12.2020 Prin contestația nr.978/23.11.2020, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 51826/24.11.2020, formulată de SC RUBICON EDITECH 89 SRL, cu sediul în București, Str. Covasna nr. 31, bl. F26, sc. 1, et. 2, ap. 5, sector 4, înmatriculată la Registrul Comerţului sub nr. J40/10081/1998, având CUI 11110351, reprezentată legal prin administrator Joița Hălmăgianu, împotriva raportului procedurii de atribuire nr. 22864/16.11.2020 și a comunicării rezultatului procedurii nr. 22963/16.11.2020, pentru lotul 20, emise de SPITALUL CLINIC SFÂNTA MARIA, cu sediul în București, Bd. Ion Mihalache nr. 37-39, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect „Materiale sanitare", lot 20, s-a solicitat anularea raportului procedurii de atribuire și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei financiare a SC RUBICON EDITECH 89 SRL pentru lotul 20, prin raportarea exclusiv la cerințele caietului de sarcini și cu respectarea strictă a art. 134 din HG nr. 395/2016 și a art. 49 și art. 209 din Legea nr. 98/2016 și printr-o analiză mai atentă a ofertei financiare. Prin contestația nr. 821/25.11.2020, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 52276/26.11.2020, formulată de RS MEDICAL LINE SRL, cu sediul în București, str. Lt. Bazar Romulus Niculescu nr. 40, sector 2, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr.J23/3134/2018, având CUI RO 39579618, reprezentată legal prin Ignatescu Ștefan-Adrian și 1

convențional prin S.C.P. Dragne & Asociații, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, în București, șoseaua Pavel D. Kiseleff nr. 55, vila 6, sector 1, împotriva comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr. 22867/16.11.2020, pentru lot 21, emisă de SPITALUL CLINIC SFÂNTA MARIA, în cadrul aceleiași procedurii de atribuire, s-a solicitat anularea acesteia, constatarea faptului că oferta depusă de TECMED PLUS SRL nu este conformă, respectiv admisibilă, anularea raportului procedurii de evaluare, precum și a tuturor actelor subsecvente, precum și obligarea autorității contractante, ca în termen de 10 zile de la primirea deciziei CNSC, să procedeze la reevaluarea ofertei declarate câștigătoare și să emită un nou raport al procedurii de atribuire cu respectarea documentației de atribuire și a legislației în vigoare. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 2623/2020 și nr. 2639/2020 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Ulterior, în considerarea dispozițiilor art. 611 alin. (1) lit. b) și alin. (2²) din Legea nr. 101/2016, prin adresa nr 52093/2623/C2/25.11.2020, Consiliul a solicitat SC RUBICON EDITECH 89 SRL să facă dovada constituirii cauțiunii în termenul prevăzut de lege, respectiv să depună recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, în cuantumul stabilit de articolul menționat. Constituirea cauțiunii reprezintă condiție de admisibilitate a contestației, a cărei neîndeplinire este expres sancționată. Având în vedere faptul că până la data prezentei, SC RUBICON EDITECH 89 SRL nu s-a conformat obligației legale de a depune recipisa de consemnare în termenul și în cuantumul prevăzut de lege, așa cum s-a solicitat prin adresa sus menționată, transmisă în data de 25.11.2020, prin email și poștă, Consiliul constată ca fiind în stare de judecată cauza ce formează obiectul dosarului nr. 2623/2020. Relativ la contestația înaintată de RS MEDICAL LINE SRL ce face obiectul dosarului nr. 2639/2020, acesta a constituit cauțiunea în cuantumul stabilit de lege, la acest moment fiind așteptat dosarul achiziției publice din partea autorității contractante, în vederea soluționării. Având în vedere următoarele prevederi legale: - art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 „Toate celelalte hotărâri pronunțate de Consiliu se numesc încheieri, cu excepția celor de unificare a practicii administrativ- jurisdicționale”; - art. 68 din Legea 101/2016 „Dispozițiile prezentei legi se completează cu prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/ 2004, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 134/2010, republicată, cu modificările ulterioare, și cu cele ale Legii nr. 287/2009, republicată, cu modificările ulterioare, în măsura în care prevederile acestora din urmă nu sunt contrare”; 2

- art. 139 alin. (5) din Codul de procedură civilă, care dispune „În orice stare a judecății procesele conexate pot fi disjunse și judecate separat, dacă numai unul dintre ele este în stare de judecată”; - art. 24 alin. (1) din Legea 101/2016 „Consiliul soluționează pe fond contestația în termen de 20 zile de la data primirii, în condițiile art. 18 alin. (2), a dosarului achiziției publice, al achiziției sectoriale sau al concesiunii, respectiv în termen de 10 zile în situația incidenței unei excepții care împiedică analiza pe fond a contestației”, precum și că: - dosarul nr. 2639/2020, format urmare a contestației înaintată de RS MEDICAL LINE SRL, nu poate fi soluționat având în vedere că nu s-a primit dosarul achiziției publice din partea autorității contractante; - dosarul nr. 2623/2020, format urmare a contestației înaintată de SC RUBICON EDITECH 89 SRL, este în stare de soluționare, conform celor reținute mai sus, Consiliul, în temeiul dispozițiilor art. 68 din Legea nr. 101/2016 coroborate cu art. 139 alin. (5) din Codul de procedură civilă, va disjunge dosarul nr. 2623/2020, acesta fiind în stare de soluționare, de dosarul nr. 2639/2020, care are ca obiect o contestație formulată în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Disjungerea dosarului nr. 2623/2020, acesta fiind în stare de judecată, de dosarul nr. 2639/2020. 3