Încheiere CNSC 1966/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1966/C4/773 Data: 21.10.2020

Prin cererea nr. 3558/24.09.2020, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 41374/24.09.2020, formulată de SC ECO SUD SA, cu sediul social în București, str. Ankara nr. 3, sector 1, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/4022/2001, CUI RO 13838255, reprezentată legal de Adrian Mirel Scarlat - Director General, s-a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune în dosarul nr. 773/2020, în care a avut calitatea de contestator, în cadrul în cadrul procedurii de atribuire, prin licitaţie deschisă, a contractului de concesionare având ca obiect „Delegarea prin concesionare a gestiunii serviciului public de operare a Centrului de Management Integrat al Deșeurilor Cluj”, organizată de CONSILIUL JUDEȚEAN CLUJ, cu sediul în Cluj Napoca, Calea Dorobanților nr. 106, jud. Cluj, în calitate de autoritate contractantă.

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: În speță, SC ECO SUD SA a constituit cauțiunea aferentă soluționării contestației din dosarul nr. 773/2020, în cuantum de 220.000,00 lei, conform recipisei de consemnare nr. 206231588/1 din 24.04.2020, emisă de CEC BANK SA – Sucursala Victoria, înregistrată în registrul Consiliului la numărul de ordine 734/2020. În vederea soluționării cererii de eliberare a cauțiunii formulată de SC ECO SUD SA, prin raportare la Hotărârea Curții de Apel Cluj nr. 845/09.07.2020, aferentă dosarului nr. 349/33/2020, prin care s-a admis, în parte, plângerea formulată de SC ECO SUD SA, cu adresa nr. 43832/773- C4/08.10.2020, Consiliul a solicitat autorității contractante, CONSILIUL 1

JUDEȚEAN CLUJ, în conformitate cu dispozițiile art. 611 din Legea nr. 101/2016, să comunice un punct de vedere asupra cererii de restituire. CONSILIUL JUDEȚEAN CLUJ a răspuns cu adresa nr. 34818/15.10.2020, înregistrată la Consiliu cu nr. 45106/16.10.2020, prin care a comunicat că nu se opune admiterii cererii de restituire în integralitate a cauțiunii formulată în raport cu prevederile legale. În analizarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere următoarele: - art. 21 alin. (1) din Legea nr. 101/2016: „(1) Procedura în faţa Consiliului este scrisă, iar părţile sunt audiate numai dacă acest lucru este considerat necesar de către completul de soluţionare a contestaţiei”; - art. 29 din același act normativ, conform căruia: „Deciziile Consiliului privind soluţionarea contestaţiei pot fi atacate de către autoritatea contractantă şi/sau de către orice persoană vătămată de măsurile dispuse de Consiliu cu plângere la instanţa de judecată competentă, atât pentru motive de nelegalitate, cât şi de netemeinicie, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate”; - art. 611 alin. (5), (6) și (7) din același act normativ: (5) „Cauţiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii Consiliului. Cauţiunea nu se restituie celui care a depus-o în măsura în care autoritatea contractantă face dovada că asupra acesteia a formulat cerere în faţa instanţei pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii. (6) Cererea de restituire se depune la Consiliu şi la autoritatea contractantă după expirarea termenului reglementat la alin. (5). Cu toate acestea, cauţiunea se restituie de îndată dacă autoritatea contractantă declară în mod expres că nu urmăreşte obligarea contestatorului care a constituit cauţiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestaţiei. În termen de 2 zile de la data solicitării contestatorului sau a Consiliului autoritatea contractantă are obligaţia să transmită răspunsul. (7) Consiliul, după caz, se pronunţă asupra cererii de restituire a cauţiunii cu respectarea principiilor reglementate la art. 15, în termen de 5 zile, printr-o încheiere supusă plângerii la instanţa competentă potrivit art. 32 alin. (1) sau (2) în termen de 5 zile de la comunicare. Plângerea este suspensivă de executare”. Constatând că, raportat la prevederile legale antemenționate, Decizia CNSC nr. 863/C4/773 din 27.05.2020 a rămas definitivă prin Hotărârea nr. 845/09.07.2020, pronunțată de Curtea de Apel Cluj, în dosarul nr. 349/33/2020, prin care s-a admis, în parte, plângerea formulată de SC ECO SUD SA, iar autoritatea contractantă a comunicat că nu se opune admiterii cererii de restituire a cauțiunii, în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (5) – (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va dispune restituirea cauțiunii în sumă de 220.000,00 lei, constituită de SC ECO SUD SA la CEC BANK Sucursala Victoria, prin recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 206231588/1 din 23.04.2020. 2

Potrivit Metodologiei privind restituirea cauțiunii și a recipisei de consemnare a acesteia, aprobată prin Ordinul președintelui Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor nr. 221/2018: „(...) - Ridicarea, personal, a recipisei de constituire a cauţiunii, în original, se va face pe baza documentelor ce atestă calitatea de împuternicit/reprezentant al părţii interesate, semnătura de primire urmând a se aplica pe verso-ul încheierii aferente. - Cauţiunea se poate transmite şi prin servicii poştale/curierat, numai la solicitarea petentului şi pe cheltuiala acestuia”. Returnarea către SC ECO SUD SA a originalului recipisei de consemnare a cauțiunii se va realiza potrivit prevederilor citate din metodologie. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea 3558/24.09.2020, formulată de SC ECO SUD SA și dispune eliberarea către acesta a cauțiunii în sumă de 220.000,00 lei, constituită în dosarul nr. 773/2020, conform recipisei de consemnare nr. 206231588/1 din 23.04.2020. Prezenta decizie este executorie în conformitate cu prevederile art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016. Cu plângere în termen de 5 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Dan TRĂSNEA Doina-Florica ENIȚĂ Daniela NANU Redactată în 4 exemplare, conține 3 (trei) pagini. Redactată practicaua încheierii, Angela Achim. 3