Decizie CNSC 2838/2024

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2838 / C2 / 3463 Data: 09.10.2024

Prin contestația nr. 130086/04.10.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 63543/07.10.2024, formulată de UBITECH CONSTRUCȚII SRL, cu sediul în București, Splaiul Unirii nr. 165, TN Offices 02, et. 8, sectorul 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/13056/2019, având CUI RO35049422, reprezentată legal prin Podaru Cătălin Robert – administrator și convențional prin S.p.a.r.l. MUȘAT & ASOCIAȚII, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, b-dul Aviatorilor nr. 43, sector 1, împotriva neîndeplinirii obligației de a decala termenul limită de depunere a ofertelor și de a emite răspuns la solicitarea de clarificări publicată în SEAP în data de 21.08.2024, de către AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII ÎN SĂNĂTATE, cu sediul în București, str. Presei Libere nr. 1, corp B, etaj 4, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect Lucrări de construcții (pachet 2) obiectiv de investiții Spital Regional de Urgență Craiova, s-au solicitat: (i) Suspendarea Procedurii de atribuire, conform art. 22 din Legea 101/2016, pana la soluţionarea contestatiei; Pe fondul cauzei: (ii) Obligarea Autoritarii contractante la adoptarea masurilor de remediere care se impun, respectiv: • decalarea termenului limita de depunere a ofertelor, pentru argumentele invederate infra; • emiterea unui răspuns de clarificare la Solicitarea de clarificari a Subscrisei publicata in SEAP in data de 21.08.2024, pentru argumentele invederate infra. Pagina 1 din 2

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE:

Ia act de renunțare la contestația formulată de UBITECH CONSTRUCȚII SRL, în contradictoriu cu AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII ÎN SĂNĂTATE, în calitate de autoritate contractantă. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ……… Data: ……….

Prin contestația nr. 130086/04.10.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ……, formulată de ............... SRL, cu sediul în ………., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. …….., având CUI ……., reprezentată legal prin …… – administrator și convențional prin ……., cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în ……, împotriva neîndeplinirii obligației de a decala termenul limită de depunere a ofertelor și de a emite răspuns la solicitarea de clarificări publicată în SEAP în data de 21.08.2024, de către ..............., cu sediul în ……., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect Lucrări de construcții (pachet 2) obiectiv de investiții Spital Regional de Urgență ……., s-au solicitat: (i) Suspendarea Procedurii de atribuire, conform art. 22 din Legea 101/2016, pana la soluţionarea contestatiei; Pe fondul cauzei: (ii) Obligarea Autoritarii contractante la adoptarea masurilor de remediere care se impun, respectiv: • decalarea termenului limita de depunere a ofertelor, pentru argumentele invederate infra; • emiterea unui răspuns de clarificare la Solicitarea de clarificari a Subscrisei publicata in SEAP in data de 21.08.2024, pentru argumentele invederate infra. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pagina 1 din 3

Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ............... SRL critică răspunsul consolidat nr. 4094/05.09.2024, elaborat de ..............., în calitate de autoritate contractantă, în procedura amintită, solicitând cele menționate în partea introductivă. Într-un prim aspect, reclamanta aduce argumente în susținerea capătului de cerere vizând suspendarea procedurii. Contestatoarea prezintă o serie de aspecte în susținerea faptului că, prin comunicarea integrală a fișelor tehnice doar în data de 05.09.2024 (prin răspunsul consolidat nr. 4094/05.09.2024) și refuzul autorității contractante de a prelungi perioada de depunere a ofertelor, s-a adus atingere principiilor care stau la baza atribuirii contractelor de achiziţie publică, în special principiului tratamentului egal, recunoscut și protejat de prevederile art. 2 alin. (2) lit. b) din Legea 98/2016. Prin adresa nr. …….., Consiliul a solicitat autorității contractante un punct de vedere cu privire la cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de contestatoare. Prin adresa nr. 130110/08.10.2024, înregistrată la Consiliu sub nr. ………, ............... SRL a transmis cerere de renunțare la contestația depusă de societatea sa în data de 04.10.2024, înregistrată la CNSC sub nr. …., care formează obiectul dosarului nr. ……. Reclamanta consideră că decalarea termenului în vederea depunerii ofertelor nu mai poate fi operată, nemaiputând fi astfel remediate măsurile solicitate pe calea contestației, dat fiind că procedura a fost continuată de către autoritatea contractantă. ............... SRL a constituit cauțiunea în sumă de 220.000,00 lei, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. ……, eliberată de CEC Bank – Sucursala …, înregistrată în registrul de evidență al Consiliului sub nr. ……. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ..............., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura de licitație deschisă în vederea atribuirii contractului având ca obiect Lucrări de construcții (pachet 2) obiectiv de investiții Spital Regional de Urgență …, prin publicarea, în SEAP, a anunțului de participare nr. …/10.07.2024. Valoarea totală estimată a achiziției este de 2.085.730.018,39 lei, fără TVA, iar criteriul de atribuire este cel mai bun raport calitate preț. Împotriva neîndeplinirii de către autoritatea contractantă a obligației de a decala termenul limită de depunere a ofertelor și de a emite răspuns la solicitarea de clarificări publicată în SEAP în data de 21.08.2024, ............... SRL a depus prezenta contestație solicitând Pagina 2 din 3

suspendarea procedurii de atribuire până la data soluționării contestației, obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor de remediere, constând în: - decalarea termenului limită de depunere a ofertelor; - emiterea unui răspuns la solicitarea de clarificări a societății sale, publicată în SEAP în data de 21.08.2024. Prin adresa nr. 130110/08.10.2024, înregistrată la Consiliu sub nr. …, ............... SRL a transmis cerere de renunțare la contestația depusă de societatea sa în data de 04.10.2024, înregistrată la CNSC sub nr. .., care formează obiectul dosarului nr. .., considerând că solicitarea de decalare a termenului în vederea depunerii ofertelor nu mai poate fi operată, nemaiputând fi astfel remediate măsurile solicitate pe calea contestației, dat fiind că procedura a fost continuată de către autoritatea contractantă. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de ............... SRL, în contradictoriu cu ................ Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE:

Ia act de renunțare la contestația formulată de ............... SRL, în contradictoriu cu ..............., în calitate de autoritate contractantă. Pagina 3 din 3