Decizie CNSC 2557/2024

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2557/C1/2780 Data: 11.09.2024 Prin contestația nr. 236/12.08.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 51356/12.08.2024, formulată de ALPHA MEDICAL SRL, cu sediul în municipiul București, str. N. Constantinescu nr. 12, bl. 15, sc. A, et. 1, ap. 6, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J40/4724/2001, având cod unic de înregistrare 13878004, reprezentată prin administrator, împotriva rezultatului procedurii de atribuire emis de către INSTITUTUL NAȚIONAL DE BOLI INFECȚIOASE „PROF. DR. MATEI BALȘ”, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, str. Dr. Calistrat Grozovici nr. 1, sector 2, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect: „Materiale sanitare și de laborator 2”, cod CPV: 33140000-3, s-a solicitat obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de către MEDICAL GRUP, respectiv la stabilirea unui nou clasament al ofertelor admisibile prin modificarea raportului și a comunicării cu privire la lotul 33. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de ALPHA MEDICAL SRL în contradictoriu cu INSTITUTUL NAȚIONAL DE BOLI INFECȚIOASE „PROF. DR. MATEI BALȘ”. Respinge, ca nedovedită, solicitarea contestatorului privind acordarea cheltuielilor de soluționare. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 1 din 2

Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare PREȘEDINTE

Consilier de soluționare

Redactat practicaua deciziei

Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2557/C1/2780 Data: 11.09.2024 Prin contestația nr. 236/12.08.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 51356/12.08.2024, formulată de ......... SRL, cu sediul în municipiul ........., ........., înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. ........., având cod unic de înregistrare ........., reprezentată prin ........., împotriva rezultatului procedurii

de

atribuire

emis

de către ....................................................., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul ........., ........., ........., în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului- cadru având ca obiect: „Materiale sanitare și de laborator 2”, cod CPV: 33140000-3, s-a solicitat obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de către ........................, respectiv la stabilirea unui nou clasament al ofertelor admisibile prin modificarea raportului și a comunicării cu privire la lotul 33. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: ......... SRL contestă rezultatul procedurii de atribuire comunicat prin raportul procedurii nr. INBI-08583/01.08.2024, comunicarea nr. 08585/01.08.2024 și adresa nr. 215/02.08.2024, declarând că în legătură cu punctul 33.1, cu punctul 32.2 și cu punctul 33.3, din documentația depusă de către ........................, specificațiile incluse de operatorul economic în oferta tehnică depusă nu demonstrează acoperirea tuturor cerințelor minime enumerate de autoritatea contractantă în documentația de atribuire. Prin adresa nr. 9123/14.08.2024, înregistrată la CNSC sub nr. 52092/14.08.2024, autoritatea contractantă transmite măsuri de remediere, conform art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016: Precizează că în data de 13.08.2024 a suspendat lotul 33 Set Cateter inserție periferică antimicrobian cu accesorii. De asemenea, precizează că a anulat comunicările, respectiv raportul procedurii și documentele subsecvente pentru lotul 33 și a decis Pagina 1 din 3

reluarea evaluării ofertei depusă de ........................ de la faza de evaluare tehnică. Prin corespondența înregistrată la CNSC sub nr. 57448/10.09.2024, autoritatea contractantă transmite dovada comunicării măsurilor de remediere către contestator. Prin adresa nr. 244/14.08.2024, înregistrată la CNSC sub nr. 52309/19.08.2024, contestatorul depune, în original, recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 210477859/1 tranzacția nr. 1487525716/308343918 din 14.08.2024, eliberată de CEC Bank Sucursala Victoria, în cuantum de 3.283,20 lei. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarele: ....................................................., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect: „Materiale sanitare și de laborator 2”, cod CPV: 33140000-3, elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând, în SEAP, anunțul de participare nr. CN1067062/09.03.2023, conform căruia valoarea estimată a procedurii este 35.609.533,96 lei fără TVA. Conform cap. II.2.5) din anunț, criteriul de atribuire al contractului este „prețul cel mai scăzut”. Având în vedere prevederile art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, conform cărora Consiliul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, iar când se constată că acestea sunt întemeiate nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei, Consiliul constată următoarele: ......... SRL contestă rezultatul procedurii de atribuire pentru lotul 33, comunicat prin raportul procedurii nr. INBI-08583/01.08.2024, adresa nr. 08585/01.08.2024 și adresa nr. 215/02.08.2024, susținând că propunerea tehnică din oferta pentru lotul 33 nu demonstrează acoperirea tuturor cerințelor minime enumerate de autoritatea contractantă în documentația de atribuire. Prin adresa nr. 9123/14.08.2024, înregistrată la CNSC sub nr. 52092/14.08.2024, autoritatea contractantă informează Consiliul că a adoptat măsuri de remediere, conform art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, constând în anularea raportului procedurii și a documentelor subsecvente, pentru lotul 33 și a decis reluarea evaluării ofertei depusă de ........................ de la faza de evaluare tehnică. Ulterior, prin corespondența înregistrată la CNSC sub nr. 57448/10.09.2024, autoritatea contractantă transmite dovada comunicării măsurilor de remediere către contestator. Având în vedere aspectele mai sus reținute și ținând cont de dispozițiile art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, care prevăd: „După primirea contestației, autoritatea contractantă poate adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestației, în cel Pagina 2 din 3

mult trei zile de la primirea contestației. Măsurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalți operatori economici implicați în procedura de atribuire, precum și Consiliului, nu mai târziu de o zi lucrătoare de la data adoptării lor. (…)”, Consiliul, consideră că, în mod corect, autoritatea contractantă, pentru a asigura respectarea prevederilor legale mai sus reiterate, dar și a principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) lit. a) - f) din Legea nr. 98/2016, a remediat situația, sens în care a postat în SEAP măsurile de remediere. Astfel, în condițiile în care remedierile adoptate de autoritatea contractantă constau în: „anularea comunicărilor, anularea raportului procedurii și a documentelor subsecvente pentru lotul 33 și reluarea evaluării ofertei depusă de ........................ din faza de evaluare tehnică”, astfel cum a solicitat contestatorul, contestația formulată de ......... SRL a rămas fără obiect. Pentru considerentele anterior expuse, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de către ......... SRL în contradictoriu

cu

.....................................................,

fără pronunțarea asupra fondului contestației. Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de ......... SRL în contradictoriu cu ...................................................... Respinge, ca nedovedită, solicitarea contestatorului privind acordarea cheltuielilor de soluționare. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare PREȘEDINTE

Consilier de soluționare

Redactat practicaua deciziei

Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini Pagina 3 din 3