Decizie CNSC 365/2026

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 365/C3/5042 Data: 09.02.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 89923/22.12.2025, depusă de RETECAL SERVICE SRL, cu sediul în sat Jieni, comuna Rusanesti, strada Jieni Principală nr. 88, cam 2, județul Olt, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului Olt sub nr. J28/97/2019, cod unic de înregistrare RO40435055, reprezentată prin administrator Rebiga Virgil și convențional prin Cabinet de Avocat Rădulescu Gabriel cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură în municipiul București, strada Liviu Rebreanu nr. 46-58, bl. VII, ec. K, et. 6, ap. 63, împotriva raportului procedurii nr. 47/11.12.2025 precum și a tuturor actelor subsecvente, privind licitația deschisă, online, organizată în vederea încheierii acordului cadru de achiziție publică de servicii având ca obiect ”Servicii de reparare și întreținere a sistemelor de măsurare echipate cu contor ultrasonic și turbină”, anunț de participare simplificat nr. CN1084840/22.08.2025, de SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE GAZE NATURALE ROMGAZ SA - SUCURSALA TÎRGU MUREȘ, cu sediul în municipiul Tîrgu Mureș, strada Salcâmilor nr 23, județul Mureș, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: 1. anularea raportului procedurii nr. 47/11.12.2025 și a tuturor actelor subsecvente; 2. anularea rezultatului procedurii de atribuire; 3. obligarea entității contractante la reevaluarea ofertei declarate câștigătoare, cu respectarea dispozițiilor legale privind: - prețul aparent neobișnuit de scăzut, - conformitatea tehnică a ofertei; 4. suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea definitivă a contestației. Prin cererea de intervenție voluntară înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 92083/31.12.2025, formulată de către FLOWROND MED SRL, cu sediul în municipiul Mediaș, strada Milcov nr. 3, județul Sibiu, cod unic de înregistrare RO36936376, număr de ordine în registrul comerțului Pagina 1 din 3

J2017000057321, reprezentată legal prin administrator Bențan Remus-Tiberiu, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, a formulat cererea de intervenție solicitând următoarele: 1. Admiterea cererii de intervenție și, pe cale de consecință: a. respingerea contestației formulată de RETECAL SERVICE SRL ca lipsită de interes întrucât contestatorul nu critică efectiv decizia contestată, menționând doar afirmații generice, nemotivând în fapt și în drept de ce contestația sa este întemeiată/ justificată;

b. respingerea contestației formulată de RETECAL SERVICE SRL ca fiind nefondată și nu are corespondent în concret în legătură cu înscrisurile depuse de FLOWROND MED SRL, ofertă care respectă documentele achiziției publice; c. respingerea contestației ca fiind nefondată/neîntemeiată întrucât rezultatul procedurii de atribuire este unul corect și legal. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) din Codul de procedură civilă. Cererea de suspendare a procedurii de atribuire a fost respinsă de Consiliu, ca nefondată, prin Încheierea nr. 2/C3/5042 din data de 05.01.2026. Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de către RETECAL SERVICE SRL în contradictoriu cu SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE GAZE NATURALE ROMGAZ SA - SUCURSALA TÎRGU MUREȘ. Respinge, în principiu, cererea de intervenție formulată de FLOWROND MED SRL. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr.... Data:... Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr...., depusă de..., cu sediul în......, strada... nr...., cam 2..., înmatriculată la... Comerţului ... sub nr...., cod unic de înregistrare RO..., reprezentată prin administrator... și convențional prin Cabinet de... cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură în municipiul..., strada... nr...., bl...., ec. K, et...., ap...., împotriva raportului procedurii nr.... precum și a tuturor actelor subsecvente, privind licitația deschisă, online, organizată în vederea încheierii acordului cadru de achiziție publică de servicii având ca obiect ”...”, anunț de participare simplificat nr...., de..., cu sediul în mun..., strada... nr......, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: 1. anularea raportului procedurii nr.... și a tuturor actelor subsecvente; 2. anularea rezultatului procedurii de atribuire; 3. obligarea entității contractante la reevaluarea ofertei declarate câștigătoare, cu respectarea dispozițiilor legale privind: - prețul aparent neobișnuit de scăzut, - conformitatea tehnică a ofertei; 4. suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea definitivă a contestației. Prin cererea de intervenție voluntară înregistrată la C.N.S.C. cu nr...., formulată de către..., cu sediul în mun.........., cod unic de înregistrare RO..., număr de ordine în... J2..., reprezentată legal prin administrator..., în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, a formulat cererea de intervenție solicitând următoarele: 1. Admiterea cererii de intervenție și, pe cale de consecință: a. respingerea contestației formulată de... ca lipsită de interes întrucât contestatorul nu critică efectiv decizia contestată, menționând doar afirmații generice, nemotivând în fapt și în drept de ce contestația sa este întemeiată/ justificată; Pagina 1 din 7

b. respingerea contestației formulată de... ca fiind nefondată și nu are corespondent în concret în legătură cu înscrisurile depuse de..., ofertă care respectă documentele achiziției publice; c. respingerea contestației ca fiind nefondată/neîntemeiată întrucât rezultatul procedurii de atribuire este unul corect și legal. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) din Codul de procedură civilă.

Cererea de suspendare a procedurii de atribuire a fost respinsă de Consiliu, ca nefondată, prin Încheierea nr.... din data de.... În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: ... formulează contestația înregistrată la C.N.S.C. sub nr...., împotriva raportului procedurii nr.... precum și a tuturor actelor subsecvente, documente emise de către..., solicitând cele redate în partea introductivă și prezentând, pe fond, argumentele sale. Prin cererea de intervenție voluntară înregistrată la C.N.S.C. cu nr......., a formulat cererea de intervenție solicitând cele prezentate în partea introductivă. Prin nota internă încheiată în data de..., având în vedere volumul mare de documente și informații care trebuie analizate în vederea soluționării contestației ce face obiectul prezentului dosar, precum și numărul cauzelor aflate în curs de soluționare în perioada de referință, în temeiul dispozițiilor art. 24 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 s-a decis prelungirea.... Această rezoluție a fost comunicată autorității contractante prin adresa înregistrată la C.N.S.C. sub nr..... Prin adresa înregistrată la C.N.S.C. cu nr....... formulează cerere de renunțare la soluționarea contestației, precizând următoarele: ”renunțăm expres, neechivoc și irevocabil la contestația formulată (...) solicitând luarea actului de renunțare (...). Renunțarea este formulată ca urmare a deciziei... de a nu mai continua procedura contestației, din considerente ce țin de strategia comercială/procedurală, fără a mai fi necesară analizarea fondului cauzei. (...)” ... a constituit cauțiunea în sumă totală de..., conform art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, fiind depuse la dosar recipisa de consemnare nr...., eliberată de......, la data de..., în sumă de... și recipisa de consemnare nr...., eliberată de......, la data de..., în sumă de... fiind transmise, în original, prin adresele înregistrate la Consiliu cu nr.... și nr..... Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura de licitație deschisă, online, organizată în vederea încheierii acordului cadru de achiziție publică de servicii având ca obiect ”...”, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr...., stabilind termenul limită de depunere a ofertelor pentru..., valoarea estimată, fără TVA, de... și criteriul de atribuire „...”. Prin încheierea nr.... din data de..., Consiliul a dispus: «Respinge, ca nefondată, cererea..., cuprinsă în contestația sa, de suspendare a procedurii de atribuire.» Pagina 3 din 7

Încheierea a fost comunicată contestatorului și autorității contractante. Prin contestația înregistrată la C.N.S.C. sub nr....... contestă raportul procedurii nr.... precum și actele subsecvente, elaborate de.... Ca o chestiune prealabilă, Consiliul reține că..., a transmis Consiliului, prin e-mail, la data de..., cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr...., prin care a solicitat respingerea contestației ca lipsită de interes și nefondată/neîntemeiată.

Verificând respectarea de către intervenient a dispozițiilor stabilite la art. 17 alin. (4) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora „Cererea de intervenţie se înaintează atât Consiliului, cât şi autorităţii contractante şi contestatorului/contestatorilor, nu mai târziu de expirarea termenului legal de formulare a acesteia”, prin raportare la faptul că prezenta contestație a fost publicată în SEAP la de..., Consiliul constată că obligația impusă de legiuitor nu a fost respectată de intervenient în ceea ce privește transmiterea acesteia către autoritatea contractantă și contestator. Astfel, potrivit probelor depuse de..., cererea de intervenție a fost transmisă contestatorului la data de..., cu nerespectarea termenului de 10 zile de la de la data publicării în SEAP a contestaţiei, expres prvăzsut la alin. (3) ala celuia articol din lege („Până la soluţionarea contestaţiei de către Consiliu, operatorii economici interesaţi să participe la procedura de atribuire, respectiv, după caz, operatorii economici participanţi la procedura de atribuire pot formula cerere de intervenţie voluntară în litigiu, potrivit prevederilor Legii nr. 134/... privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările ulterioare, în termen de 10 zile de la data publicării în SEAP a contestaţiei. În cazul procedurilor a căror iniţiere nu se realizează prin publicare în SEAP, termenul de 10 zile se calculează de la data comunicării contestaţiei”). În aceste condiții, având în vedere nerespectarea de către intervenient a prevederilor exprese ale art. 17 alin. (3) și (4) din Legea nr. 101/2016, cererea de intervenție va fi respinsă în principiu. Ulterior, contestatorul formulează cerere de renunțare la soluționarea contestației, prin care declară că renunță expres, neechivoc și irevocabil la contestația formulată, solicitând luarea actului de renunțare, aceasta fiind formulată ca urmare a deciziei... de a nu mai continua procedura contestației din considerente ce țin de strategia comercială și procedurală, fără a mai fi necesară analizarea fondului cauzei. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, și anume „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul va lua act de renunțarea la contestația formulată de.... Față de soluția pronunțată, Consiliul va respinge, în principiu, cererea de intervenție nr...., formulată de către.... Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de către... în contradictoriu cu.... Respinge, în principiu, cererea de intervenție formulată de.... Pagina 5 din 7

Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ... ... ... Consilier de soluționare ...

Pagina 7 din 7