Încheiere CNSC 148/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, C.P. 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, 021 8900 745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 148/C3/988 Data: 06.04.2017 Privind cererea de suspendare a procedurii de atribuire, cuprinsă în contestaţia FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 11911/04.04.2017, înaintată de RETIM ECOLOGIC SERVICE SA, cu sediul în Timișoara, str. Oituz nr. 3A, județul Timiș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J35/56/1997, având CUI RO 9112229, reprezentată convențional prin SCA Peli Filip, cu sediul în București, Calea Floreasca nr. 246C, Sky Tower Building, et. 15, sector 1, formulată împotriva documentației de atribuire, elaborată de ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ SISTEM INTEGRAT DE GESTIONARE A DEȘEURILOR, cu sediul în Arad, str. Revoluției nr. 81, județul Arad, în calitate de autoritate contractantă în procedura, licitație deschisă, organizată în vederea încheierii unui contract de concesionare având ca obiect „Delegare prin Concesiune a Serviciului Public de Salubrizare, respectiv colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare, provenite din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori, din județul Arad, ZONA 1 – LOT 1; ZONA 2 – LOT 2; ZONA 3 – LOT 3; ZONA 4 – LOT 4; ZONA 5 – LOT 5”, cu anunț de concesionare nr. 2892, publicat în SEAP la 04.03.2017, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat şi este competent, potrivit dispoziţiilor art. 22 şi 23 din Legea nr. 101/2016, să soluţioneze capătul de cerere 1

privind suspendarea procedurii, din cadrul contestaţiei depuse de RETIM ECOLOGIC SERVICE SA, în care s-a solicitat printre altele, și suspendarea procedurii până la soluționarea cererilor pe fond. Având a se pronunţa asupra cererii de suspendare a procedurii formulată de contestatoare în condițiile art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ SISTEM INTEGRAT DE GESTIONARE A DEȘEURILOR a inițiat o procedură de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii unui contract de concesionare, având ca obiect „Delegare prin Concesiune a Serviciului Public de Salubrizare, respectiv colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare, provenite din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori, din județul Arad, ZONA 1 – LOT 1; ZONA 2 – LOT 2; ZONA 3 – LOT 3; ZONA 4 – LOT 4; ZONA 5 – LOT 5”, prin publicarea în SEAP a anunţului de concesionare nr. 2892 din 04.03.2017 și a documentației de atribuire aferente. Examinând cererea de suspendare a procedurii de atribuire, prin prisma cadrului legal precizat, Consiliul constată temeinicia ei. Astfel, continuarea procedurii cu menţinerea formei actuale a cerinţelor documentației de atribuire, ar putea conduce la imposibilitatea luării unor măsuri de remediere efectivă a procedurii, odată cu soluţionarea cauzei pe fond, inclusiv datorită pretinselor nereguli constatate. În cazul constatării nevoii de remediere a cerinţelor, această schimbare a condiţiilor de participare în procedură ar conduce la nevoia asigurării unui termen rezonabil de ofertare. Or, continuarea procedurii în aceste condiţii ar putea afecta atât interesele contestatoarei, cât şi pe cele ale autorităţii contractante (interesul public fiind acela de derulare şi finalizare a unei proceduri de atribuire cu respectarea principiilor din domeniu), aspect ce concordă cu condiţiile cumulative de admisibilitate a unei astfel de cereri de suspendare. Pentru toate acestea, în temeiul dispozițiilor art. 22 alin. (1) și art. 23 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul admite cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulate în cuprinsul contestației depuse de către RETIM ECOLOGIC SERVICE SA și suspendă procedura până la soluționarea cauzei pe fond. Asupra celorlalte capete de cerere, Consiliul se va pronunța printr-o decizie ulterioară. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispoziţiilor art. 22 alin. (1) coroborate cu cele ale art. 23 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, admite cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de RETIM ECOLOGIC SERVICE SA în 2

contradictoriu cu autoritatea contractantă ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ SISTEM INTEGRAT DE GESTIONARE A DEȘEURILOR. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Dumitru-Viorel PÂRVU Adriana VĂNCICĂ Maria GHEORGHE Redactată în 4 exemplare originale, conţine 3 pagini. 3