Încheiere CNSC 88/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 88/C4/1835 Data: 25.08.2016 Prin contestaţia nr. 149/23.08.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 25696/23.08.2016, depusă de SC DIGITRONIX TECHNOLOGY SRL, cu sediul în Bucureşti, str. Badea Cârţan nr. 15, sector 2, având CUI 8831226, privind procedura simplificată având ca obiect „furnizare echipamente IT – SAIFI 2016”, organizată de REGIA AUTONOMĂ ADMINISTRAŢIA PATRIMONIULUI DE STAT BUCUREŞTI, cu sediul în Bucureşti, str. Moliere nr. 6-8, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat, printre altele, suspendarea procedurii de atribuire până la emiterea deciziei pe fond a Consiliului. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat şi este competent, potrivit dispoziţiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluţioneze cererea de faţă, prin care SC DIGITRONIX TECHNOLOGY SRL solicită suspendarea procedurii de atribuire anterior menţionată. Prin adresa nr. 25879/1835-C4/25.08.2016, Consiliul a solicitat autorităţii contractante, în temeiul art. 22 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, transmiterea unui punct de vedere asupra cererii de suspendare a procedurii, la care autoritatea contractantă a răspuns prin adresa nr. 6873/25.08.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 25946/25.08.2016 prin care afirmă că este de acord cu suspendarea procedurii simplificate faţă de care s-a formulat contestaţie. 1

Având a se pronunţa asupra cererii de suspendare a procedurii formulată de SC DIGITRONIX TECHNOLOGY SRL, din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reţine următoarele: REGIA AUTONOMĂ ADMINISTRAŢIA PATRIMONIULUI DE STAT BUCUREŞTI a iniţiat procedura simplificată având ca obiect „furnizare echipamente IT – SAIFI 2016”, prin publicarea în SEAP a invitaţiei de participare nr. 390260/09.08.2016. Potrivit acesteia, criteriul de atribuire aplicat a fost „preţul cel mai scăzut”, valoarea estimată a contractului fiind de 319.500 euro, fără TVA. Separat de capetele principale de cerere, contestatoarea solicită Consiliului să dispună suspendarea procedurii de achiziţie publică până la soluţionarea pe fond a contestaţiei, arătând în motivare că, prin derularea acestei proceduri de achiziţie publică, în condiţiile prevederilor actuale ale documentaţiei de atribuire, afectează în mod vădit nu doar legalitatea prezentei proceduri de achiziţie publică, ci este de natură a prejudicia şi pe viitor organizarea şi desfăşurarea unor proceduri de achiziţie publică cu obiect similar. Aşadar suspendarea procedurii în această fază, în care o decizie de modificare a documentaţiei poate fi implementată de autoritatea contractantă fără anularea procedurii, este în interesul public de a elimina eventualele costuri şi eforturi implicate de posibila anulare şi reluarea procedurii, precum şi a pierderilor din întârzieri care pot fi evitate. În cauză sunt incidente prevederile art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, care dispun că „în cazuri bine justificate şi pentru prevenirea unei pagube iminente, la cererea persoanei interesate, Consiliul poate să dispună prin încheiere, în termen de 3 zile de la primirea cererii, măsura suspendării procedurii de atribuire sau aplicării oricărei decizii luate de autoritatea contractantă, până la soluţionarea contestaţiei”, coroborat cu dispoziţiile art. 23 din acelaşi act normativ, care dispun că: „Consiliul soluţionează cererea de suspendare luând în considerare consecinţele acestei măsuri asupra tuturor categoriilor de interese care ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public..”. Raportat la aceste prevederi, Consiliul reţine că autoritatea contractantă, în data de 25.08.2016, ora 13.27, a suspendat procedura de atribuire până la soluţionarea contestaţiei în cauză, aspect subliniat şi în SEAP, la rubrica „Stare procedură” din cadrul invitaţiei de participare nr. 390260/09.08.2016. Având în vedere aspectele mai sus reţinute şi ţinând cont de prevederile art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 care prevăd că „după primirea contestaţiei, autoritatea contractantă poate adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestaţiei.”, Consiliul consideră că autoritatea contractantă a achiesat la solicitarea contestatoarei de suspendare a procedurii. 2

Faţă de prevederile legale, având în vedere remedierea efectuată, cererea de suspendare din cuprinsul contestaţiei formulată de SC DIGITRONIX TECHNOLOGY SRL rămâne fără obiect. Pentru considerentele anterior expuse, în temeiul dispoziţiilor art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată în contestaţia depusă de SC DIGITRONIX TECHNOLOGY SRL, în contradictoriu cu REGIA AUTONOMĂ ADMINISTRAŢIA PATRIMONIULUI DE STAT BUCUREŞTI. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, potrivit art. 22 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Asupra celorlalte capete de cerere, Consiliul se va pronunţa printr-o decizie ulterioară. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată în contestaţia depusă de SC DIGITRONIX TECHNOLOGY SRL, în contradictoriu cu REGIA AUTONOMĂ ADMINISTRAŢIA PATRIMONIULUI DE STAT BUCUREŞTI. Împotriva prezentei se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Doina-Florica ENIŢĂ Maria ROVENŢA Silviu-Cristian POPA Redactată în patru exemplare, conţine trei pagini. 3