Încheiere CNSC 6/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Bucureşti, Str.Stavropoleos, nr.6 sector 3, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745, www. cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 6/C10/830, 840 Data:07.06.2016 Prin cererea nr. 4624/06.06.2016, înregistrată la CNSC sub nr. 17157/06.06.2016, formulată de BIBLIOTECA NAŢIONALĂ A ROMÂNIEI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Bucureşti, b-dul. Unirii nr. 22, sector 3, dosarul nr. 830, 840/2016, s-a solicitat lămurirea deciziei nr. 932/C10/830, 842/01.06.2016, prin care Consiliul a soluţionat contestaţiile formulate de SC BRONIC SECURITY SRL şi de SC OK GUARD SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă BIBLIOTECA NAŢIONALĂ A ROMÂNIEI, în sensul formulării unor precizări cu privire la determinarea în mod corect a valorii reale în lei/h sub care ofertele depuse în cadrul prezentei proceduri nu poate fi considerate admisibile, respectiv „dacă în calculul valorii minime în lei/oră autoritatea contractantă are obligativitatea de a lua în calcul şi alte sporuri sau drepturi” În baza documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE În temeiul dispoziţiilor art. 297 din OUG nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu dispoziţiile art. 443 alin.(1) din Codul de procedură civilă, Consiliul procedează la lămurirea Deciziei nr. 932/C10/830, 842 din data de 01.06.2016, astfel: Prin decizia nr. 932/C10/830, 842/01.06.2016 Consiliul a dispus „...continuarea procedurii, dupa îndeplinirea dispoziţiilor de mai sus, potrivit motivării prezentei, prin refacerea de catre autoritatea contractantă a calculelor privind valoarea minimă in lei/oră de la care o ofertă poate acoperi cheltuielile legale minime necesare pentru plata personalului de pază si reevaluarea sub acest aspect a admisibilitătii ofertelor depuse”. 1

În motivarea acestei decizii, Consiliul a reţinut (pag. 14 din decizie) faptul că, valoarea de 9,072 lei/h sub care o ofertă nu poate fi declarată admisibilă, a fost calculată gresit de către autoritatea contractantă, în sensul că „nu respectă prevederile Legii nr. 53/2003 Codul Muncii privind sporurile obligatorii acordate salariaţilor. Mai exact, în calcul nu sunt prevăzute cheltuielile cu sporul de lucru pe timpul noptii, spor obligatoriu de prevăzut, în conditiile în care pentru şeful de tură, pentru toate posturile fixe şi pentru toate posturile mobile permanente, numărul de ore/zi/post este de 24 de ore”. Consiliul nu a constatat decat omiterea din calcul a sporului de lucru pe timpul noptii, spor obligatoriu in speta analizata si semnificativ din punct de vedere financiar, fara a retine alte erori in calculul valorii minime in lei/oră de la care o ofertă poate acoperi cheltuielile legale necesare pentru plata personalului de pază. In concluzie „recalcularea valorii minime in lei/oră de la care o ofertă poate acoperi cheltuielile legale minime necesare pentru plata personalului de pază” dispusa de Consiliu prin dispozitivul deciziei nr. 932/C10/830, 842/01.06.2016 are in vedere introducerea in calcul a cheltuielilor suplimentare aferente prestarii serviciilor de paza pe timpul noptii. Cu plangere in termen de 10 zile de la comunicare.

2