Încheiere CNSC 1/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006,cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1/C10/300,301,302 Data: 16.03.2016 Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 4662/22.02.2016, depusă de către IMPRESA PIZZAROTTI & C SPA, cu sediul social în Italia, loc. Parma 43121, str. Anna Maria Adorni nr. 1, având Cod Unic de Înregistrare 43991, în calitate de lider al asocierii IMPRESA PIZZAROTTI & C SPA – SAIPEN SPA – PIZZAROTTI SA, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în municipiul Bucureşti, str. Buzeşti nr. 50, clădire Art Bussiness Center, et. 11, sector 1, reprezentată convenţional prin Av. Cristina Trăilă, formulată împotriva adresei nr. 11/1/340/10.02.2016 reprezentând comunicarea rezultatului procedurii, emisă de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE CĂI FERATE "CFR" - SA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Bucureşti, bdul. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în cadrul procedurii de licitaţie deschisă, pentru atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări, având ca obiect „Reabilitarea liniei de cale ferată Frontiera – Curtici – Simeria, parte componentă a Coridorului IV Pan - European pentru circulaţia trenurilor cu viteza maximă de 160 km/h: Tronsonul 2: Km 614 – Gurasada, subtronsonul 2a: Km 614 – Cap Y Bârzava şi 2b: Cap Y Bârzava-Cap Y Ilteu” – lotul 1, cod CPV 45234100-7, 45213321-9, 45221112-0, 45234115-5, 45315300-1, s-a solicitat: - constatarea nelegalităţii şi netemeniciei rezultatului procedurii de atribuire precum şi a deciziei de anulare a procedurii de atribuire comunicate prin adresa nr. 11/1/340 din 10.02.2016 şi anularea rezultatului procedurii de atribuire prin care oferta asocierii PIZZAROTTI a fost declarată inacceptabilă, adresei amintite prin care s-a comunicat rezultatul procedurii de atribuire, deciziei de anulare a procedurii de atribuire precum şi anularea tuturor actelor anterioare/concomitente şi/sau subsecvente acestora, precum şi a celor conexe cu adresa amintită emise de autoritatea contractantă în procedura de atribuire cum ar fi: raportul procedurii, deciziile/comunicările privind rezultatul procedurii de atribuire, 1

rapoartele intermediare de evaluare etc., dacă au fost emise de autoritatea contractantă având în vedere faptul că oferta asocierii PIZZAROTTI este acceptabilă, aşa cum rezultă şi din documentele aflate la dosarul de achiziţie publică. - dispunerea de măsuri de remediere constând în continuarea procedurii de atribuire, obligarea autorităţii contractante la anularea rezultatului procedurii de atribuire, anularea deciziei de anulare a procedurii de atribuire şi anularea raportului procedurii de atribuire şi a tuturor actelor care au reţinut acest rezultat precum şi la reevaluarea ofertei asocierii Pitzzarotti având în vedere că aceasta este acceptabilă. Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 4664/22.02.2016, depusă de către ASTALDI SPA, cu sediul Roma (Italia), Via Giulio Vincenzo Bona nr. 65-00156, având Cod Unic de Înregistrare 00398970582, în calitate de lider al asocierii ASTALDI SPA – FCC CONSTRUCCION SA – SALCEF CONSTRUZIONI EDILI E FERROVIARE SPA - SC THALES SYSTEMS ROMÂNIA SRL, cu sediul procesual ales la SCA „CEPARU ŞI IRIMIA”, în municipiul Bucureşti, str. Doctor Grigore Romniceanu nr. 3C, sector 5, formulată împotriva adreselor nr. 11/1/338/10.02.2016 şi nr. 11/1/341/10.02.2016 reprezentând comunicările rezultatului procedurii, emise de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE CĂI FERATE "CFR" - SA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Bucureşti, bdul. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în cadrul procedurii de licitaţie deschisă, pentru atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări, având ca obiect „Reabilitarea liniei de cale ferată Frontiera – Curtici – Simeria, parte componentă a Coridorului IV Pan - European pentru circulaţia trenurilor cu viteza maximă de 160 km/h: Tronsonul 2: Km 614 – Gurasada, subtronsonul 2a: Km 614 – Cap Y Bârzava şi 2b: Cap Y Bârzava-Cap Y Ilteu” – loturile 1 şi 2, cod CPV 45234100-7, 45213321-9, 45221112-0, 45234115-5, 45315300-1, s-a solicitat: - anularea deciziilor autorităţii contractante de respingere a ofertelor depuse de asocierea sa atât pentru lotul 1 subtronsonul 2a cât şi pentru lotul 2 subtronsonul 2b, decizii ce i-au fost comunicate prin adresa nr. 11/1/338/10.02.2016 şi adresa nr. 11/1/341/10.02.2016 şi, implicit, anularea deciziei de anulare a procedurii de atribuire; - anularea raportului procedurii în partea care se referă la evaluarea ofertei asocierii sale şi anularea actelor subsecvente acestuia; - obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertelor depuse de asocierea sa de la etapa verificării admisibilităţii acestora. Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 4666/22.02.2016, depusă de către IMPRESA PIZZAROTTI & C SPA, cu sediul social în Italia, loc. Parma 43121, str. Anna Maria Adorni nr. 1, având Cod Unic de Înregistrare 43991, în calitate de lider al asocierii IMPRESA PIZZAROTTI & C SPA – SAIPEN SPA – PIZZAROTTI SA, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în municipiul Bucureşti, str. Buzeşti nr. 50, clădire Art Bussiness Center, et. 11, sector 1, reprezentată convenţional prin Av. Cristina Trăilă, formulată împotriva adresei nr. 11/1/340/10.02.2016 reprezentând comunicarea 2

rezultatului procedurii, emisă de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE CĂI FERATE "CFR" - SA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Bucureşti, bdul. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în cadrul procedurii de licitaţie deschisă, pentru atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări, având ca obiect „Reabilitarea liniei de cale ferată Frontiera – Curtici – Simeria, parte componentă a Coridorului IV Pan - European pentru circulaţia trenurilor cu viteza maximă de 160 km/h: Tronsonul 2: Km 614 – Gurasada, subtronsonul 2a: Km 614 – Cap Y Bârzava şi 2b: Cap Y Bârzava-Cap Y Ilteu” – lotul 2, cod CPV 45234100-7, 45213321-9, 45221112-0, 45234115-5, 45315300-1, s-a solicitat: - constatarea nelegalităţii şi netemeniciei rezultatului procedurii de atribuire precum şi a deciziei de anulare a procedurii de atribuire comunicate prin adresa nr. 11/1/343 din 10.02.2016 şi anularea rezultatului procedurii de atribuire prin care oferta asocierii PIZZAROTTI a fost declarată inacceptabilă, adresei amintite prin care s-a comunicat rezultatul procedurii de atribuire, deciziei de anulare a procedurii de atribuire precum şi anularea tuturor actelor anterioare/concomitente şi/sau subsecvente acestora, precum şi a celor conexe cu adresa amintită emise de autoritatea contractantă în procedura de atribuire cum ar fi: raportul procedurii, deciziile/comunicările privind rezultatul procedurii de atribuire, rapoartele intermediare de evaluare etc., dacă au fost emise de autoritatea contractantă având în vedere faptul că oferta asocierii PIZZAROTTI este acceptabilă, aşa cum rezultă şi din documentele aflate la dosarul de achiziţie publică. - dispunerea de măsuri de remediere constând în continuarea procedurii de atribuire, obligarea autorităţii contractante la anularea rezultatului procedurii de atribuire, anularea deciziei de anulare a procedurii de atribuire şi anularea raportului procedurii de atribuire şi a tuturor actelor care au reţinut acest rezultat precum şi la reevaluarea ofertei asocierii Pitzzarotti având în vedere că aceasta este acceptabilă. ALSTOM TRANSPORT SA, cu sediul în municipiul Bucureşti, str. Răzoare nr. 32, et. 2, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/22347/1994, având CUI 6640696, în calitate de reprezentant al asocierii RAIL WORKS formulate din ALSTOM TRANSPORT SA – AKTOR SA – ARCADA COMPANY SA, cu sediul procesual ales la SCA ŢUCA, ZBĂRCEA ŞI ASOCIAŢII, în municipiul Bucureşti, şos. Nicolae Titulescu nr. 4-8, clădirea America House, Aripa de vest, et. 8, sector 1, depune cererea de intervenţie accesorie nr. 108961/01.03.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 5551/01.03.2016, în cadrul procedurii de procedurii de licitaţie deschisă, pentru atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări, având ca obiect „Reabilitarea liniei de cale ferată Frontiera – Curtici – Simeria, parte componentă a Coridorului IV Pan - European pentru circulaţia trenurilor cu viteza maximă de 160 km/h: Tronsonul 2: Km 614 – Gurasada, subtronsonul 2a: Km 614 – Cap Y Bârzava şi 2b: Cap Y Bârzava-Cap Y Ilteu” – loturile 1 şi 2, cod CPV 45234100-7, 45213321-9, 45221112-0, 45234115-5, 45315300-1, organizată de COMPANIA NAŢIONALĂ DE CĂI FERATE "CFR" - SA, în calitate de autoritate contractantă, solicitând: 3

- admiterea cererii de intervenţie atât în principiu, cât şi pe fond; - respingerea ca nefondată a contestaţiei formulată de ASTALDI SPA împotriva rezultatului procedurii de atribuire; - respingerea ca nefondate a contestaţiilor formulate de IMPRESA PIZZAROTTI & C SPA împotriva rezultatului procedurii de atribuire; - menţinerea ca fiind temeinică şi legală a măsurii anulării procedurii de atribuire dispuse de către autoritatea contractantă atât în privinţa lotului 1, cât şi în legătură cu lotul 2. În temeiul art. 273 alin. (1) din O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, cele trei contestaţii au fost conexate. Prin prezenta urmează a fi soluţionată admisibilitatea în principiu a cererii de intervenţie accesorie în interesul autorităţii contractante formulată de ALSTOM TRANSPORT SA. În baza legii şi a documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: În temeiul art. 297 din OUG nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, raportat la dispoziţiile art. 64 alin.(4) din Noul Cod de Procedură Civilă, respinge ca inadmisibilă cererea de intervenţie accesorie în interesul autorităţii contractante formulată de ALSTOM TRANSPORT SA. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. 4