Decizie CNSC 1815/2026

Pagina 1 din 5 În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr.1815/C10/1888,1922,1934 Data: 04.06.2026 1.Prin contestația nr. 44/15.05.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 35669/15.05.2026, formulată de INTECO HOLDING SRL, cu sediul în localitatea SIRIA, Str. GARII, Nr. 15, jud. Arad, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J02/909/2002, având cod de înregistrare fiscală RO 14989507, reprezentată legal prin PALCU TEODOR NICOLAE, și convențional prin avocat Beatrice ILIOIU, cu sediul în București, str. Turnu Măgurele nr. 270D, corp A, et. 3, birou 4, sector 4, împotriva rezultatului procedurii, privind procedura de licitație deschisă online, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Modernizare DJ 708C km 0+000 - 4+100 Sâmbăteni - Ghioroc (pasaj) si amenajare piste de biciclete" Lot 1 si „Modernizare DJ682 km 63+800 - km 69+500 Lipova-Neudorf Lot 2.”, cod CPV 45233120-6, de către CONSILIUL JUDEȚEAN ARAD, cu sediul în Arad, str. Coposu Corneliu nr. 22, jud. Arad în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - admiterea prezentei contestații și, pe cale de consecință, să se dispună: - în temeiul prevederilor art. 26 alin. 2 lit. a) din Legea 101/2016, anularea adresei privind comunicarea rezultatului procedurii și a Raportului procedurii nr. 24087/10.10.2025 emise de Consiliul Județean Arad, cât și a procesului verbal privind evaluarea propunerilor tehnice nr. 19479/12.08.2025 și a procesului verbal privind evaluarea propunerilor financiare nr. 22453/22.09.2025 în ceea ce privește evaluarea ofertei depuse de asocierea PIATRĂ BALAST IMPEX SRL- TOTAL NSA AG CONSTRUCT SRL, cât și a tuturor actelor subsecvente acestora; - în temeiul prevederilor art. 26 alin. 2 lit. b) din Legea 101/2016, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de asocierea PIATRĂ BALAST IMPEX SRL-TOTAL NSA AG CONSTRUCT SRL, cu respectarea prevederilor legale și a documentației de atribuire, cât și la desemnarea ofertei câștigătoare din rândul ofertelor declarate admisibile prin aplicarea criteriului prevăzut în fișa de date; Prin adresa nr. 474/25.05.2026, înregistrată la Consiliu sub nr. 38212/25.05.2026, PIATRĂ BALAST IMPEX SRL, având sediul social în

Pagina 2 din 5 Localitatea Săvârșin, str. Gării, FN, jud. Arad, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J2/12/2008, având CUI RO23024181, reprezentată prin NICULA SEBASTIAN RAUL, având funcția de Administrator, lider al Asocierii PIATRA BALAST IMPEX SRL și TOTAL NSA AG CONSTRUCT SRL, în calitate de ofertant câștigător al procedurii – lot 1, a depus cerere de intervenție, prin care susține poziția autorității contractante privind contestația formulată de INSPET SA, la aceeași procedură de licitație deschisă, intervenientul a solicitat: 1. încuviințarea în principiu a cererii de intervenție, - respingerea în tot a Contestației formulată de INTECO HOLDING SRL, ca nefondată și, în consecință: 2. respingerea solicitării contestatorului privind anularea Adresei privind comunicarea rezultatului procedurii nr. 24276/14.10.2025 și a Raportului Procedurii nr.24087/10.10.2025 în ceea ce privește evaluarea ofertei cât și a tuturor proceselor verbale intermediare care au stat la baza emiterii actelor contestate si a tuturor actelor subsecvente acestora; 3. respingerea solicitării contestatorului privind obligarea Autorității Contractante la reevaluarea ofertei; 4. menținerea măsurilor, deciziilor, precum și a tuturor actelor întocmite de Autoritatea Contractantă în legătură cu această procedură. 2.Prin contestația nr. 441/18.05.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 36364/19.05.2026, formulată de PIATRĂ BALAST IMPEX SRL, având sediul social în Localitatea Săvârșin, str. Gării, FN, jud. Arad, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J2/12/2008, având CUI RO23024181, reprezentată prin NICULA SEBASTIAN RAUL, având funcția de Administrator, lider al Asocierii PIATRA BALAST IMPEX SRL și TOTAL NSA AG CONSTRUCT SRL, împotriva rezultatului procedurii, privind procedura de licitație deschisă online, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Modernizare DJ 708C km 0+000 - 4+100 Sâmbăteni - Ghioroc (pasaj) si amenajare piste de biciclete" Lot 1 si „Modernizare DJ682 km 63+800 - km 69+500 Lipova-Neudorf Lot 2.”, cod CPV 45233120-6, de către CONSILIUL JUDEȚEAN ARAD, cu sediul în Arad, str. Coposu Corneliu nr. 22, jud. Arad în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - admiterea contestației cu consecința următoarelor măsuri:  - anularea Comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire prin care oferta depusa de INTECO HOLDING SRL a fost declarată conformă și acceptabilă; - anularea în parte a Raportului procedurii nr. 24087/10.10.2025 și a tuturor actelor subsecvente în ceea ce privește evaluarea ofertei depuse de INTECO HOLDING SRL; - anularea deciziei autorității contractante prin care oferta depusă de INTECO HOLDING SRL a fost declarată acceptabilă și conformă; - constatarea inadmisibilității și neconformității ofertei depuse de INTECO HOLDING SRL, cu consecința adoptării de măsuri suplimentare în vederea restabilirii legalității procedurii de atribuire; Dat fiind faptul că apreciază că emiterea de către Autoritatea Contractantă a Raportului procedurii nr. 24087/10.10.2025 în ceea ce privește oferta depusă de INTECO HOLDING SRL, precum și a actelor subsecvente, cu referire la Comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire prin care oferta depusă de INTECO HOLDING SRL a fost declarată conformă și acceptabilă s-a făcut cu

Pagina 3 din 5 încălcarea sau ignorarea unor prevederi imperative ale legii și ale Documentației de Atribuire, 3.Prin contestația nr. 778/18.05.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 36436/19.05.2026, formulată de SYLC CON TRANS SRL, având sediul social în Arad, Str. Tudor Vladimirescu nr. 7, ap. 3, jud. Arad, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J02/712/2004, având CUI RO16356935, reprezentată prin domnul Faur Bogdan loan, şi convenţional prin Societatea Civilă Profesională de Avocaţi „Ceparu si Irimia" cu sediul în Bucureşti, Str. Ştefan Mihăileanu, nr. 11, Sector 2, împotriva rezultatului procedurii, privind procedura de licitație deschisă online, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Modernizare DJ 708C km 0+000 - 4+100 Sâmbăteni - Ghioroc (pasaj) si amenajare piste de biciclete" Lot 1 si „Modernizare DJ682 km 63+800 - km 69+500 Lipova-Neudorf Lot 2.”, cod CPV 45233120-6, de către CONSILIUL JUDEȚEAN ARAD, cu sediul în Arad, str. Coposu Corneliu nr. 22, jud. Arad în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea Adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 24281/14.10.2025 şi a Raportului procedurii nr. 24087/10.10.2025, cât şi a actelor anterioare şi subsecvente acestora prin care oferta PORR CONSTRUCT SRL a fost declarată admisibilă şi câştigătoare; - obligarea autorităţii contractante la continuarea procedurii de atribuire şi la reevaluarea ofertei PORR CONSTRUCT SRL, cu consecinţa stabilirii caracterului neconform şi inacceptabil al acesteia; - asigurarea accesului la dosarul constituit pe rolul CNSC, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016; totodată, în vederea respectării dreptului legal reglementat de art. 21 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, solicităm amânarea pronunţării unei decizii în cauza supusă soluţionării şi acordarea unui termen rezonabil ulterior datei la care ne va fi asigurat accesul la dosarul achiziţiei pentru transmiterea eventualelor concluzii scrise; - obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor de judecată efectuate de Subscrisa pentru soluţionarea prezentei Contestaţii, potrivit dispoziţiilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu cele ale art. 451-453 din Codul de procedură civilă; Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 40373/02.06.2026, PORR CONSTRUCT SRL, având sediul social în Bucureşti, Bd. Dimitrie Pompeiu, nr. 5- 7, et. 3, sector 2, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J2004011341404, având CUI RO16601724, în calitate de ofertant câștigător al procedurii – lot 2, a depus cerere de intervenție, prin care susține poziția autorității contractante privind contestația formulată de SYLC CON TRANS SRL, la aceeași procedură de licitație deschisă, intervenientul a solicitat: (1) Interesul de a interveni în procedura soluţionării contestaţiei formulate în legătură cu Procedura de Atribuire se justifică prin raportare la: (i) calitatea de ofertant desemnat câştigător în cadrul Procedurii de Atribuire, (ii) susţinerea Autorităţii Contractante în dovedirea legalităţii actului de desemnare drept admisibilă şi câştigătoare a ofertei, în vederea apărării intereselor proprii şi pentru a preveni compromiterea acestora prin decizia ce urmează a fi pronunţată, având în vedere că posibila admitere a contestaţiei ar

Pagina 4 din 5 putea conduce la respingerea ofertei noastre şi/sau la pierderea calităţii de ofertant câştigător, (iii) respectarea dreptului la apărare şi la un proces echitabil al Subscrisei, prin posibilitatea formulării unor apărări corespunzătoare care să dovedească lipsa de temeinicie a criticilor Contestatarei cu privire la actul Autorităţii şi la ofertă. (2) Astfel, sunt îndeplinite condiţiile generale în vederea justificării „interesului" în formularea şi susţinerea acestei cereri, întrucât: • interesul este legitim - urmărind menţinerea ca temeinică şi legală a deciziei Autorităţii prin care oferta a fost declarată câştigătoare;  • interesul este născut şi actual - fiind direct afectată de contestaţia formulată prin care se cere anularea deciziei Autorităţii prin care oferta a fost declarată câştigătoare şi anularea raportului Procedurii; • interesul este direct - folosul practic urmărit prin formularea cererii de intervenţie constând în respingerea criticilor privind nelegalitatea rezultatului Procedurii şi menţinerea ca temeinică şi legală a deciziei de stabilire a ofertei ca fiind câştigătoare. (3) Prin urmare, avem interesul şi dreptul, în calitate de ofertant declarat câştigător în cadrul Procedurii de Atribuire, de a fi introdusă în cauză pentru a asigura apărarea interesului legitim în ceea ce priveşte legalitatea rezultatului Procedurii de Atribuire şi implicit a deciziei de atribuire a contractului în favoarea PORR CONSTRUCT SRL. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele 3 contestații au fost conexate.

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de INTECO HOLDING SRL, în contradictoriu cu CONSILIUL JUDEȚEAN ARAD. În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de PIATRA BALAST IMPEX SRL, în contradictoriu cu CONSILIUL JUDEȚEAN ARAD. În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de SYLC CON TRANS SRL, în contradictoriu cu CONSILIUL JUDEȚEAN ARAD. Președinte, Membru, Membru,

Pagina 5 din 5 Redactată în 7 (șapte) exemplare originale.