Decizie CNSC 2153/2026

Pagina 1 din 9 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2153 / C2 / 1509 / 1510 / 1514 / 1527 / 1544 Data: 02.07.2026 I. Prin contestația înregistrată la CNSC cu nr. 28208/20.04.2026, formulată de TMG GUARD SRL, cu sediul social în Târgu Jiu, str. Lalelelor nr. 3B, județul Gorj și adresă de corespondență în Târgu Jiu, str. Narciselor nr. 133, județul Gorj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2016000076185, având CUI RO35469698, reprezentată legal prin Mecu Victor-Lucian – administrator social, împotriva adresei nr. 1242/14.04.2026, emisă de către COMPANIA NAȚIONALĂ A CUPRULUI, AURULUI ȘI FIERULUI „MINVEST” SA, cu sediul în Deva, Piața Unirii nr. 9, județul Hunedoara, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii proprii, organizată în vederea încheierii contractului având ca obiect servicii de pază, s-au solicitat: a) să admiteţi contestaţia formulată de TMG GUARD SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMPANIA NAŢIONALĂ A CUPRULUI, AURULUI ŞI FIERULUI "MINVEST" SA; - într-o primă teză: o să anulaţi raportul procedurii, Comunicarea rezultat procedură nr. 1242/14.04.2026 şi toate actele subsecvente emise în baza raportului procedurii anterior menţionat; o să obligaţi autoritatea contractantă să adopte măsurile necesare restabilirii legalităţii, respectiv constatând că autoritatea contractantă ne-a restricţionat în mod nelegal accesul la dosarul achiziţiei, să dispuneţi obligarea sa să ne pună la dispoziţiie, în integralitate documentele dosarului achiziţiei referitoare la toate ofertele concurente şi modalitatea în care aceastea au fost evaluate, urmând ca, prin repunerea noastră în termenul de motivare a contestaţiei, de la data asigurării accesului să curgă termenul prevăzut de art. 8 din Legea nr. 101/2016, pentru formularea contestaţiei împotriva raportului procedurii,

Pagina 2 din 9 Comunicarării rezultat procedură nr. 1242/14.04.2026 şi tuturor actele subsecvente emise în baza raportului procedurii anterior menţionat, în partea ce priveşte ofertele participanţilor de pe locul I - HYPERION GUARD SRL, de pe locul II - SHELTER SECURITY SRL, de pe locul III - AMBASADOR GROUP SECURITY SRL şi de pe locul IV - SGPI SECURITY FORCE SRL; - într-o a doua teză: o să anulaţi raportul procedurii, Comunicarea rezultat procedură nr. 1242/14.04.2026 şi toate actele subsecvente emise în baza raportului procedurii anterior menţionat; o să obligaţi autoritatea contractantă să adopte măsurile necesare restabilirii legalităţii, respectiv să reia procedura de evaluarea ofertelor cu reevaluarea ofertelor depuse de participanţii de pe locul I - HYPERION GUARD SRL, de pe locul II - SHELTER SECURITY SRL, de pe locul III - AMBASADOR GROUP SECURITY SRL şi de pe locul IV - SGPI SECURITY FORCE SRL şi să constante că acestea sunt neconforme, în temeiul dispoziţiilor art. 210 alin. 1 şi 3 din Legea nr. 98/2016 raportat la art. 136, alin. 3 HG nr. 395/2016 şi pe cale de consecinţă să stabilească clasamentul şi să desemneze oferta câştigătoare, prin excluderea participării HYPERION GUARD SRL, SHELTER SECURITY SRL, AMBASADOR GROUP SECURITY SRL şi SGPI SECURITY FORCE SRL. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 30885/29.04.2026, HYPERION GUARD SRL, cu sediul în Deva, strada Depozitelor nr. 23, cam. 17, județul Hunedoara, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J2010000046209, având CUI 26416341, reprezentată prin avocat Visirin Doris, solicită admiterea în principiu a intervenţiei, iar pe fond admiterea acesteia şi, în consecinţă, respingerea cererii de repunere în termen ca nefondată, respingerea contestaţiei ca nefondată, menţinerea Comunicării privind rezultatul procedurii nr. 1242/14.04.2026, a Raportului procedurii şi a tuturor actelor subsecvente, precum şi obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta intervenţie. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 32028/04.05.2026, SHELTER SECURITY SRL, cu subcontractant AXIS SECURITY SRL, cu sediul în Deva, b-dul Nicolae Bălcescu nr. 46, bl. B, et. 1, ap. 18, camera 1, județul Hunedoara, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2011000373203, având CUI 28285536, reprezentată legal prin Rovinaru Adriana Maria – administrator și convențional prin SPARL Oprișan, Cercel și Asociații, solicită: 1. În principal, respingerea contestaţiei ca inadmisibila, pentru lipsa cauţiunii 2. În subsidiar, ca lipsita de interes 3. În terțiar, ca neîntemeiată 4. Obligarea la plata cheltuielilor de judecata generate de prezentul demers juridic. II. Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 28210/20.04.2026, formulată de SHELTER SECURITY SRL, având datele de identificare susmenționate, împotriva adresei nr. 1240/14.04.2026 de comunicare a rezultatului procedurii, emisă de COMPANIA NAȚIONALĂ A CUPRULUI,

Pagina 3 din 9 AURULUI ȘI FIERULUI „MINVEST” SA, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-au solicitat: - Anularea rezultatului procedurii nr. 1240/14.04.2026 privind atribuirea contractului de achizitii "Servicii de paza" si obligarea autoritatii contractante la emiterea unui rezultat al procedurii in mod legal avand in vedere nelegalitatea ofertei declarate castigatoare - Obligarea la plata cheltuielilor de judecata generate de prezentul demers juridic. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 30888/29.04.2026, HYPERION GUARD SRL, cu datele de identificare susmenționate, solicită: „… admiterea în principiu a prezentei cereri de intervenţie voluntară principală şi, pe fond, admiterea acesteia, cu consecinţa respingerii contestaţiei formulate de SC SGPI SECURITY FORCE SRL ca nefondată, menţinerii Comunicării rezultatului procedurii nr. 1240/14.04.2026, precum şi a tuturor actelor subsecvente emise de autoritatea contractantă. Solicităm şi obligarea contestatorului la plata cheltuielilor ocazionate de prezenta intervenţie.” III. Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 28308/21.04.2026, formulată de RONY GRUP CORPORATION SRL, cu sediul în Hunedoara, str.9 Mai nr. 17 bis, judeţul Hunedoara, având CUI RO41415650, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J20190011692025, reprezentată prin Rugaci Sorin loan - administrator, împotriva adresei nr. 1244/14.04.2026 de comunicare a rezultatului procedurii, emisă de COMPANIA NAȚIONALĂ A CUPRULUI, AURULUI ȘI FIERULUI „MINVEST” SA, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-au solicitat: 1. Anularea comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr. 1244/14.04.2026 în partea în care oferta RGNY GRUP CORPORATION S.R.L a fost declarată „inacceptabilă" pe motivul depăşirii valorii estimate a contractului; 2. Obligarea autorităţii contractante: - fie la reevaluarea ofertei noastre, cu luarea în considerare a faptului că valoarea estima a fost stabilită pe baza unui tarif orar neconform cu legislaţia privind salarizarea şi cu analizarea posibilităţii reale de suplimentare a valorii estimate; - fie, în măsura în care se constată imposibilitatea obiectivă de suplimentare a valorii, la anularea procedurii de atribuire şi reluarea acesteia cu o valoare estimată fundamentată în mod corect. în conformitate cu costurile legale minime aferente serviciilor de pază; 3. In subsidiar, în cazul în care prezenta contestaţie este formulată pe cale judiciară, solicit instanței, in temeiul art. 50 şi art. 53 din Legea nr. 101/2016, să dispună: - anularea actului atacat; - obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor necesare restabilirii legalității, cu indicarea clară a operațiunilor de reevaluare / reluare a procedurii;

Pagina 4 din 9 4. Cheltuieli de judecată, constând în taxa judiciară de timbru şi onorariul de avocat, în măsura in care contestaţia este soluţionată de instanţă. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 30889/29.04.2026, HYPERION GUARD SRL, cu datele de identificare susmenționate, solicită admiterea în principiu a intervenţiei, iar pe fond admiterea acesteia şi, în consecinţă, respingerea contestaţiei ca nefondată, menţinerea Comunicării privind rezultatul procedurii nr. 1244/14.04.2026, a Raportului procedurii şi a tuturor actelor subsecvente, precum şi obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta intervenţie. IV. Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 28634/21.04.2026, formulată de SGPI SECURITY FORCE SRL, cu sediul în București, Splaiul Unirii nr. 313, sectorul 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/15513/2008, având CUI RO24452844, reprezentată legal prin Marin Gabriel Mirel, împotriva adresei nr. 1238/14.04.2026 de comunicare a rezultatului procedurii, emisă de COMPANIA NAȚIONALĂ A CUPRULUI, AURULUI ȘI FIERULUI „MINVEST” SA, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-au solicitat: - admiterea ca fondata a contestației formulate de SGPI SECURITY FORCE S.R.L. împotriva Comunicării cu nr. 1238/14.04.2026, privind rezultatul procedurii de atribuire in ceea ce priveşte in ceea ce priveşte admisibilitatea ofertelor clasate pe locurile 1, 2 si 3 precum si a tuturor actelor subsecvente acestuia, prin înlăturarea aspectelor nelegale pe care le vom menționa în contestație, şi continuarea procedurii; - anularea Comunicării cu nr. 1238/14.04.2026, privind rezultatul procedurii de atribuire in ceea ce privește admisibilitatea ofertelor clasate pe locurile 1, 2 si 3 precum si a tuturor actelor subsecvente acestuia, pe care înţelegem sa le criticam pentru netemeinicie si nelegalitate, precum si toate actele subsecvente emise de autoritatea contractanta; - obligarea autorității contractante de a lua măsurile de remediere in ceea ce priveşte restabilirea legalitatii in procedura de atribuire raportat la cerinţele impuse prin documentaţia de atribuire, la respectarea cerinţelor legiale cu analizarea legala a tuturor operaţiunilor pe care prezenta procedura le implica si care urmeaza a fí realizate de catre ofertanti, cu respectarea cerinţelor impuse prin caietul de sarcini, a dispoziţiilor legale in materie si deopotrivă la respectarea legislaţiei incidente serviciilor achiziţionate respective Legea 333/2003 si HG 301/2012; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei tehnice cat si financiare apartinand celor 3 ofertanti de pe locurile 1,2 si 3 sub aspectul respectării tuturor cerinţelor din documentaţia de atribuire si care sunt corelate cu specificaţiile tehnice din caietul de sarcini, cu aplicarea întocmai a tuturor prevederilor legale in materie de achiziţii la conformitatea unei oferte, ale Codului Muncii, legislaţiei salarizarii, fiscale si celelalte acte normative incidente, in vigoare;

Pagina 5 din 9 - obligarea autorităţii contractante de a lua măsurile de remediere care se impun, prin înlăturarea aspectelor nelegale pe care le vom menţiona în contestaţie si pe cale de consecinţa, continuarea procedurii si desemnarea ofertei castigatoare care îndeplineşte toate cerinţele impuse de documentaţie, raportat la actele normative incidente; - Accesul la dosarul achizitiei în temeiul art. 19 din legea 101/2016. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 30891/29.04.2026, HYPERION GUARD SRL, cu datele de identificare susmenționate, solicită admiterea în principiu a prezentei cereri de intervenţie voluntară principală şi, pe fond, admiterea acesteia, cu consecinţa respingerii contestaţiei formulate de SC SGPI SECURITY FORCE SRL ca nefondată, menţinerii Comunicării rezultatului procedurii nr. 1238/14.04.2026, precum şi a tuturor actelor subsecvente emise de autoritatea contractantă, cu obligarea contestatorului la plata cheltuielilor ocazionate de prezenta intervenţie. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 32029/04.05.2026, SHELTER SECURITY SRL, cu datele de identificare susmenționate, solicită: 1. În principal, respingerea contestaţiei ca inadmisibila, pentru lipsa cauţiunii 2. În subsidiar, ca lipsita de interes 3. În terțiar, ca neintemeiata 4. Obligarea la plata cheltuielilor de judecata generate de prezentul demers juridic. V. Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 28882/22.04.2026, formulată de AMBASADOR GROUP SECURITY SRL, cu sediul în sat Ruşii - Munţi, comuna Ruşii – Munţi nr. 314, județul Mureş, înregistrată la Registrul Comerţului cu nr. J26/1659/2017, având CUI RO38176935, reprezentată prin Moldovan Paula - Nicoleta - administrator, împotriva adresei nr. 1236/14.04.2026 de comunicare a rezultatului procedurii, emisă de COMPANIA NAȚIONALĂ A CUPRULUI, AURULUI ȘI FIERULUI „MINVEST” SA, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-au solicitat: I. Cu privire la cererea de repunere în termenul de motivare a prezentei contestaţii: a) să admiteţi cererea de repunere în termenul de motivare a prezentei contestaţii, vizavi de netemeinicia şi nelegalitatea actelor autoritatii contractante contestate din perspectiva evaluării ofertelor participantilor SC HYPERION GUARD SRL (locul 1) si SC SHELTER SECURITY SRL (locul 2); b) să dispuneţi repunerea noastră în termenul de motivare a contestaţiei, dar şi accesul la dosarul achiziţiei, în conformitate cu dispoziţiile art. 19 din Legea nr. 101/2016 raportat la art. 217, alin. 4 si 5 din Legea 98 / 2016. II. Cu privire la contestaţie:

Pagina 6 din 9 a) să admiteţi contestaţia formulată de AMBASADOR GROUP SECURITY S.R.L. în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMPANIA NATIONALA A CUPRULUI, AURULUI SI FIERULUI "MINVEST" S.A; b) să anulaţi actele autorității contractante, respectiv: Raportul procedurii şi Comunicarea privind rezultatul procedurii nr. 1236/14.04.2026, precum şi toate actele subsecvente emise în baza celor anterior menţionate, pe care le considerăm netemeinice şi nelegale în ceea ce priveşte ofertele SC HYPERION GUARD SRL (locul 1) si SC SHELTER SECURITY SRL (locul 2); c) să obligaţi autoritatea contractantă să adopte măsurile necesare restabilirii legalităţii, cu indicarea clară şi precisă a operaţiunilor care urmează a fi realizate de aceasta, respectiv, în principal, să obligaţi autoritatea contractantă să ne asigure accesul la propunerile tehnice şi financiare depuse de participantii SC HYPERION GUARD SRL (locul 1) si SC SHELTER SECURITY SRL (locul 2), urmând ca de la momentul punerii la dispoziţie să curgă un nou termen de contestaţie, iar în subsidiar, să reia procedura de evaluarea ofertelor, stabilirea clasamentului şi desemnarea ofertantului câştigător. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 30893/29.04.2026, HYPERION GUARD SRL, cu datele de identificare susmenționate, solicită admiterea în principiu a intervenţiei, iar pe fond admiterea acesteia şi, în consecinţă, respingerea contestației ca nefondată, respingerea cererii de repunere în termenul de motivare a contestației, menţinerea Comunicării privind rezultatul procedurii nr. 1236/14.04.2026, a Raportului procedurii şi a tuturor actelor subsecvente, precum şi obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta intervenţie. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 32035/04.05.2026, SHELTER SECURITY SRL, cu datele de identificare susmenționate, solicită: 1. În principal, ca lipsita de interes 2. În subsidiar, ca neîntemeiată 3. Obligarea la plata cheltuielilor de judecata generate de prezentul demers juridic. Contestațiile și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1), art. 123 alin. (1) C. Proc. Civ. și art. 17 din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE:

Pagina 7 din 9 În temeiul art. 611 alin. (1) și art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, respinge contestația formulată de TMG GUARD SRL (dosar nr. 1509/2026), pentru neconstituirea cauțiunii, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ A CUPRULUI, AURULUI ȘI FIERULUI „MINVEST” SA, în calitate de autoritate contractantă. Potrivit art. 64 alin. (2) din Codul de procedură civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de HYPERION GUARD SRL și, în temeiul art. 67 din același act normativ, o respinge. Potrivit art. 64 alin. (2) din Codul de procedură civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de SHELTER SECURITY SRL și, în temeiul art. 67 din același act normativ, o admite. În baza art. 26 alin. (9) din lege, respinge cererile HYPERION GUARD SRL și SHELTER SECURITY SRL privind plata cheltuielilor de judecată. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge, ca nefondată, contestația formulată de SHELTER SECURITY SRL (dosar nr. 1510/2026), în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ A CUPRULUI, AURULUI ȘI FIERULUI „MINVEST” SA, în calitate de autoritate contractantă. Potrivit art. 64 alin. (2) din Codul de procedură civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de HYPERION GUARD SRL și, în temeiul art. 67 din același act normativ, o admite. În baza art. 26 alin. (9) din lege, obligă SHELTER SECURITY SRL la plata către HYPERION GUARD SRL a sumei de 1.000 lei, reprezentând onorariu avocațial. În temeiul art. 611 alin. (1) și art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, respinge contestația formulată de RONY GRUP CORPORATION SRL (dosar nr. 1514/2026), pentru neconstituirea cauțiunii, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ A CUPRULUI, AURULUI ȘI FIERULUI „MINVEST” SA, în calitate de autoritate contractantă. Potrivit art. 64 alin. (2) din Codul de procedură civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de HYPERION GUARD SRL și, în temeiul art. 67 din același act normativ, o respinge. În baza art. 26 alin. (9) din lege, respinge cererea HYPERION GUARD SRL privind plata cheltuielilor de judecată. În temeiul art. 611 alin. (1) și art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, respinge contestația formulată de SGPI SECURITY SRL (dosar nr. 1527/2026), pentru neconstituirea cauțiunii, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ A CUPRULUI, AURULUI ȘI FIERULUI „MINVEST” SA, în calitate de autoritate contractantă. Potrivit art. 64 alin. (2) din Codul de procedură civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de HYPERION GUARD SRL și, în temeiul art. 67 din același act normativ, o respinge. Potrivit art. 64 alin. (2) din Codul de procedură civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de SHELTER SECURITY SRL și, în temeiul art. 67 din același act normativ, o admite.

Pagina 8 din 9 În baza art. 26 alin. (9) din lege, respinge cererile HYPERION GUARD SRL și SHELTER SECURITY SRL privind plata cheltuielilor de judecată. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge excepția lipsei de interes în formularea contestației, invocată de societatea intervenientă SHELTER SECURITY SRL. În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite, în parte, contestația AMBASADOR GROUP SECURITY SRL (dosar nr. 1544/2026), în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ A CUPRULUI, AURULUI ȘI FIERULUI „MINVEST” SA, în calitate de autoritate contractantă și anulează raportul procedurii nr. 1419/14.04.2026 în partea care privește ofertele HYPERION GUARD SRL și SHELTER SECURITY SRL. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor HYPERION GUARD SRL și SHELTER SECURITY SRL, cu respectarea celor ce preced, a legislației privind achizițiile publice și a cerințelor din documentația de atribuire, în termen de zece zile de la data primirii prezentei decizii. Respinge, ca rămas fără obiect, capătul de cerere privind obligarea autorității contractante la acordarea accesului la propunerile tehnice și financiare ale SHELTER SECURITY SRL și HYPERION GUARD SRL. Potrivit art. 64 alin. (2) din Codul de procedură civilă, încuviințează în principiu cererile de intervenție formulate de HYPERION GUARD SRL și SHELTER SECURITY SRL și, în temeiul art. 67 din același act normativ, le respinge. În baza art. 26 alin. (9) din lege, respinge cererile HYPERION GUARD SRL și SHELTER SECURITY SRL privind plata cheltuielilor de judecată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.

Pagina 9 din 9