Decizie CNSC 2965/2026

Pagina 1 din 4 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2965/C3/927, 947, 1093 Data: 14.09.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 18113/16.03.2026 (DOSAR 927), formulată de AX PERPETUUM IMPEX SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, strada Branului nr. 53, Județul Cluj, înregistrată la Registrul Comerțului București cu nr. J1994004671128, cod unic de înregistrare RO6818298, reprezentată prin administrator Pitic Mihai-Dan și convențional prin avocat Cătălin Chiriac, cu sediul în Cluj-Napoca, strada Fagului nr. 60, ap. 3, parter, Județul Cluj, adresă aleasă în vederea comunicării actelor de procedură, împotriva raportului procedurii de atribuire având nr. 9269/25.02.2026 și a comunicării rezultatului acesteia, având nr. 3478/04.03.2026, în ceea ce privește Lotul 1, documente emise în cadrul licitației deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Achiziția de echipamente și dotări necesare colectării selective și transportului deșeurilor pentru proiectul ” EXTINDERE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR MUNICIPALE -Etapa II”- cod SMIS 321153”, cod CPV 34144510-6, de către JUDEȚUL IALOMIȚA, cu sediul în Slobozia, strada Chimiei nr. 21, Județul Ialomița, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: „I. Solicităm suspendarea Procedurii până la soluţionarea contestaţiei, II. Contestăm rezultatul Procedurii, solicitând Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor să dispună: A. Anularea în parte a Raportului Procedurii nr. 9269/25.02.2026, a adreselor de comunicare a rezultatului Procedurii precum şi a oricăror altor acte conexe ori subsecvente, care le fundamentează sau se fundamentează pe acestea, în ceea ce priveşte: a. Decizia Autorităţii Contractante de a declara acceptabilă, conformă şi câştigătoare oferta Best Achiziţii SRL, respectiv b. Decizia Autorităţii Contractante de a declara acceptabilă şi conformă oferta AETA Distribution SRL. B. Obligarea Autorităţii Contractante să adopte măsurile necesare pentru restabilirea legalităţii Procedurii, prin reevaluarea ofertelor criticate, cu luarea în

Pagina 2 din 4 considerare a motivelor de excludere constatate în soluţionarea prezentei Contestaţii, refacerea clasamentului şi finalizarea Procedurii în consecinţă. III. Obligarea Autorităţii Contractante la suportarea cheltuielilor de judecată ocazionate subscrisei ”. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 18301/16.03.2026 (DOSAR 947), formulată de OTTO TRAILER SRL, cu sediul în Hârșova, strada Plantelor, bloc P15, scara B, etaj 2, ap. 12, Județul Constanța, înregistrată la Registrul Comerțului București cu nr. J2006001610134, cod unic de înregistrare RO 18700139, reprezentată legal prin administrator Bogdan Țigănuș, împotriva raportului procedurii de atribuire și a comunicării rezultatului acesteia, în ceea ce privește Lotul 5, documente emise în cadrul licitației deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Achiziția de echipamente și dotări necesare colectării selective și transportului deșeurilor pentru proiectul ” EXTINDERE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR MUNICIPALE -Etapa II”- cod SMIS 321153”, cod CPV 34144510-6, de către JUDEȚUL IALOMIȚA, cu sediul în Slobozia, strada Chimiei nr. 21, Județul Ialomița, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: „1. anularea comunicării rezultatului procedurii prin care oferta OTTO TRAILER S.R.L. a fost declarată inacceptabilă; 2. anularea parţială a raportului procedurii, în ceea ce priveşte concluziile referitoare la oferta subscrisei pentru LOTUL 5; 3. obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei tehnice depuse de OTTO TRAILER S.R.L., cu respectarea dispoziţiilor legale şi a principiilor care guvernează materia achiziţiilor publice; 4. anularea comunicării privind rezultatul procedurii prin care oferta societăţii SC GRĂDINARIU IMPORT EXPORT a fost decalarată câştigatoare în scopul reevaluării conformităţii acesteia raportat la cerinţele caietului de sarcini şi la răspunsul consolidat la solicitările de clarificări nr. 21762 / 15.10.2025 din motivele pe care le vom relata în cele ce urmează, la capitolul XIV - Neconformitatea propunerii tehnice a ofertantului GRĂDINARIU IMPORT EXPORT; 5. în subsidiar, în măsura în care Consiliul va aprecia necesar, obligarea autorităţii contractante la emiterea unei noi comunicări motivate concret şi complet, în conformitate cu art. 215 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 98/2016.”. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 20790/24.03.2026 (DOSAR 1093), formulată de GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL, cu sediul în București, strada Chiciurei nr. 47, Sector 3, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J1994000841404, având cod unic de înregistrare RO53484490, reprezentată prin administrator Andrei Grădinariu și convențional prin C Av. Sorina Baroi, împotriva raportului procedurii de atribuire având nr. 4086/11.03.2026 și a comunicării rezultatului acesteia, având nr. 4290/16.03.2026,în ceea ce privește Lotul 4, documente emise în cadrul licitației deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Achiziția de echipamente și dotări necesare colectării selective și transportului deșeurilor pentru proiectul ” EXTINDERE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR MUNICIPALE -Etapa II”- cod SMIS 321153”, cod CPV 34144510-6, de către

Pagina 3 din 4 JUDEȚUL IALOMIȚA, cu sediul în Slobozia, strada Chimiei nr. 21, Județul Ialomița, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: „1. Anularea Raportului procedurii de atribuire în partea ce priveşte evaluarea ofertei subscrisei, a Comunicării rezultatului procedurii, precum şi a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestora (incluzând, dar fără a se limita la procesele-verbale de evaluare aferente) cu privire la declararea ofertei subscrisei ca fiind neconforme şi/sau a tuturor şi oricăror acte subsecvente necomunicate subscrisei; 2. Obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei subscrisei, cu luarea aspectelor ce urmează a fi reţinute de către Consiliu privind netemeinicia şi nelegalitatea declarării drept neconformă a ofertei noastre, prin raportare la motivele pe care urmează să le dezvoltăm pe parcursul prezentei, precum şi cu respectarea dispoziţiilor legale aplicabile; 3. Obligarea Autorităţii contractante la revenirea asupra măsurii de anulare a procedurii şi la continuarea procedurii de atribuire prin aplicarea corespunzătoare a criteriului de atribuire exclusiv în raport cu ofertele admisibile, dispunând atribuirea contractului în mod legal şi, respectiv, emiterea unui nou Raport al procedurii de atribuire şi a unei noi Comunicări privind rezultatul procedurii. Totodată, în temeiul art. 19 raportat la dispoziţiile art. 21 din Legea nr. 101/2016, solicităm Consiliului acordarea accesului la dosarul cauzei deîndată ce acesta va fi constituit, respectiv la absolut toate informaţiile care nu a fost dovedite prin mijloace de probă corespunzătoare ca fiind confidenţiale, aşa cum este prevăzut la art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 57 alin. (1) şi alin. (4), respectiv cele ale art. 217 alin. (5) - (6) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, astfel încât să ne putem exercita pe deplin dreptul de a depune concluzii scrise şi a valorifica orice informaţii/probe care nu ne-au fost aduse la cunoştinţă de autoritatea contractantă”. Prin cererea de intervenție înregistrată la CNSC cu nr. 21938/27.03.2026 (DOSAR 927), în temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu cele ale art. 61 și urm. din Codul de Procedură Civilă, BEST ACHIZIȚII SRL, în calitate de ofertant desemnat câștigător al procedurii de atribuire, cu sediul în București, B-dul Ferdinand I nr. 58, scara A, etaj 3, ap. 9, Sector 2, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J2017016975406, având cod unic de înregistrare 32125703, reprezentată legal prin administrator Ranzburg Elena-Cristina, a solicitat Consiliului: „1. Constatarea admisibilităţii de principiu a cererii de intervenţie a subcrisei, ţinând cont de calitatea de ofertant câştigător al procedurii de atribuire organizată de Judeţul Ialomiţa; 2. Respingerea contestaţiei formulate Ax Perpetuum lmpex SRL, ca neîntemeiate, cu consecinţa menţinerii Raportul procedurii nr. 2969/25.02.2026, privind desemnarea ofertei Best Achiziţii SRL drept câştigătoare, ca legal şi temeinic; 3. Tototdată, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, vă solicităm să ne încuviinţaţi accesul la documentele dosarului nr. 927/C3/2026 şi să ne comunicaţi data şi ora la care poate fi consultat dosarul cauzei, în vederea formulării de concluzii scrise.”. Prin cererea de intervenție înregistrată la CNSC cu nr. 21858/26.03.2026 (DOSAR 947), în temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu cele ale art. 61 alin. (3) și urm. din Codul de Procedură Civilă,

Pagina 4 din 4 GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL, cu sediul în București, strada Chiciurei nr. 47, Sector 3, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J1994000841404, având cod unic de înregistrare RO53484490, reprezentată prin administrator Andrei Grădinariu și convențional prin C Av. Sorina Baroi, a solicitat Consiliului: „admiterea în principiu a prezentei cereri de intervenţie, cu consecinţa: 1. Respingerii contestaţiei formulate de Otto Trailer ca tardivă; 2. respingerii contestaţiei formulate de Otto Trailer ca neîntemeiată în ceea ce priveşte evaluarea ofertei sale; 3. respingerii contestaţiei formulate de Otto Trailer ca lipsită de interes şi în subsidiar ca neîntemeiată, în ceea ce priveşte oferta şi evaluarea ofertei Subscrisei, 4. menţinerii Raportului procedurii, a proceselor-verbale la care acesta face trimitere şi a actelor subsecvente emise de Autoritatea contractantă. Totodată, în temeiul art. 19 raportat la dispoziţiile art. 21 din Legea nr. 101/2016, solicităm Consiliului acordarea posibilităţii de a avea acces la toate documentele dosarului constituit la Consiliu, precum şi de a formula concluzii scrise în cursul procedurii de soluţionare a contestaţiei.”. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 927/2026, nr. 947/2026 și nr. 1093/2026 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. DECIDE: Ia act de renunțarea la soluționarea contestației formulată de AX PERPETUUM IMPEX SRL în contradictoriu cu JUDEȚUL IALOMIȚA. (DOSAR 927). Respinge, ca nefondată, excepția tardivității formulării contestației de către OTTO TRAILER SRL (DOSAR 947), invocată de GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de OTTO TRAILER SRL, în contradictoriu cu JUDEȚUL IALOMIȚA (DOSAR 947). Admite cererea de intervenție formulată de GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL (DOSAR 947). Respinge, ca nefondată, contestația formulată de GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL, în contradictoriu cu JUDEȚUL IALOMIȚA (DOSAR 1093). Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare.

Pagina 1 din 4 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2965/C3/927, 947, 1093 Data: 14.09.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 18113/16.03.2026 (DOSAR 927), formulată de AX PERPETUUM IMPEX SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, strada Branului nr. 53, Județul Cluj, înregistrată la Registrul Comerțului București cu nr. J1994004671128, cod unic de înregistrare RO6818298, reprezentată prin administrator Pitic Mihai-Dan și convențional prin avocat Cătălin Chiriac, cu sediul în Cluj-Napoca, strada Fagului nr. 60, ap. 3, parter, Județul Cluj, adresă aleasă în vederea comunicării actelor de procedură, împotriva raportului procedurii de atribuire având nr. 9269/25.02.2026 și a comunicării rezultatului acesteia, având nr. 3478/04.03.2026, în ceea ce privește Lotul 1, documente emise în cadrul licitației deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Achiziția de echipamente și dotări necesare colectării selective și transportului deșeurilor pentru proiectul ” EXTINDERE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR MUNICIPALE -Etapa II”- cod SMIS 321153”, cod CPV 34144510-6, de către JUDEȚUL IALOMIȚA, cu sediul în Slobozia, strada Chimiei nr. 21, Județul Ialomița, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: „I. Solicităm suspendarea Procedurii până la soluţionarea contestaţiei, II. Contestăm rezultatul Procedurii, solicitând Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor să dispună: A. Anularea în parte a Raportului Procedurii nr. 9269/25.02.2026, a adreselor de comunicare a rezultatului Procedurii precum şi a oricăror altor acte conexe ori subsecvente, care le fundamentează sau se fundamentează pe acestea, în ceea ce priveşte: a. Decizia Autorităţii Contractante de a declara acceptabilă, conformă şi câştigătoare oferta Best Achiziţii SRL, respectiv b. Decizia Autorităţii Contractante de a declara acceptabilă şi conformă oferta AETA Distribution SRL. B. Obligarea Autorităţii Contractante să adopte măsurile necesare pentru restabilirea legalităţii Procedurii, prin reevaluarea ofertelor criticate, cu luarea în

Pagina 2 din 4 considerare a motivelor de excludere constatate în soluţionarea prezentei Contestaţii, refacerea clasamentului şi finalizarea Procedurii în consecinţă. III. Obligarea Autorităţii Contractante la suportarea cheltuielilor de judecată ocazionate subscrisei ”. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 18301/16.03.2026 (DOSAR 947), formulată de OTTO TRAILER SRL, cu sediul în Hârșova, strada Plantelor, bloc P15, scara B, etaj 2, ap. 12, Județul Constanța, înregistrată la Registrul Comerțului București cu nr. J2006001610134, cod unic de înregistrare RO 18700139, reprezentată legal prin administrator Bogdan Țigănuș, împotriva raportului procedurii de atribuire și a comunicării rezultatului acesteia, în ceea ce privește Lotul 5, documente emise în cadrul licitației deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Achiziția de echipamente și dotări necesare colectării selective și transportului deșeurilor pentru proiectul ” EXTINDERE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR MUNICIPALE -Etapa II”- cod SMIS 321153”, cod CPV 34144510-6, de către JUDEȚUL IALOMIȚA, cu sediul în Slobozia, strada Chimiei nr. 21, Județul Ialomița, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: „1. anularea comunicării rezultatului procedurii prin care oferta OTTO TRAILER S.R.L. a fost declarată inacceptabilă; 2. anularea parţială a raportului procedurii, în ceea ce priveşte concluziile referitoare la oferta subscrisei pentru LOTUL 5; 3. obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei tehnice depuse de OTTO TRAILER S.R.L., cu respectarea dispoziţiilor legale şi a principiilor care guvernează materia achiziţiilor publice; 4. anularea comunicării privind rezultatul procedurii prin care oferta societăţii SC GRĂDINARIU IMPORT EXPORT a fost decalarată câştigatoare în scopul reevaluării conformităţii acesteia raportat la cerinţele caietului de sarcini şi la răspunsul consolidat la solicitările de clarificări nr. 21762 / 15.10.2025 din motivele pe care le vom relata în cele ce urmează, la capitolul XIV - Neconformitatea propunerii tehnice a ofertantului GRĂDINARIU IMPORT EXPORT; 5. în subsidiar, în măsura în care Consiliul va aprecia necesar, obligarea autorităţii contractante la emiterea unei noi comunicări motivate concret şi complet, în conformitate cu art. 215 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 98/2016.”. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 20790/24.03.2026 (DOSAR 1093), formulată de GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL, cu sediul în București, strada Chiciurei nr. 47, Sector 3, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J1994000841404, având cod unic de înregistrare RO53484490, reprezentată prin administrator Andrei Grădinariu și convențional prin C Av. Sorina Baroi, împotriva raportului procedurii de atribuire având nr. 4086/11.03.2026 și a comunicării rezultatului acesteia, având nr. 4290/16.03.2026,în ceea ce privește Lotul 4, documente emise în cadrul licitației deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Achiziția de echipamente și dotări necesare colectării selective și transportului deșeurilor pentru proiectul ” EXTINDERE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR MUNICIPALE -Etapa II”- cod SMIS 321153”, cod CPV 34144510-6, de către

Pagina 3 din 4 JUDEȚUL IALOMIȚA, cu sediul în Slobozia, strada Chimiei nr. 21, Județul Ialomița, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: „1. Anularea Raportului procedurii de atribuire în partea ce priveşte evaluarea ofertei subscrisei, a Comunicării rezultatului procedurii, precum şi a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestora (incluzând, dar fără a se limita la procesele-verbale de evaluare aferente) cu privire la declararea ofertei subscrisei ca fiind neconforme şi/sau a tuturor şi oricăror acte subsecvente necomunicate subscrisei; 2. Obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei subscrisei, cu luarea aspectelor ce urmează a fi reţinute de către Consiliu privind netemeinicia şi nelegalitatea declarării drept neconformă a ofertei noastre, prin raportare la motivele pe care urmează să le dezvoltăm pe parcursul prezentei, precum şi cu respectarea dispoziţiilor legale aplicabile; 3. Obligarea Autorităţii contractante la revenirea asupra măsurii de anulare a procedurii şi la continuarea procedurii de atribuire prin aplicarea corespunzătoare a criteriului de atribuire exclusiv în raport cu ofertele admisibile, dispunând atribuirea contractului în mod legal şi, respectiv, emiterea unui nou Raport al procedurii de atribuire şi a unei noi Comunicări privind rezultatul procedurii. Totodată, în temeiul art. 19 raportat la dispoziţiile art. 21 din Legea nr. 101/2016, solicităm Consiliului acordarea accesului la dosarul cauzei deîndată ce acesta va fi constituit, respectiv la absolut toate informaţiile care nu a fost dovedite prin mijloace de probă corespunzătoare ca fiind confidenţiale, aşa cum este prevăzut la art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 57 alin. (1) şi alin. (4), respectiv cele ale art. 217 alin. (5) - (6) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, astfel încât să ne putem exercita pe deplin dreptul de a depune concluzii scrise şi a valorifica orice informaţii/probe care nu ne-au fost aduse la cunoştinţă de autoritatea contractantă”. Prin cererea de intervenție înregistrată la CNSC cu nr. 21938/27.03.2026 (DOSAR 927), în temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu cele ale art. 61 și urm. din Codul de Procedură Civilă, BEST ACHIZIȚII SRL, în calitate de ofertant desemnat câștigător al procedurii de atribuire, cu sediul în București, B-dul Ferdinand I nr. 58, scara A, etaj 3, ap. 9, Sector 2, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J2017016975406, având cod unic de înregistrare 32125703, reprezentată legal prin administrator Ranzburg Elena-Cristina, a solicitat Consiliului: „1. Constatarea admisibilităţii de principiu a cererii de intervenţie a subcrisei, ţinând cont de calitatea de ofertant câştigător al procedurii de atribuire organizată de Judeţul Ialomiţa; 2. Respingerea contestaţiei formulate Ax Perpetuum lmpex SRL, ca neîntemeiate, cu consecinţa menţinerii Raportul procedurii nr. 2969/25.02.2026, privind desemnarea ofertei Best Achiziţii SRL drept câştigătoare, ca legal şi temeinic; 3. Tototdată, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, vă solicităm să ne încuviinţaţi accesul la documentele dosarului nr. 927/C3/2026 şi să ne comunicaţi data şi ora la care poate fi consultat dosarul cauzei, în vederea formulării de concluzii scrise.”. Prin cererea de intervenție înregistrată la CNSC cu nr. 21858/26.03.2026 (DOSAR 947), în temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu cele ale art. 61 alin. (3) și urm. din Codul de Procedură Civilă,

Pagina 4 din 4 GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL, cu sediul în București, strada Chiciurei nr. 47, Sector 3, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J1994000841404, având cod unic de înregistrare RO53484490, reprezentată prin administrator Andrei Grădinariu și convențional prin C Av. Sorina Baroi, a solicitat Consiliului: „admiterea în principiu a prezentei cereri de intervenţie, cu consecinţa: 1. Respingerii contestaţiei formulate de Otto Trailer ca tardivă; 2. respingerii contestaţiei formulate de Otto Trailer ca neîntemeiată în ceea ce priveşte evaluarea ofertei sale; 3. respingerii contestaţiei formulate de Otto Trailer ca lipsită de interes şi în subsidiar ca neîntemeiată, în ceea ce priveşte oferta şi evaluarea ofertei Subscrisei, 4. menţinerii Raportului procedurii, a proceselor-verbale la care acesta face trimitere şi a actelor subsecvente emise de Autoritatea contractantă. Totodată, în temeiul art. 19 raportat la dispoziţiile art. 21 din Legea nr. 101/2016, solicităm Consiliului acordarea posibilităţii de a avea acces la toate documentele dosarului constituit la Consiliu, precum şi de a formula concluzii scrise în cursul procedurii de soluţionare a contestaţiei.”. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 927/2026, nr. 947/2026 și nr. 1093/2026 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. DECIDE: Ia act de renunțarea la soluționarea contestației formulată de AX PERPETUUM IMPEX SRL în contradictoriu cu JUDEȚUL IALOMIȚA. (DOSAR 927). Respinge, ca nefondată, excepția tardivității formulării contestației de către OTTO TRAILER SRL (DOSAR 947), invocată de GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de OTTO TRAILER SRL, în contradictoriu cu JUDEȚUL IALOMIȚA (DOSAR 947). Admite cererea de intervenție formulată de GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL (DOSAR 947). Respinge, ca nefondată, contestația formulată de GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL, în contradictoriu cu JUDEȚUL IALOMIȚA (DOSAR 1093). Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare.

Pagina 1 din 4 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2965/C3/927, 947, 1093 Data: 14.09.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 18113/16.03.2026 (DOSAR 927), formulată de AX PERPETUUM IMPEX SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, strada Branului nr. 53, Județul Cluj, înregistrată la Registrul Comerțului București cu nr. J1994004671128, cod unic de înregistrare RO6818298, reprezentată prin administrator Pitic Mihai-Dan și convențional prin avocat Cătălin Chiriac, cu sediul în Cluj-Napoca, strada Fagului nr. 60, ap. 3, parter, Județul Cluj, adresă aleasă în vederea comunicării actelor de procedură, împotriva raportului procedurii de atribuire având nr. 9269/25.02.2026 și a comunicării rezultatului acesteia, având nr. 3478/04.03.2026, în ceea ce privește Lotul 1, documente emise în cadrul licitației deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Achiziția de echipamente și dotări necesare colectării selective și transportului deșeurilor pentru proiectul ” EXTINDERE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR MUNICIPALE -Etapa II”- cod SMIS 321153”, cod CPV 34144510-6, de către JUDEȚUL IALOMIȚA, cu sediul în Slobozia, strada Chimiei nr. 21, Județul Ialomița, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: „I. Solicităm suspendarea Procedurii până la soluţionarea contestaţiei, II. Contestăm rezultatul Procedurii, solicitând Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor să dispună: A. Anularea în parte a Raportului Procedurii nr. 9269/25.02.2026, a adreselor de comunicare a rezultatului Procedurii precum şi a oricăror altor acte conexe ori subsecvente, care le fundamentează sau se fundamentează pe acestea, în ceea ce priveşte: a. Decizia Autorităţii Contractante de a declara acceptabilă, conformă şi câştigătoare oferta Best Achiziţii SRL, respectiv b. Decizia Autorităţii Contractante de a declara acceptabilă şi conformă oferta AETA Distribution SRL. B. Obligarea Autorităţii Contractante să adopte măsurile necesare pentru restabilirea legalităţii Procedurii, prin reevaluarea ofertelor criticate, cu luarea în

Pagina 2 din 4 considerare a motivelor de excludere constatate în soluţionarea prezentei Contestaţii, refacerea clasamentului şi finalizarea Procedurii în consecinţă. III. Obligarea Autorităţii Contractante la suportarea cheltuielilor de judecată ocazionate subscrisei ”. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 18301/16.03.2026 (DOSAR 947), formulată de OTTO TRAILER SRL, cu sediul în Hârșova, strada Plantelor, bloc P15, scara B, etaj 2, ap. 12, Județul Constanța, înregistrată la Registrul Comerțului București cu nr. J2006001610134, cod unic de înregistrare RO 18700139, reprezentată legal prin administrator Bogdan Țigănuș, împotriva raportului procedurii de atribuire și a comunicării rezultatului acesteia, în ceea ce privește Lotul 5, documente emise în cadrul licitației deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Achiziția de echipamente și dotări necesare colectării selective și transportului deșeurilor pentru proiectul ” EXTINDERE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR MUNICIPALE -Etapa II”- cod SMIS 321153”, cod CPV 34144510-6, de către JUDEȚUL IALOMIȚA, cu sediul în Slobozia, strada Chimiei nr. 21, Județul Ialomița, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: „1. anularea comunicării rezultatului procedurii prin care oferta OTTO TRAILER S.R.L. a fost declarată inacceptabilă; 2. anularea parţială a raportului procedurii, în ceea ce priveşte concluziile referitoare la oferta subscrisei pentru LOTUL 5; 3. obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei tehnice depuse de OTTO TRAILER S.R.L., cu respectarea dispoziţiilor legale şi a principiilor care guvernează materia achiziţiilor publice; 4. anularea comunicării privind rezultatul procedurii prin care oferta societăţii SC GRĂDINARIU IMPORT EXPORT a fost decalarată câştigatoare în scopul reevaluării conformităţii acesteia raportat la cerinţele caietului de sarcini şi la răspunsul consolidat la solicitările de clarificări nr. 21762 / 15.10.2025 din motivele pe care le vom relata în cele ce urmează, la capitolul XIV - Neconformitatea propunerii tehnice a ofertantului GRĂDINARIU IMPORT EXPORT; 5. în subsidiar, în măsura în care Consiliul va aprecia necesar, obligarea autorităţii contractante la emiterea unei noi comunicări motivate concret şi complet, în conformitate cu art. 215 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 98/2016.”. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 20790/24.03.2026 (DOSAR 1093), formulată de GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL, cu sediul în București, strada Chiciurei nr. 47, Sector 3, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J1994000841404, având cod unic de înregistrare RO53484490, reprezentată prin administrator Andrei Grădinariu și convențional prin C Av. Sorina Baroi, împotriva raportului procedurii de atribuire având nr. 4086/11.03.2026 și a comunicării rezultatului acesteia, având nr. 4290/16.03.2026,în ceea ce privește Lotul 4, documente emise în cadrul licitației deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Achiziția de echipamente și dotări necesare colectării selective și transportului deșeurilor pentru proiectul ” EXTINDERE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR MUNICIPALE -Etapa II”- cod SMIS 321153”, cod CPV 34144510-6, de către

Pagina 3 din 4 JUDEȚUL IALOMIȚA, cu sediul în Slobozia, strada Chimiei nr. 21, Județul Ialomița, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: „1. Anularea Raportului procedurii de atribuire în partea ce priveşte evaluarea ofertei subscrisei, a Comunicării rezultatului procedurii, precum şi a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestora (incluzând, dar fără a se limita la procesele-verbale de evaluare aferente) cu privire la declararea ofertei subscrisei ca fiind neconforme şi/sau a tuturor şi oricăror acte subsecvente necomunicate subscrisei; 2. Obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei subscrisei, cu luarea aspectelor ce urmează a fi reţinute de către Consiliu privind netemeinicia şi nelegalitatea declarării drept neconformă a ofertei noastre, prin raportare la motivele pe care urmează să le dezvoltăm pe parcursul prezentei, precum şi cu respectarea dispoziţiilor legale aplicabile; 3. Obligarea Autorităţii contractante la revenirea asupra măsurii de anulare a procedurii şi la continuarea procedurii de atribuire prin aplicarea corespunzătoare a criteriului de atribuire exclusiv în raport cu ofertele admisibile, dispunând atribuirea contractului în mod legal şi, respectiv, emiterea unui nou Raport al procedurii de atribuire şi a unei noi Comunicări privind rezultatul procedurii. Totodată, în temeiul art. 19 raportat la dispoziţiile art. 21 din Legea nr. 101/2016, solicităm Consiliului acordarea accesului la dosarul cauzei deîndată ce acesta va fi constituit, respectiv la absolut toate informaţiile care nu a fost dovedite prin mijloace de probă corespunzătoare ca fiind confidenţiale, aşa cum este prevăzut la art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 57 alin. (1) şi alin. (4), respectiv cele ale art. 217 alin. (5) - (6) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, astfel încât să ne putem exercita pe deplin dreptul de a depune concluzii scrise şi a valorifica orice informaţii/probe care nu ne-au fost aduse la cunoştinţă de autoritatea contractantă”. Prin cererea de intervenție înregistrată la CNSC cu nr. 21938/27.03.2026 (DOSAR 927), în temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu cele ale art. 61 și urm. din Codul de Procedură Civilă, BEST ACHIZIȚII SRL, în calitate de ofertant desemnat câștigător al procedurii de atribuire, cu sediul în București, B-dul Ferdinand I nr. 58, scara A, etaj 3, ap. 9, Sector 2, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J2017016975406, având cod unic de înregistrare 32125703, reprezentată legal prin administrator Ranzburg Elena-Cristina, a solicitat Consiliului: „1. Constatarea admisibilităţii de principiu a cererii de intervenţie a subcrisei, ţinând cont de calitatea de ofertant câştigător al procedurii de atribuire organizată de Judeţul Ialomiţa; 2. Respingerea contestaţiei formulate Ax Perpetuum lmpex SRL, ca neîntemeiate, cu consecinţa menţinerii Raportul procedurii nr. 2969/25.02.2026, privind desemnarea ofertei Best Achiziţii SRL drept câştigătoare, ca legal şi temeinic; 3. Tototdată, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, vă solicităm să ne încuviinţaţi accesul la documentele dosarului nr. 927/C3/2026 şi să ne comunicaţi data şi ora la care poate fi consultat dosarul cauzei, în vederea formulării de concluzii scrise.”. Prin cererea de intervenție înregistrată la CNSC cu nr. 21858/26.03.2026 (DOSAR 947), în temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu cele ale art. 61 alin. (3) și urm. din Codul de Procedură Civilă,

Pagina 4 din 4 GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL, cu sediul în București, strada Chiciurei nr. 47, Sector 3, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J1994000841404, având cod unic de înregistrare RO53484490, reprezentată prin administrator Andrei Grădinariu și convențional prin C Av. Sorina Baroi, a solicitat Consiliului: „admiterea în principiu a prezentei cereri de intervenţie, cu consecinţa: 1. Respingerii contestaţiei formulate de Otto Trailer ca tardivă; 2. respingerii contestaţiei formulate de Otto Trailer ca neîntemeiată în ceea ce priveşte evaluarea ofertei sale; 3. respingerii contestaţiei formulate de Otto Trailer ca lipsită de interes şi în subsidiar ca neîntemeiată, în ceea ce priveşte oferta şi evaluarea ofertei Subscrisei, 4. menţinerii Raportului procedurii, a proceselor-verbale la care acesta face trimitere şi a actelor subsecvente emise de Autoritatea contractantă. Totodată, în temeiul art. 19 raportat la dispoziţiile art. 21 din Legea nr. 101/2016, solicităm Consiliului acordarea posibilităţii de a avea acces la toate documentele dosarului constituit la Consiliu, precum şi de a formula concluzii scrise în cursul procedurii de soluţionare a contestaţiei.”. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 927/2026, nr. 947/2026 și nr. 1093/2026 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. DECIDE: Ia act de renunțarea la soluționarea contestației formulată de AX PERPETUUM IMPEX SRL în contradictoriu cu JUDEȚUL IALOMIȚA. (DOSAR 927). Respinge, ca nefondată, excepția tardivității formulării contestației de către OTTO TRAILER SRL (DOSAR 947), invocată de GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de OTTO TRAILER SRL, în contradictoriu cu JUDEȚUL IALOMIȚA (DOSAR 947). Admite cererea de intervenție formulată de GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL (DOSAR 947). Respinge, ca nefondată, contestația formulată de GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL, în contradictoriu cu JUDEȚUL IALOMIȚA (DOSAR 1093). Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare.