Decizie CNSC 3263/2026

Pagina 1 din 7 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3263/C1/3181, 3182, 3626 Data: 08.10.2026 Prin contestația nr. 945/03.08.2026 înregistrată la CNSC sub nr. 58348/04.08.2026, formulată de PRODEXIMP SRL, ce formează obiectul dosarului nr. 3181/2026, cu sediul în Satu Mare, strada Gheorghe Doja nr. 3, județul Satu Mare, având CUI R08126900 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J30/126/1996, reprezentată legal prin administrator Mureșan Petre, în calitate de lider al Asocierii PRODEXIMP SRL - DACIA ASPHALT SRL, împotriva raportului procedurii nr. 298.459/22.07.2026 și a adresei de comunicare nr. 298633/23.07.2026 și a tuturor actelor subsecvente ori conexe, emise de către COMPANIA AQUASERV SA, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în Târgu Mureș, strada Kos Károly nr. 1, județul Mureș, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii unui contract de lucrări, având ca obiect „«Proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată în județul Mureș»MS-CL-R01-Lot 01 TM – Zona Târgu Mureș- Pănet-Lucrări pe sistemele de alimentare cu apă și canalizare UAT Pănet MS-CL-R01-Lot 02 TV – Zona Târnăveni-Lucrări pe sistemele de canalizare Ogra, Sânpaul Număr referință: RO10755074/PDD 08/2025”, cod CPV: 45231300-8 Lucrări de construcții de conducte de apă și de canalizare a apelor reziduale la mare distanță (Rev.2), s-a solicitat, pentru lotul 1 „MS- CL-R01-Lot 01 TM – Zona Târgu Mureș-Pănet – Lucrări pe sistemele de alimentare cu apă și canalizare UAT Pănet”: - admiterea contestației, astfel cum a fost formulată; - în temeiul art. 26 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 101/2016, anularea în parte a raportului procedurii nr. 298.459/22.07.2026, în ceea ce privește evaluarea propunerii tehnice a Asocierii PRODEXIMP SRL – DACIA ASPHALT SRL pentru Lotul 1 și decizia de respingere a acestei oferte ca „inacceptabilă și neconformă”, precum și anularea în tot a adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 298.633/23.07.2026 și a tuturor

Pagina 2 din 7 actelor subsecvente ori conexe care fundamentează sau derivă din actele anulate; - în temeiul art. 26 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 101/2016, obligarea entității contractante la adoptarea măsurilor necesare restabilirii legalității, prin reluarea procedurii de atribuire pentru Lotul 1 de la etapa evaluării propunerilor tehnice și reevaluarea ofertei depuse de Asocierea PRODEXIMP SRL – DACIA ASPHALT SRL, cu respectarea dispozitivului și a considerentelor deciziei Consiliului, inclusiv, acolo unde este cazul, cu exercitarea efectivă a mecanismului solicitărilor de clarificare prevăzut de art. 221 din Legea nr. 99/2016 și art. 140-141 din H.G. nr. 394/2016; - în temeiul art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2016, stabilirea unui termen pentru ducerea la îndeplinire de către entitatea contractantă a măsurilor dispuse; - în materie probatorie, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, asigurarea accesului contestatorului la documentele dosarului achiziției ce va fi constituit în prezenta cauză, în special la procesele-verbale de evaluare, inclusiv Anexa 7 „PV3 OfTehn - L0T01” și „raportul detaliat de analiză FT1-FT63”, invocate în cuprinsul comunicării atacate, la grilele- anexă întocmite pentru fiecare ofertant și la documentele de fundamentare a deciziei de respingere a ofertei sale, cu respectarea normelor privind protecția informațiilor declarate și probate confidențiale. Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 62012/17.08.2026, transmisă prin email în data de 14.08.2026, AQUA SERV SRL, cu sediul în județul Cluj, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J2004002014120, CUI 16469969, reprezentată legal prin administrator Mureșan Dan Vasile și convențional prin avocat lulia Maria Rus din cadrul SCPA RUS, CĂTĂNICIU ȘI ASOCIAȚII, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Cluj-Napoca, strada G-ral Traian Moșoiu nr. 50, ap 12, jud. Cluj, formulează cerere de intervenție voluntară accesorie, în dosarul nr. 3181/2026, prin care solicită: - admiterea în principiu cererii de intervenție; - respingerea contestației formulate de PRODEXIMP SRL; - constatarea caracterului legal si temeinic al raportului procedurii si al actelor subsecvente acestuia, cu consecința menținerii lor în partea privitoare la Lotul 1; - obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor de judecată; - în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, asigurarea accesului la documentele dosarului achiziției , în special la oferta depusă de asocierea PRODEXIMP SRL - DACIA ASPHALT SRL pentru Lotul 1 (propunerea tehnică, inclusiv formularele de specificații tehnice FT1-FT63 si documentele-suport anexate acestora, propunerea financiară) si la întreaga corespondență de clarificare purtată cu aceasta în etapa evaluării, precum si la Raportul procedurii nr. 298.459/22.07.2026 cu anexele sale (Anexa 7 „PV3 OfTehn - LOT01”, „Raportul detaliat de analiză FT1-FT63” si grilele-anexă întocmite pentru fiecare ofertant) — cu respectarea normelor privind protecția informațiilor declarate si probate ca fiind confidențiale;

Pagina 3 din 7 - în subsidiar, în măsura în care Consiliul va încuviința accesul contestatorului la documentele dosarului achiziției (petitul V din contestație), solicită ca acesta să fie acordat cu respectarea regimului informațiilor confidențiale, astfel încât să nu fie afectate informațiile din oferta AQUA SERV SRL declarate si probate ca având caracter confidențial, potrivit art. 19 alin. (3) din Legea nr. 101/2016 coroborat cu art. 217 din Legea nr. 99/2016. Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 58352/04.08.2026, formulată de Asocierea AQUA SERV (Leader) - M INSTALL, prin lider AQUA SERV SRL, ce formează obiectul dosarului nr. 3182/2026, cu sediul în Cluj-Napoca, strada Calea Turzii nr. 162C, județul Cluj, având CUI 16469969 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J2004002014120, reprezentată prin administrator Mureșan Dan Vasile și convențional prin av. lulia Maria Rus din cadrul SCPA RUS, CĂTĂNICIU ȘI ASOCIAȚII, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Cluj-Napoca, strada G-ral Traian Moșoiu nr. 50, ap 12, județul Cluj, împotriva raportului procedurii nr. 298.459/22.07.2026 și a comunicării privind rezultatul procedurii nr. 298642/23.07.2026, emise de către COMPANIA AQUASERV SA, în calitate de entitate contractantă, cu datele de identificare anterior menționate, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, s-a solicitat, pentru lotul 2 „MS-CL-R01-Lot 02 TV–Zona Târnăveni-lucrări pe sistemele de canalizare Ogra, Sânpaul”: - anularea raportului procedurii nr. 298.459/22.07.2026 și a comunicării privind rezultatul procedurii nr. 298642/23.07.2026, precum si actelor care au stat la baza emiterii acestora, prin care entitatea contractantă, în mod nelegal a clasat pe locul 2 oferta sa și a desemnat câștigătoare oferta depusă de ANTREPRIZA DE REPARAȚII SI LUCRARI ARL CLUJ; - în principal, permiterea accesului la dosarul achiziției, în integralitate, în mod nerestricționat (ofertele 1. ANTREPRIZA DE REPARAȚII SI LUCRARI ARL CLUJ; 2. Asocierea ART INSTAL (Leader),SC INSTGAZ SRL; 3. Asocierea AWE INFRA SRL (Leader),Ambient Construct Solutions, 4. Asocierea CONSTRUCT MAPCOM SRL (Leader),S.C. INSTALDI SRL,URBAN CONSTRUCT TRANSILVANIA SRL; 5. Asocierea: GEIGER TRANSILVANIA SRL (Leader), LAS PROM SRL; 6. Asocierea : PRODEXIMP (Leader),DACIA ASPHALT; 7. ROMTIM INSTAL; 8. Asocierea SZABADICS ROMANIA SRL (Leader),SZABADICS Epitoipari Zrt și, în subsidiar, obligarea entității contractante la a ne permite accesul la dosar. - admiterea cererii de repunere în termenul de a contesta în privința motivelor de neconformitate pe care le va expune ulterior studierii celor 8 oferte concurente. - obligarea entității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta procedură conform dovezilor care vor fi depuse înainte de pronunțarea deciziei de soluționare a contestației. Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 61699/14.08.2026, transmisă prin email în data de 14.08.2026, ANTREPRIZA DE REPARAȚII ȘI LUCRĂRI - ARL CLUJ S.A., cu sediul în Cluj-Napoca, strada Fabricii nr.

Pagina 4 din 7 131, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J1997000953120, având CUI R09478840, reprezentată convențional prin avocat Mihai-lulian Băicoianu, cu sediul în București, Calea 13 Septembrie nr. 90, etaj 2, cam. 2.01, sector 5, formulează cerere de intervenție voluntară, în dosarul nr. 3182/2026, prin care solicită: - admiterea în principiu a cererii de intervenție accesorie, formulată în termenul de 10 zile prevăzut de art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016 și justificată de un interes determinat, legitim, personal, născut și actual, provenit din calitatea sa de ofertant desemnat câștigător al Lotului 2; - în principal, admiterea excepțiilor invocate și, pe cale de consecință: a. respingerea contestației ca tardiv formulată, în măsura în care aceasta a fost formulată ulterior datei de 03.08.2026; b. respingerea contestației ca nemotivată, în raport de art. 10 alin. (1) lit. e)-g) din Legea nr. 101/2016; - în subsidiar, respingerea contestației ca neîntemeiată și menținerea ca legale și temeinice a Raportului procedurii nr. 298.459/22.07.2026, a Comunicării privind rezultatul procedurii nr. 298.642/23.07.2026 și a tuturor actelor subsecvente, prin care oferta intervenientului a fost declarată admisibilă, conformă și câștigătoare a lotului 2; - respingerea cererii de acces nerestricționat la propunerea tehnică, propunerea financiară și fundamentările/justificările de preț/cost ale intervenientului, arătând că acesta nu își exprimă acordul prevăzut de art. 19 alin. (3) din Legea nr. 101/2016 pentru consultarea documentelor declarate și probate ca fiind confidențiale prin Formularul nr. 16 depus la data de 11.02.2026; - respingerea cererii contestatorului de obligare la plata cheltuielilor de judecată. Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 66189/01.09.2026, formulată de AQUA SERV SRL, în nume propriu și în calitate de lider al Asocierii AQUA SERV (Leader) - M INSTALL, ce formează obiectul dosarului nr. 3626/2026, cu datele de identificare anterior menționate, împotriva Deciziei directorului general nr. 274/20.08.2026 și a comunicării nr. 305.439/21.08.2026 emise de COMPANIA AQUASERV S.A., în calitate de entitate contractantă, cu datele de identificare anterior menționate, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, pentru lotul 1 „MS-CL-R01- Lot 01 TM – Zona Târgu Mureș-Pănet – Lucrări pe sistemele de alimentare cu apă și canalizare UAT Pănet” și lotul 2 „MS-CL-R01-Lot 02 TV–Zona Târnăveni-lucrări pe sistemele de canalizare Ogra, Sânpaul”, s-a solicitat: - suspendarea procedurii de atribuire și a operațiunilor de reevaluare dispuse prin art. 2 din Decizia nr. 274/20.08.2026, până la soluționarea prezentei contestații și a contestațiilor pendinte în dosarele nr. 3181/C1/2026 și nr. 3182/C1/2026, pentru prevenirea finalizării reevaluării și emiterii unui nou raport al procedurii anterior pronunțării Consiliului; - în principal, anularea în tot a Deciziei nr. 274/20.08.2026 și a Comunicării nr. 305.439/21.08.2026, cu repunerea părților în situația

Pagina 5 din 7 anterioară și menținerea Raportului procedurii nr. 298.459/22.07.2026, a comunicărilor privind rezultatul procedurii și a proceselor-verbale de evaluare tehnică, financiară și a documentelor-suport DUAE. Legalitatea acestora urmează să fie cenzurată exclusiv de Consiliu în dosarele nr. 3181/C1/2026 și nr. 3182/C1/2026. - în subsidiar, anularea în parte a Deciziei nr. 274/20.08.2026, respectiv a art. 2, prin care s-a dispus reluarea evaluării tuturor ofertelor depuse pe ambele loturi, începând cu etapa evaluării propunerilor tehnice. Solicită limitarea remediului la refacerea și completarea documentelor de consemnare a evaluării tehnice, cu menținerea constatărilor de admisibilitate deja efectuate. - în cazul în care, Consiliul va dispune sau va menține reevaluarea, solicită indicarea clară și precisă a limitelor acesteia: - pentru Lotul 1 – constatarea că nicio ofertă nu face obiectul reevaluării; în subsidiar, dacă este admisă contestația Asocierii PRODEXIMP SRL – DACIA ASPHALT SRL, reevaluarea să fie limitată exclusiv la oferta acesteia, cu excluderea ofertei AQUA SERV și a celorlalte opt oferte; - pentru Lotul 2 – reevaluarea să fie limitată exclusiv la ofertele Asocierii ANTREPRIZA DE REPARAȚII ȘI LUCRĂRI A R L CLUJ – STRABAG CONSTRUCT SRL și Asocierii GEIGER TRANSILVANIA SRL – LAS PROM SRL, cu excluderea expresă din reevaluare a ofertei contestatorului; - constatarea caracterului definitiv al evaluării pentru toate elementele consemnate în Procesul-verbal de evaluare tehnică nr. 294.992/08.07.2026 și anexele FT1–FT63 pentru Lotul 1 și FT1–FT19 pentru Lotul 2, care nu au făcut obiectul criticilor din Nota justificativă nr. 304.954/19.08.2026, orice reevaluare urmând să fie circumscrisă exclusiv rubricilor identificate în această notă; - accesul la documentele dosarului achiziției, în special la Procesul- verbal de evaluare tehnică și anexele sale, rapoartele detaliate de analiză FT1–FT63 și FT1–FT19, Decizia nr. 220/30.07.2025 de desemnare a comisiei de evaluare și ofertele operatorilor economici concurenți, cu respectarea regimului informațiilor declarate și probate ca fiind confidențiale; - repunerea în termen pentru completarea și suplimentarea motivelor de contestare, ulterior acordării accesului efectiv la documentele solicitate; - În subsidiar, dacă reevaluarea este menținută, solicită desemnarea unei noi comisii de evaluare, alta decât cea desemnată prin Decizia nr. 220/30.07.2025, ale cărei acte au fost calificate ca viciate prin Nota justificativă nr. 304.954/19.08.2026; - obligarea entității contractante la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației, conform dovezilor ce vor fi depuse anterior pronunțării deciziei. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 3181/2026, nr. 3182/2026 și 3626/2026, au fost conexate

Pagina 6 din 7 pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece, acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Respinge, ca rămase fără obiect, contestațiile formulate de PRODEXIMP SRL și AQUA SERV SRL, ce formează obiectul dosarelor nr. 3181/2026, respectiv 3182/2026, ambele în contradictoriu cu COMPANIA AQUASERV SA. Respinge, ca rămase fără obiect, cererile de intervenție formulate de AQUA SERV SRL și ANTREPRIZA DE REPARAȚII ȘI LUCRĂRI - ARL CLUJ SA în cadrul dosarelor nr. 3181/2026, respectiv 3182/2026. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de AQUA SERV SRL, ce formează obiectul dosarului nr. 3626/2026, în contradictoriu cu COMPANIA AQUASERV SA. Obligă COMPANIA AQUASERV SA la plata către AQUA SERV SRL, lider al Asocierii AQUA SERV (Leader) - M INSTALL, a sumei de 3.500 lei, reprezentând cheltuieli efectuate pentru soluționarea contestației din dosarul nr. 3182/2026. Respinge cererile de obligare la plata cheltuielilor formulate de PRODEXIMP SRL în dosarul nr. 3181/2026 și de AQUA SERV SRL în dosarul nr. 3626/2026. Respinge, ca inadmisibilă, cererea intervenientului AQUA SERV SRL de obligare a contestatorului PRODEXIMP SRL la plata cheltuielilor de judecată, formulată în dosarul nr. 3181/2026. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ................. PREȘEDINTE ................... Consilier de soluționare ...........................

Redactat practicaua deciziei ........................

Pagina 7 din 7 Redactată în 6(șase) exemplare originale, conține 48 (patruzeci și opt) pagini

Pagina 1 din 7 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3263/C1/3181, 3182, 3626 Data: 08.10.2026 Prin contestația nr. 945/03.08.2026 înregistrată la CNSC sub nr. 58348/04.08.2026, formulată de PRODEXIMP SRL, ce formează obiectul dosarului nr. 3181/2026, cu sediul în Satu Mare, strada Gheorghe Doja nr. 3, județul Satu Mare, având CUI R08126900 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J30/126/1996, reprezentată legal prin administrator Mureșan Petre, în calitate de lider al Asocierii PRODEXIMP SRL - DACIA ASPHALT SRL, împotriva raportului procedurii nr. 298.459/22.07.2026 și a adresei de comunicare nr. 298633/23.07.2026 și a tuturor actelor subsecvente ori conexe, emise de către COMPANIA AQUASERV SA, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în Târgu Mureș, strada Kos Károly nr. 1, județul Mureș, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii unui contract de lucrări, având ca obiect „«Proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată în județul Mureș»MS-CL-R01-Lot 01 TM – Zona Târgu Mureș- Pănet-Lucrări pe sistemele de alimentare cu apă și canalizare UAT Pănet MS-CL-R01-Lot 02 TV – Zona Târnăveni-Lucrări pe sistemele de canalizare Ogra, Sânpaul Număr referință: RO10755074/PDD 08/2025”, cod CPV: 45231300-8 Lucrări de construcții de conducte de apă și de canalizare a apelor reziduale la mare distanță (Rev.2), s-a solicitat, pentru lotul 1 „MS- CL-R01-Lot 01 TM – Zona Târgu Mureș-Pănet – Lucrări pe sistemele de alimentare cu apă și canalizare UAT Pănet”: - admiterea contestației, astfel cum a fost formulată; - în temeiul art. 26 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 101/2016, anularea în parte a raportului procedurii nr. 298.459/22.07.2026, în ceea ce privește evaluarea propunerii tehnice a Asocierii PRODEXIMP SRL – DACIA ASPHALT SRL pentru Lotul 1 și decizia de respingere a acestei oferte ca „inacceptabilă și neconformă”, precum și anularea în tot a adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 298.633/23.07.2026 și a tuturor

Pagina 2 din 7 actelor subsecvente ori conexe care fundamentează sau derivă din actele anulate; - în temeiul art. 26 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 101/2016, obligarea entității contractante la adoptarea măsurilor necesare restabilirii legalității, prin reluarea procedurii de atribuire pentru Lotul 1 de la etapa evaluării propunerilor tehnice și reevaluarea ofertei depuse de Asocierea PRODEXIMP SRL – DACIA ASPHALT SRL, cu respectarea dispozitivului și a considerentelor deciziei Consiliului, inclusiv, acolo unde este cazul, cu exercitarea efectivă a mecanismului solicitărilor de clarificare prevăzut de art. 221 din Legea nr. 99/2016 și art. 140-141 din H.G. nr. 394/2016; - în temeiul art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2016, stabilirea unui termen pentru ducerea la îndeplinire de către entitatea contractantă a măsurilor dispuse; - în materie probatorie, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, asigurarea accesului contestatorului la documentele dosarului achiziției ce va fi constituit în prezenta cauză, în special la procesele-verbale de evaluare, inclusiv Anexa 7 „PV3 OfTehn - L0T01” și „raportul detaliat de analiză FT1-FT63”, invocate în cuprinsul comunicării atacate, la grilele- anexă întocmite pentru fiecare ofertant și la documentele de fundamentare a deciziei de respingere a ofertei sale, cu respectarea normelor privind protecția informațiilor declarate și probate confidențiale. Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 62012/17.08.2026, transmisă prin email în data de 14.08.2026, AQUA SERV SRL, cu sediul în județul Cluj, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J2004002014120, CUI 16469969, reprezentată legal prin administrator Mureșan Dan Vasile și convențional prin avocat lulia Maria Rus din cadrul SCPA RUS, CĂTĂNICIU ȘI ASOCIAȚII, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Cluj-Napoca, strada G-ral Traian Moșoiu nr. 50, ap 12, jud. Cluj, formulează cerere de intervenție voluntară accesorie, în dosarul nr. 3181/2026, prin care solicită: - admiterea în principiu cererii de intervenție; - respingerea contestației formulate de PRODEXIMP SRL; - constatarea caracterului legal si temeinic al raportului procedurii si al actelor subsecvente acestuia, cu consecința menținerii lor în partea privitoare la Lotul 1; - obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor de judecată; - în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, asigurarea accesului la documentele dosarului achiziției , în special la oferta depusă de asocierea PRODEXIMP SRL - DACIA ASPHALT SRL pentru Lotul 1 (propunerea tehnică, inclusiv formularele de specificații tehnice FT1-FT63 si documentele-suport anexate acestora, propunerea financiară) si la întreaga corespondență de clarificare purtată cu aceasta în etapa evaluării, precum si la Raportul procedurii nr. 298.459/22.07.2026 cu anexele sale (Anexa 7 „PV3 OfTehn - LOT01”, „Raportul detaliat de analiză FT1-FT63” si grilele-anexă întocmite pentru fiecare ofertant) — cu respectarea normelor privind protecția informațiilor declarate si probate ca fiind confidențiale;

Pagina 3 din 7 - în subsidiar, în măsura în care Consiliul va încuviința accesul contestatorului la documentele dosarului achiziției (petitul V din contestație), solicită ca acesta să fie acordat cu respectarea regimului informațiilor confidențiale, astfel încât să nu fie afectate informațiile din oferta AQUA SERV SRL declarate si probate ca având caracter confidențial, potrivit art. 19 alin. (3) din Legea nr. 101/2016 coroborat cu art. 217 din Legea nr. 99/2016. Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 58352/04.08.2026, formulată de Asocierea AQUA SERV (Leader) - M INSTALL, prin lider AQUA SERV SRL, ce formează obiectul dosarului nr. 3182/2026, cu sediul în Cluj-Napoca, strada Calea Turzii nr. 162C, județul Cluj, având CUI 16469969 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J2004002014120, reprezentată prin administrator Mureșan Dan Vasile și convențional prin av. lulia Maria Rus din cadrul SCPA RUS, CĂTĂNICIU ȘI ASOCIAȚII, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Cluj-Napoca, strada G-ral Traian Moșoiu nr. 50, ap 12, județul Cluj, împotriva raportului procedurii nr. 298.459/22.07.2026 și a comunicării privind rezultatul procedurii nr. 298642/23.07.2026, emise de către COMPANIA AQUASERV SA, în calitate de entitate contractantă, cu datele de identificare anterior menționate, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, s-a solicitat, pentru lotul 2 „MS-CL-R01-Lot 02 TV–Zona Târnăveni-lucrări pe sistemele de canalizare Ogra, Sânpaul”: - anularea raportului procedurii nr. 298.459/22.07.2026 și a comunicării privind rezultatul procedurii nr. 298642/23.07.2026, precum si actelor care au stat la baza emiterii acestora, prin care entitatea contractantă, în mod nelegal a clasat pe locul 2 oferta sa și a desemnat câștigătoare oferta depusă de ANTREPRIZA DE REPARAȚII SI LUCRARI ARL CLUJ; - în principal, permiterea accesului la dosarul achiziției, în integralitate, în mod nerestricționat (ofertele 1. ANTREPRIZA DE REPARAȚII SI LUCRARI ARL CLUJ; 2. Asocierea ART INSTAL (Leader),SC INSTGAZ SRL; 3. Asocierea AWE INFRA SRL (Leader),Ambient Construct Solutions, 4. Asocierea CONSTRUCT MAPCOM SRL (Leader),S.C. INSTALDI SRL,URBAN CONSTRUCT TRANSILVANIA SRL; 5. Asocierea: GEIGER TRANSILVANIA SRL (Leader), LAS PROM SRL; 6. Asocierea : PRODEXIMP (Leader),DACIA ASPHALT; 7. ROMTIM INSTAL; 8. Asocierea SZABADICS ROMANIA SRL (Leader),SZABADICS Epitoipari Zrt și, în subsidiar, obligarea entității contractante la a ne permite accesul la dosar. - admiterea cererii de repunere în termenul de a contesta în privința motivelor de neconformitate pe care le va expune ulterior studierii celor 8 oferte concurente. - obligarea entității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta procedură conform dovezilor care vor fi depuse înainte de pronunțarea deciziei de soluționare a contestației. Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 61699/14.08.2026, transmisă prin email în data de 14.08.2026, ANTREPRIZA DE REPARAȚII ȘI LUCRĂRI - ARL CLUJ S.A., cu sediul în Cluj-Napoca, strada Fabricii nr.

Pagina 4 din 7 131, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J1997000953120, având CUI R09478840, reprezentată convențional prin avocat Mihai-lulian Băicoianu, cu sediul în București, Calea 13 Septembrie nr. 90, etaj 2, cam. 2.01, sector 5, formulează cerere de intervenție voluntară, în dosarul nr. 3182/2026, prin care solicită: - admiterea în principiu a cererii de intervenție accesorie, formulată în termenul de 10 zile prevăzut de art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016 și justificată de un interes determinat, legitim, personal, născut și actual, provenit din calitatea sa de ofertant desemnat câștigător al Lotului 2; - în principal, admiterea excepțiilor invocate și, pe cale de consecință: a. respingerea contestației ca tardiv formulată, în măsura în care aceasta a fost formulată ulterior datei de 03.08.2026; b. respingerea contestației ca nemotivată, în raport de art. 10 alin. (1) lit. e)-g) din Legea nr. 101/2016; - în subsidiar, respingerea contestației ca neîntemeiată și menținerea ca legale și temeinice a Raportului procedurii nr. 298.459/22.07.2026, a Comunicării privind rezultatul procedurii nr. 298.642/23.07.2026 și a tuturor actelor subsecvente, prin care oferta intervenientului a fost declarată admisibilă, conformă și câștigătoare a lotului 2; - respingerea cererii de acces nerestricționat la propunerea tehnică, propunerea financiară și fundamentările/justificările de preț/cost ale intervenientului, arătând că acesta nu își exprimă acordul prevăzut de art. 19 alin. (3) din Legea nr. 101/2016 pentru consultarea documentelor declarate și probate ca fiind confidențiale prin Formularul nr. 16 depus la data de 11.02.2026; - respingerea cererii contestatorului de obligare la plata cheltuielilor de judecată. Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 66189/01.09.2026, formulată de AQUA SERV SRL, în nume propriu și în calitate de lider al Asocierii AQUA SERV (Leader) - M INSTALL, ce formează obiectul dosarului nr. 3626/2026, cu datele de identificare anterior menționate, împotriva Deciziei directorului general nr. 274/20.08.2026 și a comunicării nr. 305.439/21.08.2026 emise de COMPANIA AQUASERV S.A., în calitate de entitate contractantă, cu datele de identificare anterior menționate, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, pentru lotul 1 „MS-CL-R01- Lot 01 TM – Zona Târgu Mureș-Pănet – Lucrări pe sistemele de alimentare cu apă și canalizare UAT Pănet” și lotul 2 „MS-CL-R01-Lot 02 TV–Zona Târnăveni-lucrări pe sistemele de canalizare Ogra, Sânpaul”, s-a solicitat: - suspendarea procedurii de atribuire și a operațiunilor de reevaluare dispuse prin art. 2 din Decizia nr. 274/20.08.2026, până la soluționarea prezentei contestații și a contestațiilor pendinte în dosarele nr. 3181/C1/2026 și nr. 3182/C1/2026, pentru prevenirea finalizării reevaluării și emiterii unui nou raport al procedurii anterior pronunțării Consiliului; - în principal, anularea în tot a Deciziei nr. 274/20.08.2026 și a Comunicării nr. 305.439/21.08.2026, cu repunerea părților în situația

Pagina 5 din 7 anterioară și menținerea Raportului procedurii nr. 298.459/22.07.2026, a comunicărilor privind rezultatul procedurii și a proceselor-verbale de evaluare tehnică, financiară și a documentelor-suport DUAE. Legalitatea acestora urmează să fie cenzurată exclusiv de Consiliu în dosarele nr. 3181/C1/2026 și nr. 3182/C1/2026. - în subsidiar, anularea în parte a Deciziei nr. 274/20.08.2026, respectiv a art. 2, prin care s-a dispus reluarea evaluării tuturor ofertelor depuse pe ambele loturi, începând cu etapa evaluării propunerilor tehnice. Solicită limitarea remediului la refacerea și completarea documentelor de consemnare a evaluării tehnice, cu menținerea constatărilor de admisibilitate deja efectuate. - în cazul în care, Consiliul va dispune sau va menține reevaluarea, solicită indicarea clară și precisă a limitelor acesteia: - pentru Lotul 1 – constatarea că nicio ofertă nu face obiectul reevaluării; în subsidiar, dacă este admisă contestația Asocierii PRODEXIMP SRL – DACIA ASPHALT SRL, reevaluarea să fie limitată exclusiv la oferta acesteia, cu excluderea ofertei AQUA SERV și a celorlalte opt oferte; - pentru Lotul 2 – reevaluarea să fie limitată exclusiv la ofertele Asocierii ANTREPRIZA DE REPARAȚII ȘI LUCRĂRI A R L CLUJ – STRABAG CONSTRUCT SRL și Asocierii GEIGER TRANSILVANIA SRL – LAS PROM SRL, cu excluderea expresă din reevaluare a ofertei contestatorului; - constatarea caracterului definitiv al evaluării pentru toate elementele consemnate în Procesul-verbal de evaluare tehnică nr. 294.992/08.07.2026 și anexele FT1–FT63 pentru Lotul 1 și FT1–FT19 pentru Lotul 2, care nu au făcut obiectul criticilor din Nota justificativă nr. 304.954/19.08.2026, orice reevaluare urmând să fie circumscrisă exclusiv rubricilor identificate în această notă; - accesul la documentele dosarului achiziției, în special la Procesul- verbal de evaluare tehnică și anexele sale, rapoartele detaliate de analiză FT1–FT63 și FT1–FT19, Decizia nr. 220/30.07.2025 de desemnare a comisiei de evaluare și ofertele operatorilor economici concurenți, cu respectarea regimului informațiilor declarate și probate ca fiind confidențiale; - repunerea în termen pentru completarea și suplimentarea motivelor de contestare, ulterior acordării accesului efectiv la documentele solicitate; - În subsidiar, dacă reevaluarea este menținută, solicită desemnarea unei noi comisii de evaluare, alta decât cea desemnată prin Decizia nr. 220/30.07.2025, ale cărei acte au fost calificate ca viciate prin Nota justificativă nr. 304.954/19.08.2026; - obligarea entității contractante la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației, conform dovezilor ce vor fi depuse anterior pronunțării deciziei. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 3181/2026, nr. 3182/2026 și 3626/2026, au fost conexate

Pagina 6 din 7 pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece, acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Respinge, ca rămase fără obiect, contestațiile formulate de PRODEXIMP SRL și AQUA SERV SRL, ce formează obiectul dosarelor nr. 3181/2026, respectiv 3182/2026, ambele în contradictoriu cu COMPANIA AQUASERV SA. Respinge, ca rămase fără obiect, cererile de intervenție formulate de AQUA SERV SRL și ANTREPRIZA DE REPARAȚII ȘI LUCRĂRI - ARL CLUJ SA în cadrul dosarelor nr. 3181/2026, respectiv 3182/2026. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de AQUA SERV SRL, ce formează obiectul dosarului nr. 3626/2026, în contradictoriu cu COMPANIA AQUASERV SA. Obligă COMPANIA AQUASERV SA la plata către AQUA SERV SRL, lider al Asocierii AQUA SERV (Leader) - M INSTALL, a sumei de 3.500 lei, reprezentând cheltuieli efectuate pentru soluționarea contestației din dosarul nr. 3182/2026. Respinge cererile de obligare la plata cheltuielilor formulate de PRODEXIMP SRL în dosarul nr. 3181/2026 și de AQUA SERV SRL în dosarul nr. 3626/2026. Respinge, ca inadmisibilă, cererea intervenientului AQUA SERV SRL de obligare a contestatorului PRODEXIMP SRL la plata cheltuielilor de judecată, formulată în dosarul nr. 3181/2026. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ................. PREȘEDINTE ................... Consilier de soluționare ...........................

Redactat practicaua deciziei ........................

Pagina 7 din 7 Redactată în 6(șase) exemplare originale, conține 48 (patruzeci și opt) pagini