Decizie CNSC 3427/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3427/C10/3262 Data: 23.10.2026 Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 59994/10.08.2026, depusă HONEYWELL ELSTER ROMÂNIA SRL, cu sediul în București, Str. George Constantinescu nr. 3, Zona A4 şi D4 - Etaj 4, Zona A1 şi D1 - Etaj 1, Zona C0 - Parter, Sector 2, având CUI 11219295 și număr de înregistrate la Oficiul Registrul Comerțului J40/11915/1998, reprezentată legal de Cornel Dinu și convențional de CMS Cameron McKenna Nabarro Olswang LLP SCP, cu sediul procesual ales în municipiul Bucureşti, Calea Floreasca nr. 165, clădirea One Tower, etaj 12- 14, sector 1, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat cu Adresa nr. 7014/29.07.2026, privind procedura de licitațe deschisă, online, organizată pentru încheierea acordului-cadru având ca obiect „Contoare de gaz cu pereţi deformabili tip G4 cu compensator de temperatură”, cod CPV 38550000-5, organizată de DISTRIGAZ SUD REȚELE SRL, cu sediul în București, B-dul Mărășești nr. 4-6, sector 4, având CUI RO23308833, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: 1. Anularea Raportului procedurii nr. 6835/20.07.2026 şi a actelor subsecvente sau conexe acestuia, inclusiv a comunicării rezultatului procedurii nr. 7014/29.07.2026, în ceea ce priveşte declararea ofertei contestatorului ca neconformă şi respingerea acesteia. 2. Anularea procesului-verbal de evaluare a ofertelor tehnice nr. 6506/22.06.2026, în ceea ce priveşte evaluarea ofertei contestatorului, ca fiind întocmit cu încălcarea principiilor tratamentului egal, transparenţei şi proporţionalităţii. 3. Obligarea entităţii contractante la reevaluarea ofertei depuse de contestator, cu consecinţa declarării acesteia drept admisibilă și conformă, cu respectarea următoarelor cerinţe: (i) analiza tuturor documentelor depuse de contestator în cadrul Propunerii tehnice şi prin Răspunsul la clarificări, inclusiv Fişa tehnică,

Pagina 2 din 3 Certificatul DVGW, rapoartele de testare şi declaraţiile producătorului, iar nu exclusiv a Certificatului UE de examinare de tip; (ii) aplicarea aceloraşi criterii de evaluare, ca şi în cazul celorlalţi ofertanţi, în respectarea principiului tratamentului egal, inclusiv în ceea ce priveşte valorificarea Fişei tehnice ca document relevant pentru dovedirea rezistenţei la temperaturi ridicate; (iii) formularea, dacă este cazul, a unor solicitări de clarificări cu privire la toate aspectele considerate neclare, cu acordarea unui termen rezonabil de răspuns, în conformitate cu art. 221 alin. (1) din Legea nr. 99/2016; (iv) în măsura în care, în urma reevaluării, entitatea contractantă va constata necesitatea reexaminării conformităţii ofertei, motivarea concretă a fiecărei solicitări, cu indicarea cerinţei din Caietul de sarcini față de care este solicitată clarificarea, documentul analizat şi motivarea în consecinţă a necesităţii obiectului clarificării. 5. Acordarea accesului la dosarul CNSC conform art. 19 din Legea 101/2016 (care va include şi dosarul achiziţiei publice, inclusiv mostre) ţinând cont de lipsa accesului efectiv la dosarul achiziţiei acordat de entitatea contractantă. 6. Acordarea cheltuielilor de judecată pe baza documentelor justificative ce vor fi depuse la dosar. În ceea ce priveşte termenul pentru formularea contestaţiei (inclusiv prin raportare la noi motive de nelegalitate, în completarea celor menţionate în cuprinsul acestei contestaţii): 7. Solicită ca acesta să fie calculat de la data la care Honeywell Elster România va beneficia de acces efectiv şi neîngrădit la ansamblul informaţiilor care au stat la baza emiterii raportului şi a rezultatului procedurii, inclusiv prin punerea la dispoziţie a copiilor tuturor documentelor din dosarul achiziţiei, în format electronic sau fizic. 8. În subsidiar, în măsura în care s-ar considera că termenul de contestare a început să curgă de la data de 29.07.2026, solicită repunerea în termenul de contestare, în temeiul art. 186 din Codul de procedură civilă, coroborat cu art. 68 din Legea nr. 101/2016, având în vedere că Honeywell Elster România a fost în imposibilitate de a formula o contestaţie motivată şi complet documentată în termenul legal, din motive care nu îi sunt imputabile. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația formulată de către HONEYWELL ELSTER ROMÂNIA SRL, în contradictoriu cu DISTRIGAZ SUD REȚELE SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. Completul de soluționare a contestațiilor,

Pagina 3 din 3

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3427/C10/3262 Data: 23.10.2026 Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 59994/10.08.2026, depusă HONEYWELL ELSTER ROMÂNIA SRL, cu sediul în București, Str. George Constantinescu nr. 3, Zona A4 şi D4 - Etaj 4, Zona A1 şi D1 - Etaj 1, Zona C0 - Parter, Sector 2, având CUI 11219295 și număr de înregistrate la Oficiul Registrul Comerțului J40/11915/1998, reprezentată legal de Cornel Dinu și convențional de CMS Cameron McKenna Nabarro Olswang LLP SCP, cu sediul procesual ales în municipiul Bucureşti, Calea Floreasca nr. 165, clădirea One Tower, etaj 12- 14, sector 1, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat cu Adresa nr. 7014/29.07.2026, privind procedura de licitațe deschisă, online, organizată pentru încheierea acordului-cadru având ca obiect „Contoare de gaz cu pereţi deformabili tip G4 cu compensator de temperatură”, cod CPV 38550000-5, organizată de DISTRIGAZ SUD REȚELE SRL, cu sediul în București, B-dul Mărășești nr. 4-6, sector 4, având CUI RO23308833, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: 1. Anularea Raportului procedurii nr. 6835/20.07.2026 şi a actelor subsecvente sau conexe acestuia, inclusiv a comunicării rezultatului procedurii nr. 7014/29.07.2026, în ceea ce priveşte declararea ofertei contestatorului ca neconformă şi respingerea acesteia. 2. Anularea procesului-verbal de evaluare a ofertelor tehnice nr. 6506/22.06.2026, în ceea ce priveşte evaluarea ofertei contestatorului, ca fiind întocmit cu încălcarea principiilor tratamentului egal, transparenţei şi proporţionalităţii. 3. Obligarea entităţii contractante la reevaluarea ofertei depuse de contestator, cu consecinţa declarării acesteia drept admisibilă și conformă, cu respectarea următoarelor cerinţe: (i) analiza tuturor documentelor depuse de contestator în cadrul Propunerii tehnice şi prin Răspunsul la clarificări, inclusiv Fişa tehnică,

Pagina 2 din 3 Certificatul DVGW, rapoartele de testare şi declaraţiile producătorului, iar nu exclusiv a Certificatului UE de examinare de tip; (ii) aplicarea aceloraşi criterii de evaluare, ca şi în cazul celorlalţi ofertanţi, în respectarea principiului tratamentului egal, inclusiv în ceea ce priveşte valorificarea Fişei tehnice ca document relevant pentru dovedirea rezistenţei la temperaturi ridicate; (iii) formularea, dacă este cazul, a unor solicitări de clarificări cu privire la toate aspectele considerate neclare, cu acordarea unui termen rezonabil de răspuns, în conformitate cu art. 221 alin. (1) din Legea nr. 99/2016; (iv) în măsura în care, în urma reevaluării, entitatea contractantă va constata necesitatea reexaminării conformităţii ofertei, motivarea concretă a fiecărei solicitări, cu indicarea cerinţei din Caietul de sarcini față de care este solicitată clarificarea, documentul analizat şi motivarea în consecinţă a necesităţii obiectului clarificării. 5. Acordarea accesului la dosarul CNSC conform art. 19 din Legea 101/2016 (care va include şi dosarul achiziţiei publice, inclusiv mostre) ţinând cont de lipsa accesului efectiv la dosarul achiziţiei acordat de entitatea contractantă. 6. Acordarea cheltuielilor de judecată pe baza documentelor justificative ce vor fi depuse la dosar. În ceea ce priveşte termenul pentru formularea contestaţiei (inclusiv prin raportare la noi motive de nelegalitate, în completarea celor menţionate în cuprinsul acestei contestaţii): 7. Solicită ca acesta să fie calculat de la data la care Honeywell Elster România va beneficia de acces efectiv şi neîngrădit la ansamblul informaţiilor care au stat la baza emiterii raportului şi a rezultatului procedurii, inclusiv prin punerea la dispoziţie a copiilor tuturor documentelor din dosarul achiziţiei, în format electronic sau fizic. 8. În subsidiar, în măsura în care s-ar considera că termenul de contestare a început să curgă de la data de 29.07.2026, solicită repunerea în termenul de contestare, în temeiul art. 186 din Codul de procedură civilă, coroborat cu art. 68 din Legea nr. 101/2016, având în vedere că Honeywell Elster România a fost în imposibilitate de a formula o contestaţie motivată şi complet documentată în termenul legal, din motive care nu îi sunt imputabile. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația formulată de către HONEYWELL ELSTER ROMÂNIA SRL, în contradictoriu cu DISTRIGAZ SUD REȚELE SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. Completul de soluționare a contestațiilor,

Pagina 3 din 3