Decizie CNSC 1447/2024

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Național de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1447/C9/1656 Data: 27.05.2024 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 30000/15.05.2024, GENERAL INVEST SRL, cu sediul în comuna Dracea, judeţul Teleorman, înregistrată în Registrul Comerţului cu nr. J34/775/2008, CUI RO24445804, reprezentată legal de Deacu Mirel, în calitate de administrator și convenţional prin Staicu Daniela - Cabinet de avocat, cu sediul în Bucureşti, Aleea Mizil, nr. 14- 18, et. 1, ap. 10, sector 3, unde solicită comunicarea tuturor actelor, privind procedura simplificată, organizată de COMUNA DRĂCȘENEI (PRIMĂRIA COMUNEI DRĂCȘENEI), cu sediul în comuna Drăcșenei, str. Gării nr. 18, judeţul Teleorman, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului având ca obiect „EXTINDERE SISTEM CENTRALIZAT DE ALIMENTARE CU APĂ, COMUNA DRĂCŞENEI, JUDEŢUL TELEORMAN ŞI BRANŞARE", cod CPV 45232150-8 Lucrări pentru conducte de alimentare cu apă (Rev.2), contestatoarea a solicitat: - în principal, obligarea autorităţii contractante la adoptarea măsurilor de remediere necesare restabilirii legalităţii documentaţiei de atribuire, în sensul obligării autorităţii contractante la prelungirea termenului de depunere a ofertelor; - în subsidiar, anularea procedurii de atribuire în situaţia în care nu este posibilă adoptarea măsurii de prelungire a termenului de depunere a ofertelor; - suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea fondului cauzei; - obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor de judecată. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 1 din 2

În baza art. 26 alin. (1) și (6) și art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, respinge contestația formulată de GENERAL INVEST SRL, în contradictoriu cu COMUNA DRĂCȘENEI (PRIMĂRIA COMUNEI DRĂCȘENEI). Respinge solicitarea contestatoarei de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Redactată în 4 exemplare, conţine 3 pagini. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Național de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. .. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. .., ......... SRL, cu sediul în comuna ........., judeţul ........., înregistrată în Registrul Comerţului cu nr. ........., CUI ..., reprezentată legal de ..., în calitate de administrator și convenţional prin ........., cu sediul în Bucureşti, ... unde solicită comunicarea tuturor actelor, privind procedura simplificată, organizată de ........., cu sediul în ........., ........., judeţul ........., în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului având ca obiect „...", cod CPV 45232150-8 Lucrări pentru conducte de alimentare cu apă (Rev.2), contestatoarea a solicitat: - în principal, obligarea autorităţii contractante la adoptarea măsurilor de remediere necesare restabilirii legalităţii documentaţiei de atribuire, în sensul obligării autorităţii contractante la prelungirea termenului de depunere a ofertelor; - în subsidiar, anularea procedurii de atribuire în situaţia în care nu este posibilă adoptarea măsurii de prelungire a termenului de depunere a ofertelor; - suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea fondului cauzei; - obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor de judecată. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ......... SRL critică documentația de atribuire, respectiv adresa nr. 1939/07.05.2024 și refuzul autorității de a răspunde la solicitările de clarificări privind prelungirea perioadei de depunere a ofertelor. Prin adresa nr. 2158/20.05.2024, înregistrată la Consiliu cu nr. 31304/21.05.2024, autoritatea contractantă a formulat punct de vedere Pagina 1 din 3

cu privire la contestația depusă de ......... SRL, solicitând respingerea acesteia ca nefondată. Prin adresa nr. ..., Consiliul a solicitat contestatoarei dovada constituirii cauțiunii, în cuantumul și termenul stabilit de legiuitor. De asemenea, prin aceeași adresă, Consiliul a pus în discuția părților excepția tardivității contestației. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține că, la dosarul cauzei, nu se regăsește dovada constituirii cauțiunii în cuantumul și termenul prevăzut de lege, nefiind depusă de către societatea contestatoare până la data pronunțării deciziei. Potrivit art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: (1) pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b)”. Prin adresa nr. ..., Consiliul a solicitat contestatoarei dovada constituirii cauțiunii, în cuantumul și termenul stabilit de legiuitor. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a răspuns acestei solicitări, adresa anterior menționată fiind comunicată contestatoarei în data de 22.05.2024, la adresa de e-mail: ........., de la care s-a primit contestația, având termen data de 23.05.2024, ora 15.00. Potrivit dispozițiilor mai sus redate, obligația de a constitui cauțiunea în termenul legal, de maximum cinci zile de la data sesizării Consiliului 15.05.2024, nu a fost respectată de autoarea contestației, ultima zi fiind 20.05.2024. Constatând că nu a fost prezentată dovada constituirii cauțiunii, conform art. 611 din Legea nr. 101/2016, potrivit căruia contestația va fi respinsă în cazul în care nu este prezentată dovada constituirii cauțiunii, Consiliul va respinge contestația depusă de ......... SRL. În ceea ce privește solicitarea contestatoarei de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată, aceasta va fi respinsă, având în vedere respingerea contestației. Fără pronunțarea fondului cauzei și a excepției invocate, din oficiu. Pagina 2 din 3

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În baza art. 26 alin. (1) și (6) și art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, respinge contestația formulată de ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Respinge solicitarea contestatoarei de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Redactată în 4 exemplare, conţine 3 pagini. Pagina 3 din 3