Decizie CNSC 1400/2024

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1400/C6/1574 Data: 22.05.2024 Prin contestația nr. 2187/07.05.2024, înregistrată la C.N.S.C cu nr. 27869/08.05.2024, formulată de către RESTART ENERGY ONE SA, cu sediul în municipiul Timișoara, str. Gheorghe Doja nr. 11, birou OG-01, et. 2, județul Timiș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J35/1297/2015, având CIF RO 34583200, reprezentat de Armand-Doru Domuța – Director General împotriva răspunsului consolidat la solicitările de clarificări, elaborat de JUDEȚUL PRAHOVA, cu sediul în municipiul Ploiești, str. Republicii nr. 2-4, județul Prahova, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, în vederea atribuirii contractului de achiziții publice, având ca obiect: „Proiectare și execuție lucrări pentru obiectivul de investiție: «Construire Centrală Fotovoltaică de 6,4 MW» în cadrul proiectului «Comunitatea I.D. - R.E.S. 2 (Comunitatea pentru Inovare și Dezvoltare prin Resurse Energetice Sustenabile I.D. - RES 2)»”, cod CPV 45251100-2 (Rev. 2), anunț de participare nr. CN1067370/04.04.2024, s-au solicitat următoarele: ,,În temeiul art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, suspendarea procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică până la soluționarea contestației; În conformitate cu prevederile art. 26 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 101/2016 impunerea autorității contractante să procedeze la luarea de măsuri de remediere în sensul operării de modificări în cadrul documentației de atribuire prin eliminarea unor măsuri restrictive, respectiv prin adăugarea de informații absolut necesare pentru formularea unor oferte conforme; În temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, în situația în care se constată imposibilitatea luării de măsuri de remediere, care să permită derularea în continuare în condiții de legalitate a procedurii, anularea acesteia’’. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Pagina 1 din 2

Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația depusă de către societatea RESTART ENERGY ONE SA, cu sediul în municipiul Timișoara, str. Gheorghe Doja nr. 11, birou OG-01, et. 2, județul Timiș, în contradictoriu cu JUDEȚUL PRAHOVA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Ploiești, str. Republicii nr. 2-4, județul Prahova, pentru neconstituirea cauțiunii conform art. 611 din Legea nr. 101/2016. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/2016. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. ... Data: 22.05.2024 Prin contestația nr. 2187/07.05.2024, înregistrată la C.N.S.C cu nr. 27869/08.05.2024, formulată de către ..., cu sediul în ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CIF RO ..., reprezentat de ... – Director General împotriva răspunsului consolidat la solicitările de clarificări, elaborat de ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, în vederea atribuirii contractului de achiziții publice, având ca obiect: „Proiectare și execuție lucrări pentru obiectivul de investiție: «Construire Centrală Fotovoltaică de 6,4 MW» în cadrul proiectului «Comunitatea I.D. - R.E.S. 2 (Comunitatea pentru Inovare și Dezvoltare prin Resurse Energetice Sustenabile I.D. - RES 2)»”, cod CPV 45251100-2 (Rev. 2), anunț de participare nr. .../04.04.2024, s-au solicitat următoarele: ,,În temeiul art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, suspendarea procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică până la soluționarea contestației; În conformitate cu prevederile art. 26 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 101/2016 impunerea autorității contractante să procedeze la luarea de măsuri de remediere în sensul operării de modificări în cadrul documentației de atribuire prin eliminarea unor măsuri restrictive, respectiv prin adăugarea de informații absolut necesare pentru formularea unor oferte conforme; În temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, în situația în care se constată imposibilitatea luării de măsuri de remediere, care să permită derularea în continuare în condiții de legalitate a procedurii, anularea acesteia’’. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Pagina 1 din 3

Prin contestația nr. 2187/07.05.2024, înregistrată la C.N.S.C cu nr. 27869/08.05.2024, ... formulează critici cu privire la răspunsul consolidat de clarificări nr. 11142 din 25.04.2024, postat în SEAP în data de 26.04.2024. Prin adresa nr. ..., în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, Consiliul i-a solicitat contestatoarei să transmită dovada constituirii cauțiunii în cuantum de 220.000,00 lei. Adresa susmenționată a fost transmisă contestatoarei, în data de 13.05.2024, prin poștă, cât și prin e-mail, la adresa dana.dumbrava@ restartenergy.ro, date de contact indicate în cadrul contestației. Termenul limită pentru constituirea cauțiunii s-a împlinit la data de 14.05.2024. Prin adresa nr. 813/13.05.2024, înregistrată la CNSC cu nr. 29352/14.05.2024, autoritatea contractantă a transmis punctul său de vedere prin care solicită respingerea contestației. Având în vedere cele prezentate anterior, în considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, potrivit căror „Consiliul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, cu încadrarea în termenul prevăzut la art. 24 alin. (1), iar când constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei”, Consiliul va analiza cu întâietate excepția neconstituirii cauțiunii în promovarea acestei contestații, invocată din oficiu, pe care o va admite. În stabilirea acestei finalități, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 61¹ alin. (1) din Legea nr. 101/2016, actualizată, conform cărora: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: (...)”. Prin urmare, întrucât societatea contestatoare nu a constituit cauțiunea legală, aferentă dosarului nr. 1574/2024 până la data de 14.05.2024, făcând aplicarea dispozițiilor art. 61¹ din Legea nr. 101/2016, actualizată, Consiliul va respinge contestația formulată de către societatea ... în contradictoriu cu autoritatea contractantă ..., pentru neconstituirea cauțiunii legal impusă. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 2 din 3

Respinge contestația depusă de către societatea ..., cu sediul în ..., în contradictoriu cu ..., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în ..., pentru neconstituirea cauțiunii conform art. 611 din Legea nr. 101/2016. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/2016. Președinte, Membru, Membru, ...

Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini Pagina 3 din 3