Decizie CNSC 63/2024

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 63/C11/3647 Data: 10.01.2024 Prin contestația nr. 227/27.12.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 70729/28.12.2023, depusă de JULIEN PROTECT SRL, cu sediul în Slobozia, str. Nordului nr. 2, bl. V5 I, sc. F, et. 3, ap. 16, județul Ialomița, înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. J21/161/2018, având CUI 39063411, reprezentată legal de Pleșea Iulian, privind procedura simplificată proprie, organizată în vederea atribuirii contractului de Servicii de pază umană, anunț publicitar nr. ADV1397271/24.11.2023, de UNIVERSITATEA „VASILE ALECSANDRI" DIN BACĂU, cu sediul în Bacău, str. Calea Mărășești nr. 157, județul Bacău, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: > suspendarea procedurii de atribuire a contractului pe toată perioada contestației până la soluționarea definitivă a cauzei; > anularea adresei nr. 23881/15.12.2023, precum și a actelor subsecvente, privind comunicarea rezultatului achiziției, prin care oferta sa a fost declarată necâștigătoare; > obligarea autorității contractante la reluarea procedurii prin reevaluarea ofertei sale și a celorlalți ofertanți, prin aplicarea corectă a criteriului de atribuire din documentația tehnică; > obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate cu soluționarea prezentei contestații; > accesul la dosarul achiziției publice. Cererea de suspendare a procedurii de atribuire a fost respinsă ca nefondată de Consiliu prin Încheierea nr. 4/C11/3647 din 03.01.2024. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 1 din 2

Respinge contestația formulată de JULIEN PROTECT SRL, pentru neconstituirea cauțiunii. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 63/C11/3647 Data: 10.01.2024 Prin contestația nr. 227/27.12.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 70729/28.12.2023, depusă de ......... SRL, cu sediul în ........., ..., județul ........., înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. ........., având CUI ........., reprezentată legal de ........., privind procedura simplificată proprie, organizată în vederea atribuirii contractului de Servicii de pază umană, anunț publicitar nr. ADV1397271/24.11.2023, de ... ........., cu sediul în ........., ........., județul ........., în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: > suspendarea procedurii de atribuire a contractului pe toată perioada contestației până la soluționarea definitivă a cauzei; > anularea adresei nr. 23881/15.12.2023, precum și a actelor subsecvente, privind comunicarea rezultatului achiziției, prin care oferta sa a fost declarată necâștigătoare; > obligarea autorității contractante la reluarea procedurii prin reevaluarea ofertei sale și a celorlalți ofertanți, prin aplicarea corectă a criteriului de atribuire din documentația tehnică; > obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate cu soluționarea prezentei contestații; > accesul la dosarul achiziției publice. Cererea de suspendare a procedurii de atribuire a fost respinsă ca nefondată de Consiliu prin Încheierea nr. 4/C11/3647 din 03.01.2024. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, Pagina 1 din 3

prin care ......... SRL solicită cele menționate în partea introductivă a deciziei. În temeiul art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul trebuie să se pronunțe mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, iar, când se constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei. Astfel, observând că respectiva contestație nu este însoțită de dovada constituirii cauțiunii legale, prin adresa nr. 71295/3647/C11 din 29.12.2023, în temeiul art. 611 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul a cerut contestatoarei să comunice, în termen de 4 zile lucrătoare de la data primirii adresei, dovada constituirii, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, a cauțiunii legale, respectiv recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, în cuantumul stabilit de articolul menționat. Prin adresa nr. 5/08.01.2023, transmisă prin e-mail și înregistrată la Consiliu cu nr. 1267/09.01.2024, ......... SRL a precizat că: „în urma analizării situației create s-a deciz să nu se achite cauțiunea pentru acest dosar”. Cu privire la speța analizată, Consiliul reține incidența dispoziției legale de la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, care stabilește că: „Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: […].” Față de situația faptică a cauzei, este de reținut că autoarea contestației nu a îndeplinit condiția de admisibilitate a cererii sale către Consiliu, nici din proprie inițiativă, și nici ca urmare a demersului expres al Consiliului în acest sens. Mai mult, Consiliul reține mențiunea expresă a contestatoarei a faptului că a decis să nu constituie cauțiunea pentru acest dosar, astfel că devine operabilă sancțiunea prevăzută la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, respectiv respingerea contestației. Pentru toate aceste motive, în temeiul art. 611 alin. (1) și art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de ......... SRL, pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare cu privire la alte excepții și la fondul cauzei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de ......... SRL, pentru neconstituirea cauțiunii. Obligatorie. 2

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ......... ......... ......... Redactată în 4 exemplare, conține 3 pagini. Redactată practicaua deciziei .... Pagina 3 din 3