Decizie CNSC 70/2026

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Național de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 70/C9/5061 Data: 13.01.2026 Prin contestația nr. 741/22.12.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 90305/23.12.2025, depusă de GENERAL SECURITY SRL, cu sediul social în Cluj-Napoca, Piata 1 Mai 4-5, județul Cluj, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J1998001732127, având CUI RO11160619, reprezentată legal prin administrator Dan Bogos, privind procedura simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – puncte de reîncărcare vehicule electrice în cadrul proiectului ”Reabilitare termică liceul Kőrösi Csoma Sándor 29171-C2, 29171-C3, 29171-C11”, cod CPV 31681500-8 Aparate de reîncărcare (Rev.2), de ORAȘUL COVASNA (CONSILIUL LOCAL ORAȘ COVASNA), cu sediul în Covasna, str. Piliske nr. 1, județul Covasna, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: I. pe fondul cauzei: a. în principal: i. obligarea autorității contractante la luarea măsurilor de remediere, constând în eliminarea/modificarea unor cerințe și specificații tehnice din documentele achiziției și din fișa de date, în temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 101/2016, în sensul arătat în considerentele dezvoltate în cuprinsul contestației; ii. obligarea autorității contractante la stabilirea unui nou termen-limită pentru depunerea ofertelor; b. în subsidiar, în măsura în care nu este posibilă luarea măsurilor de remediere, solicită anularea procedurii; II. suspendarea procedurii de atribuire. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 281/05.01.2026, depusă de SEPTRUM OPTIMAL SYSTEM SRL, cu sediul în Iași, Aleea Teilor 4, parter, cam. 1, județul Iași, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J22/1685/2017, având CUI RO37717099, reprezentată legal prin Fenechiu Sidonia Teodorina, av. Stuparu Roxana Pagina 1 din 3

Elena din Baroul Cluj, privind aceeași procedură simplificată, intervenienta a solicitat: - admiterea în principiu și în fond a cererii de intervenție voluntară; - respingerea contestației depuse de către GENERAL SECURITY SRL, ca tardivă; - respingerea contestației ca nefondată; - obligarea contestatoarei la suportarea cheltuielilor de judecată. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pin Încheierea nr. 4673/C9/5061/29.12.2025, Consiliul a respins, ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În baza art. 26 alin. (1) și (6) și art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, respinge contestația formulată de GENERAL SECURITY SRL, în contradictoriu cu ORAȘUL COVASNA (CONSILIUL LOCAL ORAȘ COVASNA). Respinge cererea de intervenție formulată de SEPTRUM OPTIMAL SYSTEM SRL, ca rămasă fără obiect. Respinge solicitarea intervenientei de obligare a contestatoarei la plata cheltuielilor de judecată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Pagina 2 din 3

Redactată în 5 exemplare, conţine 4 pagini. Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Național de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr... Prin contestația nr. 741/22.12.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 90305/23.12.2025, depusă de ...SRL, cu sediul social în Cluj.., înregistrată la Registrul Comerţului sub nr., având CUI R., reprezentată legal prin administrator ., privind procedura simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect .”, cod CPV 31681500- 8 Aparate de reîncărcare (Rev.2), de ...(CONSILIUL LOCAL ...), cu sediul în .., în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: I. pe fondul cauzei: a. în principal: i. obligarea autorității contractante la luarea măsurilor de remediere, constând în eliminarea/modificarea unor cerințe și specificații tehnice din documentele achiziției și din fișa de date, în temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 101/2016, în sensul arătat în considerentele dezvoltate în cuprinsul contestației; ii. obligarea autorității contractante la stabilirea unui nou termen-limită pentru depunerea ofertelor; b. în subsidiar, în măsura în care nu este posibilă luarea măsurilor de remediere, solicită anularea procedurii; II. suspendarea procedurii de atribuire. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 281/05.01.2026, depusă de ...SRL, cu sediul în Iași, Aleea Teilor 4, parter, cam. 1, județul Iași, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. ., reprezentată legal prin ., privind aceeași procedură simplificată, intervenienta a solicitat: - admiterea în principiu și în fond a cererii de intervenție voluntară; - respingerea contestației depuse de către ...SRL, ca tardivă; - respingerea contestației ca nefondată; - obligarea contestatoarei la suportarea cheltuielilor de judecată. Pagina 1 din 4

Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pin Încheierea nr. ., Consiliul a respins, ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ...SRL critică unele prevederi ale documentației de atribuire, solicitând cele menționate în partea introductivă a deciziei. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 281/05.01.2026, ...SRL a solicitat: - admiterea în principiu și în fond a cererii de intervenție voluntară; - respingerea contestației depuse de către ...SRL, ca tardivă; - respingerea contestației ca nefondată; - obligarea contestatoarei la suportarea cheltuielilor de judecată. Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 465/08.01.2026, contestatoarea a formulat răspuns la cererea de intervenție. Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 1170/12.01.2026, intervenienta a depus dovada cheltuielilor de judecată. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ...(CONSILIUL LOCAL ...) a inițiat procedura simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect .”, cod CPV 31681500-8 Aparate de reîncărcare (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. ., data limită de depunere a ofertelor fiind stabilită pentru 29.12.2025, ora 1500. Valoarea estimată a contractului de lucrări este 671.994,53 lei, fără TVA. Nemulțumită de unele prevederi ale documentației de atribuire, ...SRL a înaintat contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 90305/23.12.2025, solicitând și suspendarea procedurii de atribuire. În soluționare, se constată că, la dosarul cauzei, nu se regăsește dovada constituirii cauțiunii în cuantumul și termenul prevăzut de lege, nefiind depusă de către societatea contestatoare până la data pronunțării deciziei. Potrivit art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: Pagina 2 din 4

(1) pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b)”. Prin adresa nr. ., Consiliul a solicitat contestatoarei punctul de vedere asupra incidenței prevederilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, având în vedere că nu a transmis dovada constituirii cauțiunii în cuantumul și în termenul prevăzut, data sesizării Consiliului fiind 23.12.2025. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a răspuns acestei solicitări, adresa anterior menționată fiind comunicată contestatoarei în data de 08.01.2026, la adresa de e-mail: .(indicată în cuprinsul contestației și de la care s-a primit aceasta). Potrivit dispozițiilor mai sus redate, obligația de a constitui cauțiunea în termenul legal, de maximum cinci zile de la data sesizării Consiliului 23.12.2025, nu a fost respectată de autoarea contestației, ultima zi fiind 29.12.2025. Constatând că nu a fost prezentată dovada constituirii cauțiunii, conform art. 611 din Legea nr. 101/2016, potrivit căruia contestația va fi respinsă în cazul în care nu este prezentată dovada constituirii cauțiunii, Consiliul va respinge contestația depusă de ...SRL. Fără pronunțarea asupra altor excepții și a fondului cauzei. Întrucât nu a fost pronunțat fondul contestației formulată de ...SRL, cererea de intervenție depusă de ...SRL, va fi respinsă, ca rămasă fără obiect. În ceea ce priveşte solicitarea intervenientei de obligare a contestatoarei la plata cheltuielilor de judecată, aceasta va fi respinsă, având în vedere respingerea cererii de intervenție. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În baza art. 26 alin. (1) și (6) și art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, respinge contestația formulată de ...SRL, în contradictoriu cu ...(CONSILIUL LOCAL ...). Pagina 3 din 4

Respinge cererea de intervenție formulată de ...SRL, ca rămasă fără obiect. Respinge solicitarea intervenientei de obligare a contestatoarei la plata cheltuielilor de judecată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Redactată în 5 exemplare, conţine 4 pagini. Pagina 4 din 4