Decizie CNSC 1873/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1873/C8/2056 Data: 10.08.2023 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, transmisă prin poștă la data de 20.07.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 40337/24.07.2023, formulată de ROMTEHNOLOGIC INFRA SRL, cu sediul în București, str. Romulus 38, ap. 3E, sector 3, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/2021/2022, având CUI RO 45589780, prin reprezentant legal Toma Victor Silviu - administrator, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 7986/ 10.07.2023, transmisă de COMPANIA MUNICIPALĂ ENERGETICA SERVICII BUCUREȘTI SA, cu sediul în București, Splaiul Unirii nr. 76, sector 6, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Țevi și accesorii preizolate din oțel DN 400÷600 mm”, s-a solicitat obligarea autorității contractante să declare conformă oferta depusă de ROMTEHNOLOGIC INFRA SRL și „să efectueze calificarea și evaluarea financiară a ofertei ROMTEHNOLOGIC INFRA SRL”. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de ROMTEHNOLOGIC INFRA SRL, în contradictoriu cu COMPANIA MUNICIPALĂ ENERGETICA SERVICII BUCUREȘTI SA, pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 1 din 1

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. .. Data: ... Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, transmisă prin poștă la data de 20.07.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 40337/24.07.2023, formulată de ..., cu sediul în ..., înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. ..., având CUI RO ..., prin reprezentant legal ... - administrator, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 7986/ 10.07.2023, transmisă de ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Țevi și accesorii preizolate din oțel DN 400÷600 mm”, s-a solicitat obligarea autorității contractante să declare conformă oferta depusă de ... și „să efectueze calificarea și evaluarea financiară a ofertei ...”. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația depusă, ... a criticat decizia autorității contractante de a-i respinge, ca neconformă și inacceptabilă, oferta depusă în cadrul procedurii, apreciind că această decizie a fost întemeiată pe o eroare materială care nu aduce nicio modificare ofertei tehnice și financiare. Prin adresa nr. .../01.08.2023, Consiliul a solicitat contestatoarei să transmită la dosarul cauzei, sub sancțiunea respingerii contestației, dovada constituirii cauțiunii stabilită de legiuitor în termen de maxim 5 zile de la data sesizării Consiliului (24.07.2023), potrivit dispozițiilor art. 611 din același act normativ. Până la data emiterii prezentei decizii, ... nu s-a conformat solicitării Consiliului. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: Pagina 1 din 3

..., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura de licitație deschisă, în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Țevi și accesorii preizolate din oțel DN 400÷600 mm”, prin publicarea, în SEAP, a anunțului de participare simplificat nr. CN1052459, valoarea estimată fiind cuprinsă între 289.238,8 și 17.044.848,53 lei, fără TVA. În baza dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va analiza cu întâietate excepția inadmisibilității contestației, pentru neconstituirea cauțiunii, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului. Consiliul reține că în cauză sunt aplicabile următoarele dispoziții legale: - art. 611 din Legea nr. 101/2016: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: (...) b) 2% din valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 220.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 2.000.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b. (2) În cazul unei proceduri de atribuire a acordului-cadru, prevederile alin. (1) se raportează la dublul valorii estimate a celui mai mare contract subsecvent ce se intenționează a se atribui în baza acordului-cadru respectiv. (...)” Consiliul reține că, prin adresa nr. 42012/2056/C8/01.08.2023, a solicitat contestatoarei, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, dovada constituirii cauțiunii stabilite de legiuitor „în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului (24.07.2023), potrivit dispozițiilor art. 61¹ din același act normativ”, solicitare la care ... nu a dat curs. Prin raportare la cele menționate mai sus, Consiliul constată că ... nu a constituit cauțiunea legală, termenul maxim de constituire a acesteia fiind data de 31.07.2023. Prin demersul efectuat, Consiliul a manifestat un rol activ, acordându-i contestatoarei posibilitatea de a prezenta dovada constituirii cauțiunii, astfel cum dispun reglementările legale, obligație de care aceasta nu s-a achitat, neprezentând, până la acest moment, dovada constituirii cauțiunii, în termenul și cuantumul legal. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept evocate, în baza art. 26 alin. (1) și (6) coroborat cu art. 611 alin. (1) din Legea nr. Pagina 2 din 3

101/2016, Consiliul urmează să respingă, ca inadmisibilă, contestația depusă de ..., în contradictoriu cu ...., pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți, potrivit dispozițiilor art. 28 alin. 1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de ..., în contradictoriu cu ... pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 3 (trei) pagini. Pagina 3 din 3