Decizie CNSC 1209/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1209/C3/1308 Data: 26.05.2023 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 26181/16.05.2023, formulată de ORANGE ROMANIA SA, cu sediul în București, B-dul Lascăr Catargiu nr. 47-53, Europe House, sectorul 1, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J40/10178/1996, având cod unic de înregistrare RO9010105, reprezentată convențional prin Cabinet de avocat Gruia Dufaut, avocat Teodora Koletsis, cu sediul în municipiul București, B-dul Hristo Botev nr. 28, sector 3, adresă aleasă și în vederea comunicării actelor de procedură, împotriva documentației de atribuire elaborată de SECTORUL 3 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în București, str. Dudești nr. 191, sector 3, în cadrul licitației deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Prestare servicii avand ca obiect pachete abonament telefonice GSM de voce, SMS si internet mobil”, cod CPV 64212000-5, inițiată prin publicarea, în SEAP, a anunțului nr. CN1054910/05.05.2023, s-au solicitat: „ ÎN PRINCIPAL, obligarea Autorităţii Contractante la modificarea / completarea documentaţiei de atribuire şi, implicit, la publicarea unei noi documentaţii de atribuire modificată / completată în sensul: I. Schimbării criteriului de atribuire „preţul cel mai scăzut", cu respectarea prevederilor legale imperative în vigoare II. Eliminarea din Fisa de date a informaţiei privind consultarea pieţei  III. Corectare/coroborarea informaţiilor privind cantităţile minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, precum şi ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru din: Fisa de date, Caietul de sarcini si Anexa la formularul de oferta, Tabel cantităţi minime si maxime Pagina 1 din 2

IV. Majorarea bugetului maxim alocat sau modificarea cerinţelor minime ale terminalelor în vederea încadrării ofertelor în bugetul Autorităţii Contractante V. Modificarea /corelarea vechimii terminalelor tip I si II ofertate ÎN SUBSIDIAR, în ipoteza în care se consideră ca nu se pot lua masuri de remediere privind modificarea/completarea documentaţiei de atribuire astfel încât aceasta sa fie conformă cu principiile achiziţiilor sectoriale, solicităm ca, în temeiul art. 26 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 101/2016, să se dispună anularea procedurii de atribuire”. DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de ORANGE ROMANIA în contradictoriu cu SECTORUL 3 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. …/…/… Data: … Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. …, formulată de ..., cu sediul în …, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. …, având cod unic de înregistrare …, reprezentată convențional prin Cabinet de avocat …, cu sediul în municipiul București, …, adresă aleasă și în vederea comunicării actelor de procedură, împotriva documentației de atribuire elaborată de ..., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în …, în cadrul licitației deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Prestare servicii avand ca obiect pachete abonament telefonice GSM de voce, SMS si internet mobil”, cod CPV 64212000-5, inițiată prin publicarea, în SEAP, a anunțului nr. ..., s-au solicitat: „ ÎN PRINCIPAL, obligarea Autorităţii Contractante la modificarea / completarea documentaţiei de atribuire şi, implicit, la publicarea unei noi documentaţii de atribuire modificată / completată în sensul: I. Schimbării criteriului de atribuire „preţul cel mai scăzut", cu respectarea prevederilor legale imperative în vigoare II. Eliminarea din Fisa de date a informaţiei privind consultarea pieţei  III. Corectare/coroborarea informaţiilor privind cantităţile minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, precum şi ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru din: Fisa de date, Caietul de sarcini si Anexa la formularul de oferta, Tabel cantităţi minime si maxime IV. Majorarea bugetului maxim alocat sau modificarea cerinţelor minime ale terminalelor în vederea încadrării ofertelor în bugetul Autorităţii Contractante V. Modificarea /corelarea vechimii terminalelor tip I si II ofertate Pagina 1 din 3

ÎN SUBSIDIAR, în ipoteza în care se consideră ca nu se pot lua masuri de remediere privind modificarea/completarea documentaţiei de atribuire astfel încât aceasta sa fie conformă cu principiile achiziţiilor sectoriale, solicităm ca, în temeiul art. 26 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 101/2016, să se dispună anularea procedurii de atribuire”. În luarea deciziei CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: ... formulează contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. …, împotriva documentației de atribuire elaborată de ..., solicitând cele redate în partea introductivă și prezentând, pe fond, argumentele sale. Prin adresa nr. …, Consiliul solicită contestatorului să transmită recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, conform art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016. Prin adresa nr. 132390/22.05.2023, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. …, ... transmite punct de vedere asupra contestației ce face obiectul prezentei cauze, prin care afirmă că, în urma analizării situației, va dispune anularea procedurii de atribuire contestată. Dovada comunicării documentului către contestator a fost atașată. Prin adresa înregistrată la C.N.S.C. cu nr. …, ... formulează cerere de renunțare la judecata contestației, motivată de anularea procedurii de atribuire, publicată în SEAP în data de 23.05.2023. Dovada comunicării documentului către autoritatea contractantă a fost atașată. Prin adresa înregistrată la C.N.S.C. cu nr. …, ... transmite, în original, recipisa de consemnare a cauțiunii aferente contestației sale, cu nr. …, emisă de CEC Bank – Sucursala …, în cuantum de 113.232,00 lei. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a organizat licitația deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Prestare servicii avand ca obiect pachete abonament telefonice GSM de voce, SMS si internet mobil”, cod CPV 64212000-5, elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând, în SEAP, anunțul de participare nr. ..., conform căruia valoarea estimată a procedurii este de 5.661.600,00 lei, fără TVA. Conform cap. II.2.5 din anunț, criteriul de atribuire al contractului este „Prețul cel mai scăzut”. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. …, ... contestă documentația de atribuire elaborată de .... Ulterior, contestatorul formulează cerere de renunțare la judecata contestației, motivată de anularea procedurii de atribuire, publicată în SEAP în data de 23.05.2023. Pagina 2 din 3

Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, și anume „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul va lua act de renunțarea la contestația formulată de .... Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de ... în contradictoriu cu .... Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare … PREȘEDINTE … Consilier de soluționare … Redactat practicaua deciziei, … Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține … (…) pagini. Pagina 3 din 3