Decizie CNSC 954/2023

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 954/C4/976,977,978 Data: 28.04.2023 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 19510/11.04.2023, formulată de SC TARGET POINT SRL, cu sediul în București, Aleea Şcolarilor nr. 8, bl. S23, sc. 1, ap. 39, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/11740/2007 şi având CUI RO 21948100, reprezentată legal de dl. Ştefan Tudorie - administrator, împotriva procedurii de licitaţie deschisă privind atribuirea acordului cadru având ca obiect „Materiale de curăţenie” – lot 1 – „Diferite produse pentru curăţenie”, organizată de către UNIVERSITATEA DE MEDICINĂ ŞI FARMACIE IULIU HAŢIEGANU cu sediul în Cluj Napoca, str. Victor Babeş nr. 8, judeţul Cluj, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea raportului nr. 9600/04.04.2023, precum şi toate actele subsecvente, inclusiv comunicarea privind desemnarea ca necâştigătoare a ofertei SC TARGET POINT SRL, - reevaluarea operatorului economic declarat câştigător SC COMTIB SRL. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 19511/11.04.2023, formulată de SC TARGET POINT SRL, cu sediul în București, Aleea Şcolarilor nr. 8, bl. S23, sc. 1, ap. 39, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/11740/2007 şi având CUI RO 21948100, reprezentată legal de dl. Ştefan Tudorie - administrator, împotriva procedurii de licitaţie deschisă privind atribuirea acordului cadru având ca obiect „Materiale de curăţenie” – lot 2 – „Hârtie igienică, prosoape hârtie”, organizată de către UNIVERSITATEA DE MEDICINĂ ŞI FARMACIE IULIU HAŢIEGANU cu sediul în Cluj Napoca, str. Victor Babeş nr. 8, judeţul Cluj, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: Pagina 1 din 2

- anularea raportului nr. 9600/04.04.2023, precum şi toate actele subsecvente, inclusiv comunicarea privind desemnarea ca necâştigătoare a ofertei SC TARGET POINT SRL, - reevaluarea operatorului economic declarat câştigător SC COMTIB SRL. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 19512/11.04.2023, formulată de SC TARGET POINT SRL, cu sediul în București, Aleea Şcolarilor nr. 8, bl. S23, sc. 1, ap. 39, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/11740/2007 şi având CUI RO 21948100, reprezentată legal de dl. Ştefan Tudorie - administrator, împotriva procedurii de licitaţie deschisă privind atribuirea acordului cadru având ca obiect „Materiale de curăţenie” – lot 3 – „Detergenţi, soluţii curăţenie, săpun lichid”, organizată de către UNIVERSITATEA DE MEDICINĂ ŞI FARMACIE IULIU HAŢIEGANU cu sediul în Cluj Napoca, str. Victor Babeş nr. 8, judeţul Cluj, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea raportului nr. 9600/04.04.2023, precum şi toate actele subsecvente, inclusiv comunicarea privind desemnarea ca necâştigătoare a ofertei SC TARGET POINT SRL, - reevaluarea operatorilor economici declarat SC COMTIB SRL, SC FLYNG IMPEX SRL, SC KLINTENSIV SRL, SC MEDCHIM EXPERT SRL şi SC EUROTOTAL COMP SRL, - obligarea autorităţii contractante să acorde SC TARGET POINT SRL accesul neîngrădit la informaţiile care fac parte din propunerea tehnică a ofertantului SC EUROTOTAL COMP SRL, - repunerea SC TARGET POINT SRL în termenul legal de formulare a unei noi contestaţii ca urmare a admiterii capătului de cerere anterior. CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul respinge, ca rămase fără obiect, contestațiile înregistrate la Consiliu sub nr. 19510/11.04.2023, nr. 19511/11.04.2023 şi nr. 19512/11.04.2023, formulate de către SC TARGET POINT SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă UNIVERSITATEA DE MEDICINĂ ŞI FARMACIE IULIU HAŢIEGANU. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 19510/11.04.2023, formulată de SC ...SRL, cu sediul în ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ... şi având CUI RO ... reprezentată legal de dl. ... - administrator, împotriva procedurii de licitaţie deschisă privind atribuirea acordului cadru având ca obiect „Materiale de curăţenie” – lot 1 – „Diferite produse pentru curăţenie”, organizată de către ....cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea raportului nr. 9600/04.04.2023, precum şi toate actele subsecvente, inclusiv comunicarea privind desemnarea ca necâştigătoare a ofertei SC ... SRL, - reevaluarea operatorului economic declarat câştigător SC ...SRL. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 19511/11.04.2023, formulată de SC …SRL, cu sediul în … înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. … şi având CUI RO …, reprezentată legal de dl. … - administrator, împotriva procedurii de licitaţie deschisă privind atribuirea acordului cadru având ca obiect „Materiale de curăţenie” – lot 2 – „Hârtie igienică, prosoape hârtie”, organizată de către … cu sediul în …, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea raportului nr. 9600/04.04.2023, precum şi toate actele subsecvente, inclusiv comunicarea privind desemnarea ca necâştigătoare a ofertei SC … SRL, - reevaluarea operatorului economic declarat câştigător SC …. SRL. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 19512/11.04.2023, formulată de SC … SRL, cu sediul în …înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. … şi având Pagina 1 din 4

CUI RO … reprezentată legal de dl. … - administrator, împotriva procedurii de licitaţie deschisă privind atribuirea acordului cadru având ca obiect „Materiale de curăţenie” – lot 3 – „Detergenţi, soluţii curăţenie, săpun lichid”, organizată de către … cu sediul în …., în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea raportului nr. 9600/04.04.2023, precum şi toate actele subsecvente, inclusiv comunicarea privind desemnarea ca necâştigătoare a ofertei SC … SRL, - reevaluarea operatorilor economici declarat SC … SRL, SC … SRL, SC … SRL, SC … SRL şi SC … SRL, - obligarea autorităţii contractante să acorde SC … SRL accesul neîngrădit la informaţiile care fac parte din propunerea tehnică a ofertantului SC … SRL, - repunerea SC … SRL în termenul legal de formulare a unei noi contestaţii ca urmare a admiterii capătului de cerere anterior. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestațiile formulate de SC ...SRL, prin care critică decizia autorităţii contractante conform căreia ofertele sale, aferente loturilor 1, 2 şi 3 nu au fost declarate câştigătoare. Autoritatea contractantă a formulat punctul de vedere înregistrat la Consiliu sub nr. 21819/24.04.2023, prin care învederează faptul că a luat următoarele măsuri de remediere: a anulat raportul procedurii cu nr. 9600 din data de 04.04.2023, precum şi toate actele subsecvente, inclusiv comunicările privind rezultatul procedurii pentru loturile 1, 2 si 3, astfel contestaţiile formulate de către SC ... SRL au rămas fără obiect, iar comisia de evaluare a trecut la reanalizarea ofertelor tehnice depuse de către toţi operatorii economici implicaţi în procedura de achiziţie pentru loturile 1, 2 şi 3. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 22159/25.04.2023, SC ... SRL formulează răspuns la excepţia invocată de către autoritatea contractantă. Astfel, având în vedere măsurile de remediere dispuse de către autoritatea contractantă, inclusiv prin reîntoarcerea procedurii în faza de evaluare tehnică (operată inclusiv în platforma SEAP), contestatoarea apreciază că nu mai subzistă motivele pentru soluţionarea contestaţiilor. Prin urmare, contestatoarea solicită admiterea excepţiei rămânerii fără obiect a contestaţiilor, ţinându-se cont că modul în care autoritatea contractantă va reevalua ofertele, va putea constitui obiectul unei noi contestaţii. Față de susținerile părților și de documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul reține cele ce urmează: În calitate de autoritate contractantă, ... a inițiat procedura de licitaţie deschisă privind atribuirea acordului cadru având ca obiect Pagina 2 din 4

„Materiale de curăţenie”, prin publicarea în SEAP a invitației de participare nr. .... Având în vedere prevederile art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, conform cărora Consiliul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, iar când se constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei, Consiliul, constată următoarele: Împotriva rezultatului procedurii în cauză, aferent loturilor 1, 2 şi 3, SC ... SRL a înaintat Consiliului contestațiile de față, îndeplinind procedura stabilită la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și depunând următoarele recipise: - Recipisa de consemnare nr. 209065046/1 din 13.04.2023, în valoare de 4.700 lei, constituită la CEC BANK - Sucursala Piaţa Alba Iulia, aferentă dosarului nr. 976/2023, - Recipisa de consemnare nr. 209065049/1 din 13.04.2023, în valoare de 8.700 lei, constituită la CEC BANK - Sucursala Piaţa Alba Iulia, aferentă dosarului nr. 977/2023, - Recipisa de consemnare nr. 209065048/1 din 13.04.2023, în valoare de 9.100 lei, constituită la CEC BANK - Sucursala Piaţa Alba Iulia, aferentă dosarului nr. 978/2023, precum şi - Recipisa de consemnare nr. 209070765/1 din 18.04.2023, în valoare de 200 lei, constituită la CEC BANK - Sucursala Piaţa Alba Iulia, aferentă dosarului nr. 978/2023. Cauțiunile constituite se vor restitui, la cerere, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a deciziei, în temeiul art. 611 alin. (5), (6) și (7) din Legea nr. 101/2016. Analizând prezenta cauză, Consiliul constată că autoritatea contractantă a comunicat faptul că a anulat raportul procedurii nr. 9600 din data de 04.04.2023, precum şi toate actele subsecvente, inclusiv comunicările privind rezultatul procedurii pentru loturile 1, 2 si 3, aspect ce concordă cu solicitarea ce face obiectul petitului din contestațiile formulate de SC ... SRL. Ținând cont de aspectele mai sus reținute, precum și de dispozițiile art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 care prevăd că: „După primirea contestației, autoritatea contractantă poate adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestației, în cel mult trei zile de la primirea contestației. Măsurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalți operatori economici implicați în procedura de atribuire, precum și Consiliului, nu mai târziu de o zi lucrătoare de la data adoptării lor. Pentru a fi aduse la cunoștința operatorilor economici interesați, măsurile adoptate înainte de data- limită de depunere a solicitărilor de participare sau, după caz, a ofertelor se publică în SEAP”, Consiliul consideră că pentru a asigura respectarea prevederilor legale mai sus menționate, autoritatea contractantă a luat măsurile de remediere în sensul solicitat de contestatoare, respectiv a anulat raportul procedurii cu nr. 9600 din data de 04.04.2023, precum şi toate actele subsecvente, inclusiv comunicările privind rezultatul procedurii pentru loturile 1, 2 si 3, Pagina 3 din 4

Față de cele prezentate anterior, Consiliul stabilește că, în cauză, cererile contestatoarei referitoare la anularea raportului nr. 9600/04.04.2023, precum şi toate actele subsecvente, aferente loturilor 1, 2 şi 3 au rămas fără obiect și urmează a fi respinse ca atare, întrucât acestea concordă cu măsurile luate de autoritatea contractantă. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept mai sus prezentate, în temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivare, Consiliul respinge, ca rămase fără obiect, contestațiile înregistrate la Consiliu sub nr. 19510/11.04.2023, nr. 19511/11.04.2023 şi nr. 19512/11.04.2023, formulate de SC ... SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul respinge, ca rămase fără obiect, contestațiile înregistrate la Consiliu sub nr. 19510/11.04.2023, nr. 19511/11.04.2023 şi nr. 19512/11.04.2023, formulate de către SC ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... .... Redactată în 4 exemplare originale, conține 4 (patru) pagini. Pagina 4 din 4