CPV: 34144512-0 – Vehicule de compactare a deşeurilor menajere (Rev. 2); 34900000-6 – Diverse echipamente de transport şi piese de schimb (Rev. 2); 42415210-3 – Camioane dotate cu echipamente de manipulare (Rev. 2); 51500000-7 – Servicii de instalare de echipamente şi utilaje (Rev. 2); 80500000-9 – Servicii de formare (Rev. 2) Critici: R2.2.3
CONSILIUL NAŢIONAL DE
SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR
C. N. S. C.
Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980
Tel. +4 021 3104641
Fax. +4 021 3104642
Fax. +4 021 8900745
www.cnsc.ro
În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de
concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune
de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea
nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare,
Consiliul adoptă următoarea
DECIZIE
Nr. ...
Data: ...
Prin contestaţia nr. ..., transmisă prin mijloace electronice (e-
mail) la data de ..., înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a
Contestaţiilor cu nr. ... din ..., formulată de ..., cu sediul social în ...,
înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă
Tribunalul ... cu nr. ..., având CIF ..., atribut fiscal RO, reprezentată
de ...şi cu sediul ales unde urmează să i se facă toate comunicările
privind soluţionarea contestaţiei în ..., în calitate de lider al asocierii
... – ..., împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr.
2878 din 01.03.2016, emisă de către ..., cu sediul în ..., în calitate
de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitaţie deschisă,
desfăşurată prin utilizarea parţială a mijloacelor electronice (offline,
cu etapă finală de licitaţie electronică), organizată în vederea
atribuirii contractului de furnizare având ca obiect “ECHIPAMENTE
PENTRU CENTRUL DE ...AGEMENT INTEGRAT AL DEŞEURILOR DIN
JUDEŢUL ... ŞI ECHIPAMENTE PENTRU STAŢIA DE COMPOSTARE DE
LA ..., JUDEŢUL ..., ÎN CADRUL PROIECTULUI «SISTEM DE
...AGEMENTUL INTEGRAT AL DEŞEURILOR SOLIDE ÎN JUDEŢUL ...»”,
coduri CPV: 34144512-0 – Vehicule de compactare a deşeurilor
menajere (Rev. 2), 34900000-6 – Diverse echipamente de transport
şi piese de schimb (Rev. 2), 42415210-3 – Camioane dotate cu
echipamente de ...ipulare (Rev. 2), 51500000-7 – Servicii de
instalare de echipamente şi utilaje (Rev. 2), 80500000-9 – Servicii
de formare (Rev. 2), s-a solicitat Consiliului să dispună:
- anularea adresei nr. 2878 din 01.03.2016;
- anularea raportului procedurii;
- obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei
depuse de ..., precum şi constatarea neconformităţii tehnice a
acesteia;
- obligarea autorităţii contractante la reluarea licitaţiei
electronice.
Prin cererea de intervenţie nr. ..., transmisă prin fax la data de
..., înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor
cu nr. ... din ..., formulată de ..., cu sediul social în ..., înregistrată
la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul ... cu nr. ...,
având CIF ..., atribut fiscal RO, reprezentată de ... – Administrator şi
convenţional de Societatea Civilă de Avocaţi „...”, cu sediul
profesional în ..., ..., acesta din urmă fiind sediul ales unde urmează
să i se facă toate comunicările privind soluţionarea contestaţiei, s-a
solicitat Consiliului admiterea în principiu a cererii de intervenţie,
respingerea cererii de suspendare a procedurii, respingerea
contestaţiei, ca fiind nefondată, menţinerea tuturor actelor emise de
către autoritatea contractantă.
Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în
scris.
În baza legii şi a documentelor depuse de părţi,
CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR
DECIDE:
Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de ..., în
contradictoriu cu ... şi dispune continuarea procedurii de atribuire.
Admite cererea de intervenţie formulată de ..., pentru motivele
consemnate în motivare.
Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi.
Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în
termen de 10 zile de la comunicare.
MOTIVARE:
În luarea deciziei s-au avut în vedere următoarele:
Prin contestaţia depusă, asocierea ... – ..., prin lider ..., în
calitate de ofertantă la procedura de licitaţie deschisă, desfăşurată
prin utilizarea parţială a mijloacelor electronice (offline, cu etapă
finală de licitaţie electronică), organizată de către autoritatea
contractantă ..., în vederea atribuirii contractului de furnizare având
ca obiect “ECHIPAMENTE PENTRU CENTRUL DE ...AGEMENT
INTEGRAT AL DEŞEURILOR DIN JUDEŢUL ... ŞI ECHIPAMENTE
PENTRU STAŢIA DE COMPOSTARE DE LA ..., JUDEŢUL ..., ÎN
CADRUL PROIECTULUI «SISTEM DE ...AGEMENTUL INTEGRAT AL
DEŞEURILOR SOLIDE ÎN JUDEŢUL ...»”, iniţiată prin publicarea în
sistemul electronic de achiziţii publice (SEAP) a anunţului de
participare nr. ..., a solicitat Consiliului să dispună cele menţionate
în partea introductivă.
Prin aceeaşi contestaţie, asocierea ... – ..., prin lider ... a
solicitat Consiliului să dispună suspendarea procedurii de achiziţie
2/10
publică în temeiul prevederilor art. 2751 din OUG nr. 34/2006.
Cererea de suspendare a procedurii de achiziţie publică în cauză a
fost respinsă ca nefondată, prin decizia Consiliului nr. ....
De asemenea, contestatoarea a solicitat Consiliului accesul la
dosarul achiziţiei publice, potrivit art. 274 alin. (4) din ordonanţa de
urgenţă.
Contestatoarea prezintă un scurt istoric al procedurii, arătând
că, în cadrl şedinţei de deschidere a ofertelor, reprezentantul
împuternicit al acesteia, a constatat faptul că, din propunerea
tehnică a ofertantei câştigătoare, lipseau documente impuse prin
caietul de sarcini (specificaţii tehnice/pliante emise de producători),
necesare dovedirii conformităţii celor declarate în fişele tehnice cu
specificaţiile tehnice reale ale echipamentelor, făcând trimitere în
acest sens, la subpunctul 4.2.4 al caietului de sarcini, precizând că
aceste constatări au fost consemnate în cadrul procesului – verbal al
şedinţei de deschidere a ofertelor, înregistrat sub nr. ....
În acest sens, autoarea contestaţiei invocă dispoziţiile art. 36
alin. (2) lit. a) din HG nr. 925/2006.
Contestatoarea afirmă că, ulterior etapei de licitaţie
electronică, oferta sa a fost cşasată pe locul 2, fiind declarată
câştigătoare, oferta depusă de ....
Totodată, contestatoarea arată că i-au fost solicitate clarificări
privind justificarea preţului neobişnuit de scăzut, precizând că
autoritatea contractantă avea această obligaţie şi în ceea ce priveşte
oferta câştigătoare.
În acest sens, autoarea contestaţiei susţine că, din informaţiile
obţinute pe piaţa de profil, a constatat că, ... a solicitat dealer-ului
de camioane ..., o ofertă financiară scăzută, în scopul justificării
preţului neobişnuit de scăzut, primind un răspuns negativ din partea
acestuia, ulterior, obţinând o astfel de ofertă de la dealer-ul de
camioane ....
Faţă de acest aspect, contestatoarea apreciază că ofertanta
câştigătoare, nu a specificat în fişele tehnice, numele producătorilor
autocamioanelor (aşa cum impunea caietul de sarcini) pentru
echipamentele ofertate care se compun din autoşasiu şi
suprastructură.
Astfel, contestatoarea concluzionează că ofertanta câştigătoare
a prezentat iniţial o propunere tehnică ambiguă, doar pentru a o
completa ulterior câştigării licitaţiei electronice, cu datele
producătorului de autocamioane care va accepta preţul deosebit de
mic cu care aceasta va fi câştigat licitaţia, neînţelegând cum a fost
posibil, din punct de vedere legal, ca autoritatea contractantă să
accepte o asemenea ...ieră de lucru, fără să solicite clarificări, care
ar fi dus la excluderea ofertei, ca neconformă, învocând în acest
sens prevederile art. 79 alin. (2) din HG nr. 925/2006. De
3/10
asemenea, aceasta invocă şi dispoziţiile art. 2 din Legea nr.
11/1991, precum şi cele ale art. 2 din ordonanţa de urgenţă.
În drept, asocierea contestatoarea îşi întemeiază contestaţia pe
prevederile art. 255 şi 256 din OUG nr. 34/2006.
În probaţiune, contestatoarea depune, ca mijloace de probă,
copii după înscrisuri.
Prin adresa nr. ..., Consiliul a solicitat autorităţii contractante,
printre altele, să transmită copia dosarului achiziţiei, oferta depusă
de ..., precum şi punctul de vedere cu privire la contestaţie, inclusiv
dovada comunicării acestuia contestatoarei.
Prin adresa nr. ... din ..., înregistrată la Consiliu cu nr. ...,
autoritatea contractantă a comunicat punctul de vedere cu privire la
contestaţie, solicitând respingerea acesteia, ca fiind neîntemeiată.
În cuprinsul acestuia, ... consideră neîntemeiată afirmaţia
contestatoarei referitoare la faptul că ofertanta câştigătoare, în
justificarea preţului neobişnuit de scăzut, a indicat un alt producător
de camioane, decât cel declarat iniţial în propunerea tehnică, fiind
nesusţinută de dovezi şi făcută cu rea intenţie.
În susţinerea celor afirmate, autoritatea contractantă face
trimitere la cerinţa caietului de sarcini, punctul 4.2.4, precizând că
aceasta a avut în vedere, asumarea de către potenţialii furnizori, a
fişelor tehnice şi, implicit, a informaţiilor înscrise în acestea, fără să
solicite în documentaţia de atribuire, pliante sau ...uale ale utilajelor
sau echipamentelor, acestea nefiind relevante în procesul de
evaluare, prezentarea lor fiind necesară doar în momentul livrării
efective a echipamentelor.
În ceea ce priveşte afirmaţiile contestatoarei, potrivit cărora,
ofertanta câştigătoare a depus o ofertă tehnică ambiguă, autoritatea
contractantă le apreciază ca fiind nefondate, precizând că fişele
tehnice depuse de ..., au îndeplinit cerinţele impuse prin
documentaţia de atribuire, aceasta nemodificând echipamentele
menţionate în propunerea tehnică depusă iniţial şi nici producătorul
acestora, acest fapt fiind confirmat prin facturile pro – forme depuse
de câştigătoare.
Totodată, autoritatea contractantă susţine că informaţiile
obţinute de pe piaţa de profil cea au stat la baza afirmaţiilor
contestatoarei, nu sunt probate şi nu au o bază legală în prezenta
cauză.
În final, ... solicită ca, în cazul respingerii contestaţiei, să se
reţină comportamentul necorespunzător al contestatoarei.
Prin cererea de intervenţie depusă, ..., în calitate de ofertantă
la procedura de achiziţie publică în cauză, a solicitat Consiliului să
dispună cele menţionate în partea introductivă.
De asemenea, intervenienta a solicitat Consiliului studiul
dosarului achiziţiei publice, precum şi admiterea ridicării de copii a
înscrisurilor aflate la dosar.
4/10
În ceea ce priveşte admisibilitatea cererii de intervenţie, ...,
aolicită admiterea acesteia în principiu, în temeiul dispoziţiilor art. 61
alin. (3) din Noul Cod de Procedură Civilă, având în vedere calitatea
de ofertantă câştigătoare a procedurii, putând pierde această
calitate, în eventuala admitere a contestaţiei, justificând astfel,
interesul său în menţinerea tuturor actelor emise de către
autoritatea contractantă.
Pe fondul cauzei, intervenienta precizează că menţiunile
reprezentantului contestatoarei, consemnate în cuprinsul procesului
– verbal al şedinţei de deschidere a ofertelor, sunt netemeinice,
întrucât, în documentaţia de atribuire nu se regaseşte solicitarea
menţionată în contestaţie, respectiv „documente impuse prin caietul
de sarcini (specificaţii tehnice/pliante emise de producători)”, în
continuare, redând cerinţele caietului de sarcini de la punctele 4.2 şi
4.2.1. În acest sens, aceasta afirmă că ...ualelele şi instrucţiunile de
operare trebuie furnizate odată cu echipamentele, de către
ofertantul declarat câştigător şi nu depuse în cadrul propunerii
tehnice.
În susţinerea celor afirmate, intervenienta menţionează că
echipamentele ofertate, vor fi însoţite la livrare de certificate de
conformitate, emise de producători după ieşirea din fabricaţie, a
fiecărui tip de produs, astfel, neputând fi depuse în cadrul ofertei,
afirmând totodată că, acolo unde autoritatea contractantă a solicitat
documente ce trebuie prezentate în cadrul ofertei, au existat
menţiuni explicite în acest sens.
... menţionează că în urma etapei finale de licitaţie electronică,
autoritatea contractantă i-a solicitat clarificări prin adresa nr. 1604
din 05.02.2016, cu referire la justificarea preţului aparent neobişnuit
de scăzut, constând în prezentarea de documente, aşa cum sunt
acestea prevăzute la art. 361 alin. (3) din HG nr. 925/2006, aceasta
afirmând că, la data de 10.02.2016, a confirmat valoarea propunerii
financiare, prin prezentarea formularului nr. 13, însoţit de anexă,
însoţite de justificările economice ce au stat la baza fundamentării
preţului ofertat.
Intervenienta apreciază ca fiind eronată afirmaţia
contestatoarei, potrivit căreia nu a specificat în fişele tehnice numele
producătorilor autocamioanelor, făcând trimitere, în acest sens, la
fişele tehnice F5.4, F5.8, F5.9 şi F5.11, depuse în cadrul propunerii
tehnice.
Documentele necesare soluţionării cauzei au fost transmise
prin adresa nr. ..., înregistrată la Consiliu cu nr. ....
Având în vedere solicitarea contestatoarei privind accesul la
dosarul achiziţiei publice, Consiliul, prin adresa nr. ..., a invitat-o în
acest sens, în perioada de 17.03.2016 – 21.03.2016.
5/10
Având în vedere solicitarea intervenientei privind accesul la
dosarul achiziţiei publice, Consiliul, prin adresa nr. ..., a invitat-o în
acest sens, în perioada de 18.03.2016 – 22.03.2016.
Contestatoarea a primit fotocopiile solicitate la data de
21.03.2016, iar prin adresa nr. ..., înregistrată la Consiliu cu nr. ...,
a comunicat concluzii scrise urmare studierii dosarului achiziţiei.
Contestatoarea arată că produsele ofertate de ofertantul
declarat câştigător pentru poziţiile încărcător frontal mic, încărcător
frontal mare şi buldozer şenilat deşeuri nu respectă cerinţele tehnice
impuse prin caietul de sarcini, autoritatea contractantă, în mod
eronat, prin raportul tehnic al achiziţiei publice nr. ..., stabilind
conformitatea acestora.
De asemenea, reiterează cele susţinute în contestaţie, legate
de faptul că ofertantul declarat câştigător nu a prezentat documente
impuse la punctul 4.2.4 din caietul de sarcini (specificaţii tehnice/
pliante emise de producători).
Prin adresa nr. ..., înregistrată la CNSC cu nr. ...,
contestatoarea completează concluziile scrise mai sus menţionate,
arătând că produsul propus de către ofertantul declarat câştigător
pentru poziţia separator magnetic şi wind shifter nu respectă
cerinţele tehnice impuse prin caietul de sarcini.
Intervenienta a primit fotocopiile solicitate la data de
18.03.2016, iar prin adresa nr. ..., înregistrată la Consiliu cu nr. ...,
a comunicat concluzii scrise urmare studierii dosarului achiziţiei.
Aceasta arată că, în contestaţia depusă, asocierea ... – ..., prin
lider ... face referire numai la cisterna de apă, autovehicule cu
remorcă pt. containere cu deşeuri 32 m , autovehicule cu benă, cu
automacara cu cârlig şi autobasculantă, iar în concluziile scrise face
referire la poziţiile încărcător frontal mic, încărcător frontal mare şi
buldozer şenilat deşeuri.
În opinia intervenientei, referirile la poziţiile încărcător frontal
mic, încărcător frontal mare şi buldozer şenilat deşeuri reprezintă
critici noi şi susţine că acestea sunt tardiv formulate şi ar trebui
respinse, prezentând decizii ale Consiliului şi ale Curţilor de Apel în
acest sens.
Prin adresa ..., înregistrată la CNSC cu nr. ..., ... formulează
completare la concluziile scrise, susţinând că şi criticile legate de
produsul ofertat pentru poziţia separator magnetic şi wind shifter
sunt tardiv formulate şi ar trebui să fie respinse, mai ales că
produsul ofertat respectă aceste cerinţe, precum şi faptul că nicăieri
în documentaţia de atribuire nu se regăseşte solicitarea menţionată
în contestaţie: ”documente impuse prin caietul de sarcini (specificaţii
tehnice/ pliante emise de producători)”.
Prealabil aprecierii asupra admisibilităţii ei în principiu, Consiliul
ia act de faptul că autoarea cererii de intervenţie sprijină apărările
autorităţii contractante, în sensul menţinerii actualei finalităţi a
6/10
procedurii, faţă de oferta sa. În consecinţă, cererea de intervenţie
înaintată de ofertantul declarat câştigător îmbracă elementele unei
cereri formulate în condiţiile precizate la art. 61 alin. (3) şi art. 63
din Codul de procedură civilă, adică ale unei intervenţii accesorii.
Drept urmare, concordant cu dispoziţiile coroborate ale art.
297 din OUG nr. 34/2006, cu cele ale art. 152 din Codul de
procedură civilă, Consiliul califică cererea de intervenţie primită, în
intervenţie accesorie, pe care o consideră, totodată, admisibilă în
principiu şi urmează a fi cercetată odată cu solicitările
contestatoarei, în condiţiile impuse de dispoziţiile art. 64 şi
următoarele din Codul de procedură civilă, autoarea acesteia având
calitate şi prezentând interes în finalizarea procedurii de atribuire.
Din examinarea materialului probator administrat, aflat la
dosarul cauzei, Consiliul reţine următoarele:
Pentru atribuirea contractului de achiziţie publică având ca
obiect “ECHIPAMENTE PENTRU CENTRUL DE ...AGEMENT INTEGRAT
AL DEŞEURILOR DIN JUDEŢUL ... ŞI ECHIPAMENTE PENTRU STAŢIA
DE COMPOSTARE DE LA ..., JUDEŢUL ..., ÎN CADRUL PROIECTULUI
«SISTEM DE ...AGEMENTUL INTEGRAT AL DEŞEURILOR SOLIDE ÎN
JUDEŢUL ...»”, ..., în calitate de autoritate contractantă, a iniţiat
procedura de licitaţie deschisă prin publicarea în SEAP a anunţului de
participare nr. ..., odată cu care a postat şi documentaţia de
atribuire. Criteriul de atribuire a contractului a fost „preţul cel mai
scăzut”, valoarea estimată fiind 17.227.052 lei, fără TVA.
În urma finalizării procedurii de evaluare a ofertelor prin
raportul procedurii de atrbuire nr. ..., autoritatea contractantă a
transmis contestatoarei adresa nr. 2878/01.03.2016 prin care i-a
adus la cunoştinţă că oferta ... – ... a fost declarată admisibilă, dar
necâştigătoare situându-se pe locul 2, după oferta depusă de ....
Nemulţumită fiind de rezultatul procedurii astfel comunicat, ...
a învestit Consiliul cu soluţionarea prezentei contestaţii, solicitând
obligarea autorităţii contractante la anularea adresei de comunicare
a rezultatului procedurii şi a tuturor actelor subsecvente precum şi la
reevaluarea ofertei ..., aceasta fiind, în opinia sa, neconformă din
punct de vedere tehnic, deoarece nu a prezentat documentele
impuse prin caietul de sarcini (specificaţii tehnice/pliante emise de
producători), nu a precizat numele producătorilor de autocamioane
în cadrul fişelor tehnice şi a modificat propunerea tehnică în mod
nelegal, susstituind autocamioanele ofertate iniţial cu un alt
producător de autocamioane care a acceptat ulterior câştigării
licitaţiei electronice să-i oferteze la preţul neobişnuit de scăzut impus
de acesta.
Referitor la criticile formulate de contestatoare, Consiliul a
analizat documentele depuse la dosarul cauzei şi a reţinut
următoarele:
7/10
- prevederile subpunctului 4.2.4 din caietul de sarcini nu se
referă la documente ce trebuie prezentate în cadrul procedurii de
atribuire, ci la cele care trebuie prezentate în momentul livrării
produselor pentru dovedirea modului de proiectare a acestora;
- conform punctului IV.4.1) ”Modul de prezentare a propunerii
tehnice” din fişa de date a achiziţiei, ofertanţii aveau obligaţia de a
prezenta formularele 16, 20, 21 şi fişele tehnice F5.1 - F5.17 care
trebuie să conţină denumirile produselor ofertate şi specificaţiile
exacte ale acestora, fără a exista obligaţia depunerii de specificaţii
tehnice/pliante emise de producători;
- ofertantul declarat câştigător a precizat în fişa tehnică 5.4 -
cisterna de apă – producător ... ..., produs ... ...şi a prezentat
factură proforma nr. ..., emisă de ..., pentru acelaşi produs, în fişa
tehnică 5.8 - autovehicule cu remorcă pt. containere cu deşeuri 32
m - producător ..., produs ... ... şi a prezentat factură proforma nr.
1..., emisă de ... pentru acelaşi produs, în fişa tehnică 5.9 -
autovehicule cu benă, cu automacara cu cârlig – producător ...
produs ... ... şi a prezentat factură proforma nr. 1572000540 pentru
acelaşi produs, în fişa 5.11 – autobasculantă – producător ... ...,
produs ... ... şi a prezentat factură proformă nr. ..., emisă de ...,
pentru acelaşi produs.
Având în vedere cele de mai sus, Consiliul respinge, ca
nefondate, criticile contestatoarei din contestaţia formulată iniţial şi
constată că autoritatea contractantă a evaluat oferta ..., din punctul
de vedere al susţinerilor contestatoarei, cu respectarea prevederilor
legale în vigoare în materia achiziţiilor publice.
În ceea ce priveşte criticile cu privire la ofertantul declarat
câştigător formulate de contestatoare prin „concluzii scrise”,
respectiv cele legate de neconformitatea produselor ofertate de
acesta pentru poziţiile încărcător frontal mic, încărcător frontal mare
şi buldozer şenilat deşeuri, suplimentare celor din contestaţie,
Consiliu are în vedere prevederile art. 270 din OUG nr. 34/2006,
potrivit cărora: „Contestaţia se formulează în scris şi trebuie să
conţină următoarele elemente: a) numele, domiciliul sau reşedinţa
contestatorului ori, pentru persoanele juridice, denumirea, sediul lor
şi codul unic de înregistrare. În cazul persoanelor juridice se vor
indica şi persoanele care le reprezintă şi în ce calitate; b) denumirea
şi sediul autorităţii contractante; c) denumirea obiectului contractului
de achiziţie publică şi procedura de atribuire aplicată; d) obiectul
contestaţiei; e) motivarea în fapt şi în drept a cererii; f) mijloacele
de probă pe care se sprijină contestaţia, în măsura în care este
posibil; g) semnătura părţii sau a reprezentantului persoanei
juridice. (2) În situaţia în care Consiliul apreciază că în contestaţie
nu sunt cuprinse toate informaţiile prevăzute la alin. (1), va cere
contestatorului ca, în termen de 5 zile de la înştiinţarea prin care i se
aduce la cunoştinţă această situaţie, acesta să completeze
8/10
contestaţia. În cazul în care contestatorul nu se conformează
obligaţiei impuse de Consiliu, contestaţia va fi respinsă”.
Din conţinutul normei expuse, rezultă că persoana vătămată
sesizează Consiliul, într-un termen anume dat, cu o contestaţie care
trebuie să cuprindă obligatoriu motivarea în fapt şi drept.
Nicăieri în cuprinsul cap. IX din ordonanţă nu se aminteşte că
persoana vătămată îşi poate completa voluntar motivarea
contestaţiei prin care s-a delimitat cadrul soluţionării, astfel încât
Consiliul să analizeze alte critici decât cele cu care a fost învestit în
termenul legal de contestare.
Prin urmare, criticile suplimentare celor din contestaţia
formulată prin „concluzii scrise”, cu privire la ofertantul declarat
câştigător, vor fi respinse ca tardive.
Luând în considerare aspectele de fapt şi de drept, în temeiul
art. 278 alin. (5) şi (6) din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de
lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu
modificările şi completările ulterioare, Consiliul respinge, ca
nefondată, contestaţia formulată de ..., în contradictoriu cu ... şi
dispune continuarea procedurii de achiziţie publică.
Faţă de cele stabilite mai sus cu ocazia soluţionării contestaţiei,
Consiliul stabileşte că cele evocate în cererea de intervenţie
accesorie în sprijinul autorităţii contractante sunt întemeiate, astfel
încât, în baza art. 67 alin. (1) teza a II-a Cod procedură civilă,
republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul va
admite cererea de intervenţie accesorie în sprijinul autorităţii
contractante depusă de ....
La punerea în aplicare a dispoziţiilor din prezenta decizie,
părţile vor avea în vedere că aceasta este obligatorie, conform art.
280 alin. (3) din OUG nr. 34/2006, precum şi că au dreptul de a o
ataca cu plângere, în concordanţă cu art. 281 din acelaşi act
normativ.
PREŞEDINTE COMPLET,
...
MEMBRU COMPLET,
MEMBRU COMPLET,
...
...
9/10