Decizie CNSC BO2020_12409

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 975/C9/999 Data: 15.06.2020 Prin contestația nr. 205/25.05.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 20352/26.05.2020, depusă de ….. privind procedura simplificată, organizată de …..în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect Execuție lucrări în cadrul proiectului Modernizare și extindere sistem de alimentare cu apă și canalizare menajeră, în comuna…., cod CPV 45232400-6 – Lucrări de construcții de canalizare de ape reziduale (Rev. 2), contestatoarea a solicitat anularea adresei nr. 4879/20.05.2020, prin care oferta sa a fost declarată inacceptabilă și neconformă; anularea raportului procedurii nr. 4876/20.05.2020, prin care oferta sa a fost declarată incceptabilă și neconformă și oferta ….drept câștigătoare; obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor și declararea ofertei câștigătoare cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare în materia achizițiilor publice și a prevederilor documentației de atribuire; obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea contestației. ….a formulat cererea de intervenție voluntară accesorie, înregistrată la Consiliu cu nr. 21666/03.06.2020, solicitând admiterea în principiu a cererii; respingerea contestației …. ca nefondată și pe cale de consecință, menținerea actelor emise de căre autoritatea contractantă ca temeinice și legale; obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor de judecată, reprezentând onorariu de avocat. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. 1

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care .., atacă rezultatul procedurii de atribuire. Prin cererea de intervenție, înregistrată la Consiliu cu nr. 21666/03.06.2020, … solicită respingerea contestației …a nefondată și pe cale de consecință, menținerea actelor emise de căre autoritatea contractantă ca temeinice și legale; obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor de judecată, reprezentând onorariu de avocat. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: .. a inițiat procedura simplificată, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect Execuție lucrări în cadrul proiectului Modernizare și extindere sistem de alimentare cu apă și canalizare menajeră, în comuna … cod CPV 45232400-6 – Lucrări de construcții de canalizare de ape reziduale (Rev. 2), prin publicarea în SEAP a anunțului nr SCN1063250/18.02.2020. Din informațiile anunțului amintit, Consiliul a reținut că valoarea estimată a contractului care urmează a se încheia este 7.246.278,80 lei, fără TVA, criteriul de atribuire este prețul cel mai scăzut, iar termenul limită de primire a ofertelor este 12.03.2020, ora 15.00. Constatând că, la dosarul cauzei, nu se regăseşte dovada constituirii cauțiunii, Consiliul, făcând aplicarea dispoziţiilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, modificată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 45/2018, a solicitat contestatoarei, prin adresa nr. 20782/999/C9/27.05.2020, să prezinte, în termen de 3 zile de la primirea adresei, dovada, în original, a constituirii cauțiunii în cuantum de 88.000,00 lei, conform art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016. Adresa transmisă prin e-mail, la adresa …. indicată în contestație, a fost primită de … Contestatoarea nu a răspuns solicitării Consiliului. Față de cele de mai sus, Consiliul constată următoarele: Potrivit art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, cu modificările şi completările ulterioare, Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie în prealabil o cauţiune stabilită după cum urmează: b) 2% din valoarea ofertei declarate câştigătoare în cadrul raportului procedurii, dacă aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi 2

completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 88.000 lei. Contestatoarea nu a făcut dovada constituirii cauțiunii, conform art. 611 din Legea nr. 101/2016, cu toate că a primit solicitarea Consiliului formulată în acest sens, încă din data de 27.05.2020, prin e- mail, astfel cum rezultă din documentele aflate la dosarul cauzei. Contestatoarea a solicitat comunicarea actelor de procedură la …. Constatând că nu a fost prezentată dovada constituirii cauțiunii, conform art. 611 din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 45/2018, potrivit cărora contestația va fi respinsă în cazul în care nu este prezentată dovada constituirii cauțiunii, Consiliul va respinge contestația depusă de ….. În ceea ce privește cererea de intervenție înregistrată la Consiliu sub nr. 21666/03.06.2020, formulată de …., văzând că aceasta are calitate și capacitate procesuală și a dovedit un int..eres legitim propriu în pricină prin promovarea cererii, oferta sa fiind declarată câștigătoare, astfel cum rezultă din raportul procedurii nr. 4876/20.05.2020, în conformitate cu art. 64 Cod procedură civilă, Consiliul o încuviințează în principiu ca cerere de intervenție voluntară accesorie. Fiind respinsă contestația pentru nedepunerea cauțiunii, Consiliul va respinge cererea de intervenție formulată de … Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge contestaţia formulată de … în contradictoriu cu … În temeiul art. 64 Cod Procedură Civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de …. și o respinge. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. Redactat în 5 exemplare originale, conține 4 pagini. 3