CPV: 45210000-2 Lucrari de constructii de cladiri (Rev.2); 71200000-0 Servicii de arhitectura si servicii conexe (Rev.2); 71322000-1 Servicii de proiectare tehnica pentru constructia de lucrari publice (Rev.2); 71356200-0 Servicii de asistenta tehnica (Rev.2) Critici: R2
CONSILIUL NAȚIONAL DE
SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR
C. N. S. C.
Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980
Tel. +4 021 3104641
Fax. +4 021 3104642
Fax. +4 021 8900745
www.cnsc.ro
În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea
nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de
atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor
sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și
concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și
funcționarea Consiliului Național de Soluționare a
Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare,
Consiliul adoptă următoarea
DECIZIE
Nr. 1842/C11/2167
Data: 08.10.2020
Prin contestația nr. 592/01.10.2020, transmisă prin Poșta
Română în data de 01.10.2020 conform AR298641190808,
înregistrată la Consiliu cu nr. 43094/05.10.2020, formulată de
societatea .....SRL, cu sediul în ...., reprezentată legal prin ...., în
calitate de administrator, ofertant asociat alături ... SRL, cu sediul în
Craiova, ...., împotriva rezultatului procedurii comunicat la data de
25.09.2020, emis de COMUNA ....., cu sediul în ...., Comuna .....,
județul ....., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii
simplificată, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție
publică de lucrări având ca obiect „Servicii de proiectare, asistenta
tehnică și execuție lucrări în cadrul proiectului «Construire și dotare
școală cu clasele 1-4, amenajare teren sport și împrejmuire, .....u
Nou, Jud. .....». Număr de referință: 4553895/2020/4”, cod CPV:
45210000-2 „Lucrări de construcții de clădiri” (Rev.2), inițiată prin
publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat având codul
de identificare .....din 22.07.2020, s-a solicitat Consiliului anularea
rezultatului procedurii.
CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR
asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin contestația depusă, .....SRL critică rezultatul procedurii
comunicat la data de 25.09.2020, apreciind că autoritatea
contractantă a evaluat eronat oferta sa în ceea ce privește
îndeplinirea cerinței privind experiența similară.
Prin adresa nr. 43547/2167/C11/07.10.2020, Consiliul solicită
contestatoarei transmiterea dovezii privind constituirea cauțiunii până
în data de 06.10.2020 potrivit art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr.
101/2016, adică 2% din valoarea estimată a contractului (...), dar nu
mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută
la art.17 alin.(1) lit. b), cu precizarea că, lipsa constituirii cauțiunii, în
termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului
(01.10.2020), atrage sancțiunea respingerii contestației.
Prin adresa nr. 5925/06.10.2020, înregistrată la CNSC cu nr.
43430/07.10.2020, autoritatea contractantă a transmis punctul de
vedere cu privire la contestația .....SRL, solicitând respingerea
acesteia ca nefondată, cu consecința continuării finalizării procedurii
de atribuire.
Prin corespondența electronică (e-mail) transmisă la data de
08.10.2020 ora 10:10, înregistrată la Consiliu cu nr. 43702 din data
de 08.10.2020, societatea contestatoare - .....SRL comunică faptul
că: „Nu am apucat să achităm contravaloarea taxei de cauțiune în
valoare de 2% din valoarea estimată a licitației”.
Din examinarea materialului probator administrat, aflat la
dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele:
Procedura simplificată, desfășurată online, a fost inițiată de
COMUNA ....., în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirea
contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Servicii de
proiectare, asistenta tehnică și execuție lucrări în cadrul proiectului
«Construire și dotare școală cu clasele 1-4, amenajare teren sport și
împrejmuire, .....u Nou, Jud. .....». Număr de referință:
4553895/2020/4”, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare
simplificat având codul de identificare .....din 22.07.2020, valoarea
estimată a contractului ce urmează a fi atribuit fiind de 2.217.246,84
lei, fără TVA.
Preliminar, Consiliul constată că, raportat la valoarea estimată a
contractului ce face obiectul contestației, în cauză, sunt incidente
prevederile art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016: Pentru
soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sub sancţiunea
respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să
constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării
Consiliului, o cauţiune stabilită după cum urmează: a) 2% din
valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este mai mică decât
pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016,
cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea
nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1)
din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar
nu mai mult de 35.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa
prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000
lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin.
(1) lit. b).
Consiliul reține că .....SRL nu a depus în termenul stabilit
cauțiunea, deși i-a fost adusă la cunoștință această obligație prin
2/3
adresa nr. 43547/2167/C11/07.10.2020, transmisă prin fax,
confirmată de primire.
În aceste condiții, Consiliul constată că .....SRL nu a respectat
prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările
și completările ulterioare, la dosarul cauzei neexistând o dovadă
privind constituirea cauțiunii.
În aceste condiții, contestația sa nu poate fi soluționată, iar în
temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu
prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările
și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată
de .....SRL, în contradictoriu cu COMUNA ....., pentru neconstituirea
cauțiunii.
Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației.
Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți potrivit dispozițiilor
art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și
completările ulterioare.
Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât
pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10
zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării
la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor
art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și
completările ulterioare.
Pentru aceste motive,
în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar,
CONSILIUL DECIDE:
Respinge, pentru neconstituirea cauțiunii, contestația .....SRL, în
contradictoriu cu COMUNA ......
Prezenta decizie este obligatorie pentru părți.
Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen
de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data
luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.
Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 3 (trei) pagini.
3/3