Decizie CNSC 1842/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1842/C11/2167 Data: 08.10.2020 Prin contestația nr. 592/01.10.2020, transmisă prin Poșta Română în data de 01.10.2020 conform AR298641190808, înregistrată la Consiliu cu nr. 43094/05.10.2020, formulată de societatea NOVARA T IMPEX SRL, cu sediul în Craiova str. Primăverii, nr. 5, județul Dolj, înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. J16/307/1999, având Cod de Identificare Fiscală 11735925, reprezentată legal prin Tomescu Mihai, în calitate de administrator, ofertant asociat alături MND PROIECT SRL, cu sediul în Craiova, str. Doljului nr. 43, bl. A1, sc. 2, ap. 10, județul Dolj, împotriva rezultatului procedurii comunicat la data de 25.09.2020, emis de COMUNA BISTREȚ, cu sediul în Str. Calea Dunării nr. 192, Comuna Bistreț, județul Dolj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Servicii de proiectare, asistenta tehnică și execuție lucrări în cadrul proiectului «Construire și dotare școală cu clasele 1-4, amenajare teren sport și împrejmuire, Bistrețu Nou, Jud. Dolj». Număr de referință: 4553895/2020/4”, cod CPV: 45210000-2 „Lucrări de construcții de clădiri” (Rev.2), inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat având codul de identificare SCN1072003 din 22.07.2020, s-a solicitat Consiliului anularea rezultatului procedurii. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar,

CONSILIUL DECIDE: Respinge, pentru neconstituirea cauțiunii, contestația NOVARA T IMPEX SRL, în contradictoriu cu COMUNA BISTREȚ. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 2/2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1842/C11/2167 Data: 08.10.2020 Prin contestația nr. 592/01.10.2020, transmisă prin Poșta Română în data de 01.10.2020 conform AR298641190808, înregistrată la Consiliu cu nr. 43094/05.10.2020, formulată de societatea .....SRL, cu sediul în ...., reprezentată legal prin ...., în calitate de administrator, ofertant asociat alături ... SRL, cu sediul în Craiova, ...., împotriva rezultatului procedurii comunicat la data de 25.09.2020, emis de COMUNA ....., cu sediul în ...., Comuna ....., județul ....., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Servicii de proiectare, asistenta tehnică și execuție lucrări în cadrul proiectului «Construire și dotare școală cu clasele 1-4, amenajare teren sport și împrejmuire, .....u Nou, Jud. .....». Număr de referință: 4553895/2020/4”, cod CPV: 45210000-2 „Lucrări de construcții de clădiri” (Rev.2), inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat având codul de identificare .....din 22.07.2020, s-a solicitat Consiliului anularea rezultatului procedurii. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația depusă, .....SRL critică rezultatul procedurii comunicat la data de 25.09.2020, apreciind că autoritatea contractantă a evaluat eronat oferta sa în ceea ce privește îndeplinirea cerinței privind experiența similară. Prin adresa nr. 43547/2167/C11/07.10.2020, Consiliul solicită contestatoarei transmiterea dovezii privind constituirea cauțiunii până în data de 06.10.2020 potrivit art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, adică 2% din valoarea estimată a contractului (...), dar nu

mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art.17 alin.(1) lit. b), cu precizarea că, lipsa constituirii cauțiunii, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului (01.10.2020), atrage sancțiunea respingerii contestației. Prin adresa nr. 5925/06.10.2020, înregistrată la CNSC cu nr. 43430/07.10.2020, autoritatea contractantă a transmis punctul de vedere cu privire la contestația .....SRL, solicitând respingerea acesteia ca nefondată, cu consecința continuării finalizării procedurii de atribuire. Prin corespondența electronică (e-mail) transmisă la data de 08.10.2020 ora 10:10, înregistrată la Consiliu cu nr. 43702 din data de 08.10.2020, societatea contestatoare - .....SRL comunică faptul că: „Nu am apucat să achităm contravaloarea taxei de cauțiune în valoare de 2% din valoarea estimată a licitației”. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: Procedura simplificată, desfășurată online, a fost inițiată de COMUNA ....., în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Servicii de proiectare, asistenta tehnică și execuție lucrări în cadrul proiectului «Construire și dotare școală cu clasele 1-4, amenajare teren sport și împrejmuire, .....u Nou, Jud. .....». Număr de referință: 4553895/2020/4”, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat având codul de identificare .....din 22.07.2020, valoarea estimată a contractului ce urmează a fi atribuit fiind de 2.217.246,84 lei, fără TVA. Preliminar, Consiliul constată că, raportat la valoarea estimată a contractului ce face obiectul contestației, în cauză, sunt incidente prevederile art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016: Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauţiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b). Consiliul reține că .....SRL nu a depus în termenul stabilit cauțiunea, deși i-a fost adusă la cunoștință această obligație prin 2/3

adresa nr. 43547/2167/C11/07.10.2020, transmisă prin fax, confirmată de primire. În aceste condiții, Consiliul constată că .....SRL nu a respectat prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, la dosarul cauzei neexistând o dovadă privind constituirea cauțiunii. În aceste condiții, contestația sa nu poate fi soluționată, iar în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de .....SRL, în contradictoriu cu COMUNA ....., pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, pentru neconstituirea cauțiunii, contestația .....SRL, în contradictoriu cu COMUNA ...... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 3 (trei) pagini. 3/3