Decizie CNSC BO2020_1995

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1995/C11/2359 Data: 30.10.2020 Prin contestația nr. 299/19.10.2020, transmisă prin Poșta Română în data de 20.10.2020 Oficiul poștal Plosca - Teleorman, înregistrată la Consiliu cu nr. 46651/26.10.2020, formulată de societatea ......SRL, cu sediul în ....., înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. J34/431/2012, având Cod de Identificare Fiscală ...., atribut fiscal RO, reprezentată legal prin ..., împotriva rezultatului procedurii comunicat la data de 15.10.2020, emis de MUNICIPIUL ......, cu sediul în ......, str. ....., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, desfășurată online, organizată pentru atribuirea contractului de lucrări având ca obiect «Execuție lucrări pentru realizarea obiectivului de investiții „MODERNIZARE, EXTINDERE, DOTARE ȘI AMENAJARE CURTE INTERIOARĂ LA GRĂDINIȚA CU PROGRAM PRELUNGIT ION CREANGĂ”, în municipiul ......», cod CPV: 45210000-2 „Lucrări de construcții de clădiri” (Rev.2), inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat având codul de identificare SCN1066159 din 02.04.2020, s-a solicitat Consiliului anularea rezultatului procedurii. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația depusă, ......SRL critică rezultatul procedurii comunicat la data de 15.10.2020, apreciind că autoritatea contractantă a evaluat eronat oferta sa în ceea ce privește îndeplinirea cerinței privind subcontractanții. Prin adresa nr. 47152/2359/C11/29.10.2020, Consiliul solicită contestatoarei transmiterea dovezii privind constituirea cauțiunii până în data de 26.10.2020 potrivit art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr.

101/2016, adică 2% din valoarea estimată a contractului (...), dar nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art.17 alin.(1) lit. b), cu precizarea că, lipsa constituirii cauțiunii, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului (20.10.2020), atrage sancțiunea respingerii contestației. Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 47067/28.10.2020, autoritatea contractantă a transmis punctul de vedere cu privire la contestația societății ......SRL, solicitând respingerea acesteia, pe cale de excepție, ca tardivă, cu consecința continuării finalizării procedurii de atribuire. Prin corespondența electronică (e-mail) transmisă la data de 29.10.2020 ora 12:43, înregistrată la Consiliu cu nr. 47283 din data de 29.10.2020, societatea contestatoare - ......SRL comunică faptul că: „Nu s-a constituit cauțiunea în termen legal”. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: Procedura simplificată, desfășurată online, a fost inițiată de MUNICIPIUL ......, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Execuție lucrări pentru realizarea obiectivului de investiții «MODERNIZARE, EXTINDERE, DOTARE ȘI AMENAJARE CURTE INTERIOARĂ LA GRĂDINIȚA CU PROGRAM PRELUNGIT ION CREANGĂ», în municipiul ......”, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. SCN1066159 din 02.04.2020, criteriul de atribuire aplicat a fost „prețul cel mai scăzut”, valoarea estimată a contractului de lucrări ce urmează a fi atribuit fiind de 2.704.543,11 lei, fără TVA. Preliminar, Consiliul constată că, raportat la valoarea estimată a contractului ce face obiectul contestației, în cauză, sunt incidente prevederile art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016: Art. 611. - (1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b)”. Consiliul reține că ......SRL nu a depus în termenul stabilit cauțiunea, deși i-a fost adusă la cunoștință această obligație prin 2/3

adresa nr. 47152/2359/C11/29.10.2020, transmisă prin fax, confirmată de primire. În aceste condiții, Consiliul constată că ......SRL nu a respectat prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, la dosarul cauzei neexistând o dovadă privind constituirea cauțiunii. În aceste condiții, contestația sa nu poate fi soluționată, iar în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de ......SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL ......, pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, pentru neconstituirea cauțiunii, contestația ......SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL ....... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3/3