CPV: 1. Aparat portabil pentru curăţarea şi dezinfectarea chimică şi termică a suprafeţelor foarte greu accesibile, pe bază de abur şi dezinfectant. COD CPV:; 42924720-2 - Echipament de decontaminare (Rev.2) VALOAREA ESTIMATA FARA TVA:594.000,00 RON 2. Aparat de nebulizare (cu ceata uscata) COD CPV:; 42924720-2 - Echipament de decontaminare (Rev.2) Critici: DA
În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr.
101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de
atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor
sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune
de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea
Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu
modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă
următoarea:
DECIZIE
Nr. 2519/C1/2880
Data: 11.11.2021
Prin contestația nr. 512495/04.11.2021, înregistrată la Consiliul
Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 57986/05.11.2021,
formulată de SC ......... SRL, cu sediul în ........., str. ...., ........., având
CUI ....., înregistrată la Oficiul Registrul Comerțului sub .........,
reprezentată legal de director general și convențional de ........., cu
sediul procesual ales în vederea comunicării actelor de procedură
în ........., împotriva documentației de atribuire elaborată de
către ........., cu sediul în ........., str. ..., ........., în calitate de autoritate
contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având
drept obiect: „Echipamente și dispozitive medicale pentru
decontaminare” Cod CPV 42924720-2, s-a solicitat:
În principal:
-
constatarea omisiunii autorității contractante de a îndeplini în
termen legal, obligația stabilită prin dispozitivul Deciziei CNSC nr.
2133/C1/2294 din 24.09.2021, astfel cum a fost completat prin
dispozitivul Încheierii CNSC nr. 5225/C1/2294 din 07.10.2021, prin care
Consiliul a dispus anularea procedurii de atribuire pentru lotul 2;
-
obligarea autorității contractante la emiterea actelor/adoptarea
măsurilor necesare pentru ducerea la îndeplinire a măsurii de anulare a
procedurii în ceea ce privește lotul nr. 2 prin emiterea de către
autoritatea contractantă a deciziei de anulare a procedurii pentru lotul
nr. 2 sau a oricăror acte necesare realizării operațiunii de anulare a
procedurii și publicarea acestei decizii sau a oricăror acte având efectul
implementării operațiunii de anulare a procedurii în SEAP, cu respectarea
prevederilor legale și considerentelor reținute de Consiliu în Decizie și
Încheiere;
-
anularea oricăror acte emise de autoritatea contractantă în cadrul
procedurii, care sunt contrare măsurilor dispuse prin Decizia CNSC nr.
2133/C1/2294 din 24.09.2021.
În subsidiar:
Pagina 1 din 3
-
pronunțarea unei decizii prin care să se suplinească
consimțământul autorității contractante pentru emiterea oricăror acte
necesare implementării măsurii anulării procedurii în ceea ce privește
lotul 2 și/sau implementarea măsurilor subsecvente necesare.
În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere
următoarele:
Preliminar, SC ......... SRL precizează următoarele:
-
în data de 20.08.2021, prin anunțul de participare nr. ....,
autoritatea contractantă a inițiat procedura de achiziție publică privind
atribuirea contractului: „Echipamente și dispozitive medicale pentru
decontaminare I”.
-
analizând prevederile documentației de atribuire aferente lotului 2,
s-a constatat că acestea încalcă prevederile art. 155 din Legea nr.
98/2016, conținând specificații tehnice dedicate unor produse ce nu fac
obiectul procedurii, fiind, astfel, de natură a bloca nejustificat accesul în
procedură, motiv pentru care s-a formulat contestația înregistrată la
Consiliu sub numărul 45545 din data de 31.08.2021, care a făcut
obiectul dosarului nr. 2294/C1/2021
-
prin Decizia CNSC nr. 2133/C1/2294 din 24.09.2021, Consiliul a
admis contestația depusă și a obligat autoritatea contractantă la
remedierea documentației de atribuire pentru lotul 2;
-
ulterior, prin Încheierea nr. 2552/C1/2294 s-a admis cererea de
completare a Deciziei și s-a dispus anularea Procedurii pentru lotul 2.
Prin adresa nr. 2321/03.11.2021, înregistrată la CNSC sub nr.
58342/08.11.2021, contestatorul depune, în original, recipisa de
consemnare a cauțiunii nr. 207618587/1, tranzacția nr. 1143002922/
1947639098 din data de 04.11.2021 eliberată de CEC Bank Sucursala
Victoria, în cuantum de 8.640 lei.
Prin adresa nr. 69503/09.11.2021, înregistrată la CNSC sub nr.
58614/09.11.2021, autoritatea contractantă transmite punctul de vedere
cu privire la contestația în cauză, solicitând Consiliului respingerea ca
lipsită de obiect a acesteia, întrucât au fost luate măsurile de remediere
solicitate de către contestator, respectiv anularea procedurii pentru lotul
2.
Ulterior, prin adresa nr 512499/10.11.2021, înregistrată la CNSC
sub nr. 58780/10.11.2021, SC ......... SRL transmite o „cerere de
renunțare” la contestație, ca urmare a remedierilor efectuate de către
autoritatea contractantă.
Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei,
Consiliul constată următoarele:
........., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura
licitație deschisă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică
având drept obiect: „Echipamente și dispozitive medicale pentru
decontaminare” Cod CPV 42924720-2, elaborând, în acest sens,
documentația de atribuire aferentă și publicând în SEAP anunțul de
participare nr. ..../20.08.2021, conform căruia valoarea estimată a
contractului este de 1.026.000 lei, fără TVA. Potrivit cap. II.2.5, criteriul
de atribuire este: „cel mai bun raport calitate preț”.
Având în vedere prevederile art. 26 alin. (1) din Legea nr.
101/2016, conform cărora Consiliul se pronunță mai întâi asupra
excepțiilor de procedură și de fond, iar când se constată că acestea sunt
întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei, Consiliul,
constată următoarele:
SC ......... SRL solicită Consiliului să constate omisiunii autorității
contractante de a îndeplini în termen legal, obligația stabilită prin
dispozitivul Deciziei CNSC nr. 2133/C1/2294 din 24.09.2021, astfel cum
a fost completat prin dispozitivul Încheierii CNSC nr. 5225/C1/2294 din
07.10.2021, prin care Consiliul a dispus anularea procedurii de atribuire
pentru lotul 2.
Ulterior, prin adresa nr 512499/10.11.2021, înregistrată la CNSC
sub nr. 58780/10.11.2021, SC ......... SRL transmite o „cerere de
renunțare” la contestație, ca urmare a remedierilor efectuate de către
autoritatea contractantă.
Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016
cu modificările și completările ulterioare, și anume „Consiliul poate lua
act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta
de către contestator”, Consiliul va lua act de renunțarea la contestația
formulată de SC ......... SRL.
Pentru aceste motive
în baza documentelor depuse de părți,
CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR
DECIDE:
Ia act de renunțarea la contestația formulată de SC ......... SRL în
contradictoriu cu ..........
Obligatorie.
Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de
10 zile de la comunicare.
Complet de soluționare a contestațiilor
în domeniul achizițiilor publice:
Consilier de soluționare
.........
PREȘEDINTE
.........
Consilier de soluționare
.........