Dosar CNSC 1967/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1758/C7/1967 Data: 17.10.2016 Prin contestaţia nr. 1517/12.09.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 27685/12.09.2016, depusă de către S.C. OK GUARD S.R.L., cu sediul în Bucureşti, str. Avrig, nr. 56, bloc O_16, apartament 16, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J40/20146/1994, CUI RO 6598460, reprezentată legal de către Ştefan-Nicolin Mihail, în calitate de administrator şi director general, împotriva modului de desfăşurare a evaluării ofertei şi a răspunsului la notificarea prealabilă nr. 20823/09.09.2016, emis de către UNIVERSITATEA TEHNICĂ DIN CLUJ NAPOCA, cu sediul în Cluj Napoca, str. Memorandumului, nr. 28, judeţul Cluj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de cerere de oferte online, organizată în vederea încheierii acordului cadru, având ca obiect „Servicii de pază”, se solicită reevaluarea ofertei S.C. OK GUARD S.R.L., care a fost depusă şi în format „hârtie”, conform documentelor procedurii şi cu respectarea integrală a prevederilor legale şi, în situaţia în care această cerinţă nu va fi admisă, anularea prezentei proceduri de achiziţie publică şi reluarea acesteia, „după întocmirea unor documente lipsite de echivoc şi care să permită participarea fără discriminare a ofertanţilor”. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: ................................................................................................ Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, 1

CONSILIUL DECIDE: Respinge contestaţia formulată de către S.C. OK GUARD S.R.L., cu sediul în Bucureşti, str. Avrig, nr. 56, bloc O_16, apartament 16, sector 2, în contradictoriu cu UNIVERSITATEA TEHNICĂ DIN CLUJ NAPOCA, cu sediul în Cluj Napoca, str. Memorandumului, nr. 28, judeţul Cluj, ca nefondată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Bucureşti, Str.Stavropoleos nr.6, sector 3, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745, www. cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1735/ C6 / 1971, 1972, 1973, 1974, 1984 Data: 12.10.2016 Prin contestaţia fără număr de înregistrare la emitent, transmisă incomplet prin fax şi, ulterior, în format integral prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 27755/12.09.2016, formulată de SC SVL MEDIA PRODUCTIONS SRL, cu sediul în com.Ipoteşti, Calea Ipoteşti, Tişăuţi nr.179 X1, judeţul Suceava, înregistrată la Oficiul Registrul Comerţului sub nr.J33/167/2015, având CIF 34127298, reprezentată legal prin dl. Cornel Tilihoi, împotriva rezultatului procedurii de atribuire aferent LOT 2 – „Publicitate în presa locală – săptămânal”, comunicat prin adresa nr.27088/30.08.2016, de către MUNICIPIUL SUCEAVA, cu sediul în Suceava, Bd.1 Mai nr.5A, judeţul Suceava, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin cerere de oferte offline, organizată pe loturi, în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică având ca obiect „Servicii de publicitate”, cod CPV 79341000-6 – servicii de publicitate (Rev.2), se solicită: 1.- anularea deciziei de respingere a ofertei depusă de SC SVL MEDIA PRODUCTIONS SRL, comunicată prin adresa susmenţionată şi, în consecinţă, reevaluarea ofertei depusă de SC SVL MEDIA PRODUCTIONS SRL; 2.- reevaluarea tuturor ofertelor depuse pentru lotul nr.2 al procedurii de atribuire şi „raportarea la prevederile art. 201 alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2006; 3. - anularea raportului procedurii de atribuire; 1

4. - accesul la dosarul achiziţiei publice, în temeiul art.19 din Legea nr.101/2016. Prin contestaţia fără număr de înregistrare la emitent, transmisă incomplet prin fax şi, ulterior, în format integral, prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la C.N.S.C. cu nr.27757/12.09.2016, formulată de SC SVL MEDIA PRODUCTIONS SRL, cu datele de mai sus, împotriva rezultatului procedurii de atribuire aferent LOT 4 - „Publicitate TV”, comunicat prin adresa nr. 27088/30.08.2016, de către aceeaşi autoritate contractantă, în cadrul aceleiaşi proceduri, se solicită: 1.- anularea deciziei de respingere a ofertei depusă de SC SVL MEDIA PRODUCTIONS SRL, comunicată prin adresa susmenţionată, reevaluarea ofertei ca ofertă admisibilă, iar, pe cale de consecinţă, anularea raportului procedurii; 2. - accesul la dosarul achiziţiei publice, în temeiul art.19 din Legea nr.101/2016. Prin contestaţia fără număr de înregistrare la emitent, transmisă incomplet prin fax şi, ulterior, în format integral, prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 27753/12.09.2016, depusă de SC SVL MEDIA PRODUCTIONS SRL, cu datele de mai sus, împotriva rezultatului procedurii de atribuire aferent LOT 1 - „Publicitate în presa locală – cotidian”, comunicat prin adresa nr. 27088/30.08.2016, de către aceeaşi autoritate contractantă, în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, s-a solicitat: 1.- anularea deciziei de respingere a ofertei depusă de SC SVL MEDIA PRODUCTIONS SRL comunicată prin adresa susmenţionată şi, pe cale de consecinţă, reevaluarea ofertei; 2.- reevaluarea tuturor ofertelor aferente lotului nr. 1 şi raportarea la prevederile art.201 alin.2 din OUG 34/2006; 3.- anularea raportului procedurii de atribuire sau, în condiţiile în care acest aspect nu este posibil, 4.- anularea procedurii de atribuire conform art.209 din OUG 34/2006 în ceea ce priveşte lotul nr. 1; 5.- accesul la dosarul achiziţiei publice, în temeiul art.19 din Legea nr.101/2016. Prin contestaţia fără număr de înregistrare la emitent, transmisă incomplet prin fax şi, ulterior, în format integral prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la C.N.S.C. cu nr.27759/12.09.2016, depusă de către SC SVL MEDIA PRODUCTIONS SRL, împotriva rezultatului procedurii de atribuire aferent LOT 6 - „Publicitate presă electronică”, comunicat prin adresa nr.27088/30.08.2016, de către aceeaşi autoritatea contractantă, în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, se solicită: 1.- anularea raportului procedurii ca urmare a anulării deciziei autorităţii contractante comunicate prin adresa nr.27088/30.08.2016, prin care s-a dispus declararea, ca admisibilă şi câştigătoare, a ofertei depusă de SC ZIARUL EVENIMENTUL SRL Iaşi; 2

2.- obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertelor conform exigenţelor impuse prin documentaţia de atribuire, iar, dacă acest element nu mai este posibil, să se dispună anularea procedurii de atribuire în conformitate cu prevederile O.U.G. nr.34/2006; 3.- accesul la documentele dosarului achiziţiei publice, conform art.19 din Legea nr.101/2016. Prin contestaţia nr.202/12.09.2016, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la C.N.S.C. cu nr.27804/13.09.2016, depusă de către SC B.G. MEDIA SRL, cu sediul în municipiul Suceava, Bd.1 Decembrie 1918 nr.10, et. 6,judeţul Suceava, înregistrată la Oficiul Registrul Comerţului sub nr.J33/1268/2004, având CIF 17018169, reprezentată legal prin d-na Cozan Cristina Maria, în calitate de lider al Asocieriiformată din SC B.G. MEDIA SRL, SC INTER MEDIA SRL şi SC MEDIA TEN PRODUCTIONS SRL, împotriva rezultatului procedurii de atribuire aferent LOT 4 - „Publicitate TV”, comunicat prin adresa nr.27088/30.08.2016, de către aceeaşi autoritate contractantă, în cadrul aceleiaşi proceduri, se solicită: 1. anularea deciziei de atribuire aferentă lotului nr.4, comunicată prin adresa nr. 27088/30.08.2016, precum şi a adresei nr. 27579/02.09.2016, de răspuns la notificarea prealabilă; 2. anularea raportului procedurii, ca o consecinţă a anulării deciziei de stabilire a ofertei câştigătoare; 3. obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei depusă de Asocierea formată din SC TRANING & CONSULTING GROUP SRL – SC TELE M SRL, de la etapa admisibilităţii şi conformităţii acesteia. Aplicând dispoziţiile art.17 alin.2 din Legea nr.101/2016, Consiliul conexează cele cinci cauze. Pentru cele constatate, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite

contestaţia

înregistrată

la

C.N.S.C.

sub nr.27755/12.09.2016, formulată de către SC SVL MEDIA PRODUCTIONS SRL, cu sediul în com. Ipoteşti, Calea Ipoteşti, Tişăuţi nr. 179 X1, judeţul Suceava, în contradictoriu cu MUNICIPIUL SUCEAVA, cu sediul în Suceava, Bd.1 Mai nr.5A, judeţul Suceava, anulează raportul procedurii de atribuire nr.26971/29.08.2016, în partea referitoare la evaluarea ofertelor depuse pentrul LOT 2 şi stabilirea ofertei câştigătoare, precum şi actele subsecvente aferente. Obligă MUNICIPIUL SUCEAVA să procedeze la reevaluarea ofertelor depuse, în considerarea celor arătate în motivare, şi stabilirea ofertei câştigătoare, în termen de 12 zile de la primirea prezentei. Respinge, ca nefondate, contestaţiile depuse de SC SVL MEDIA PRODUCTIONS SRL, în ceea ce priveşte Loturile 1, 4 şi 6. 3

Admite contestaţia depusă de SC B.G. MEDIA SRL, cu sediul în municipiul Suceava, Bd.1 Decembrie 1918 nr.10, et.6, judeţul Suceava, în contradictoriu cu MUNICIPIUL SUCEAVA, anulează raportul procedurii de atribuire nr.26971/29.08.2016 în ceea ce priveşte evaluarea ofertei depusă de Asocierea formată din S.C. TRAINING & CONSULTING GROUP S.R.L. şi S.C. TELE M S.R.L., decizia de atribuire, precum şi actele subsecvente părţii anulate din înscrisul menţionat, pentru Lot 4. Obligă MUNICIPIUL SUCEAVA să reevalueze oferta depusă de Asociere şi să stabilească rezultatul procedurii de atribuire, în termen de 12 zile de la primirea prezentei, în considerarea celor arătate în motivare. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 4