Dosar CNSC 2411/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 519 /C8/2411 Data: 10.03.2017 Prin contestaţia nr. 529/03.11.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 33571/03.11.2016, depusă de STRABAG AG, lider al „Asocierii 3 STRABAG – THALES – EZ”, cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură în Bucureşti, Calea 13 Septembrie, nr. 90, etaj 5, birou 5.14, sector 5, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/13563/1994, având CUI RO6891914, reprezentată legal prin Heimo Oberwinkler – administrator, privind procedura de atribuire de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE CĂI FERATE „CFR” SA, cu sediul în Bucureşti, B-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, a contractului având ca obiect „Reabilitarea liniei de cale ferată Frontiera – Curtici – Simeria, parte componentă a Coridorului IV Pan – European pentru circulaţia trenurilor de viteză maximă de 160 km/h: Tronsonul 2: km 614 – Gurasada, subtronsonul 2c: Cap. Y Iteu – Gurasada şi tronsonul 3: Gurasada – Simeria” - Lot 2, s-a solicitat Consiliului: - anularea procesului-verbal al şedinţei de evaluare a ofertelor nr. 36/30.05.2016 şi a raportului procedurii în partea în care s-a stabilit că ofertantul Asocierea FCC – ASTALDI - CONTRAS Y VENTAS SA a elaborat şi prezentat o ofertă tehnică ce satisface în mod corespunzător cerinţele caietului de sarcini, precum şi orice alte documente conexe şi/sau subsecvente acestora; - obligarea autorităţii contractante la reevaluarea răspunsului de clarificare prin care Asocierea FCC – ASTALDI - CONTRAS Y VENTAS SA a precizat că sistemul RBC, ce va fi utilizat pentru execuţia contractului, este produsul Trainguard 200 RBC şi nu produsul Thales; - obligarea autorităţii contractante la reevaluarea propunerii tehnice prezentată de Asocierea FCC – ASTALDI - CONTRAS Y VENTAS 1

SA sub aspectul modului în care sistemul Trainguard 200 RBC îndeplineşte cerinţele tehnice stabilite prin caietul de sarcini; - anularea procedurii, în situaţia în care se va constata că nu mai poate fi dispusă continuarea procedurii în condiţii de legalitate. Prin cererea de intervenţie în interesul contestatoarei, înregistrată la Consiliu cu nr. 34756/14.11.2016, ALSTOM TRANSPORT SA în calitate de lider al Asocierii Rail Works, formată din ALSTOM TRANSPORT SA – AKTOR SA – ARCADA COMPANY SA, cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedura în Bucureşti, Sos. Nicolae Titulescu nr. 4-8, clădirea American House, Aripa de Vest, etaj 8, sector 1, reprezentată legal prin dl. Gabriel Stanciu - director general şi convenţional prin SCA Tucă, Zbârcea şi Asociaţii, s-a solicitat Consiliului: - admiterea, în principiu precum şi pe fond, a cererii de intervenţie; - admiterea contestaţiei STRABAG AG, cu consecinţa reevaluării ofertei depuse de către Asocierea FCC – ASTALDI - CONTRAS Y VENTAS SA şi, în subsidiar, anularea procedurii. Prin cererea de intervenţie în interesul autorităţii contractante nr. 1026/14.11.2016, înregistrată la Consiliu cu nr. 35743/22.11.2016, Asocierea FCC – ASTALDI - CONVENSA, prin liderul asocierii FCC CONSTRUCCION SA, cu sediul în Barcelona, Calle Balmes nr. 36, PO Box 08007, Spania, având CIF A28/854727, reprezentată convenţional de Societatea Civilă de Avocaţi „Nestor Nestor Diculescu Kingston Petersen”, cu sediul Bucureşti, str. Barbu Văcărescu nr. 201, Globalworth Tower, etaj 18, sector 2, sediu ales pentru comunicarea actelor de procedură, s-a solicitat Consiliului: - admiterea în principiu a cererii de intervenţie; - respingerea ca tardivă a contestaţiei STRABAG AG şi, în subsidiar, respingerea ca neîntemeiată a respectivei contestaţii; - admiterea pe fond a cererii de intervenţie. Contestația și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 67 alin. (1) și ale art. 123 alin. (1) C. proc. civ. în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge ca lipsită de interes contestaţia formulată de STRAGAB AG, în contradictoriu cu COMPANIA NAŢIONALĂ DE CĂI FERATE „CFR” SA. Respinge ca inadmisibilă cererea de intervenţie, în interesul contestatoarei, formulată de ALSTOM TRANSPORT SA lider al Asocierii Rail Works. Admite cererea de intervenție formulată de Asocierii FCC – ASTALDI - CONVENSA, prin liderul asocierii FCC CONSTRUCCION SA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 2

Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 231/C8/2411 Data: 25.11.2016

Prin contestaţia nr. 529/03.11.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 33571/03.11.2016, depusă STRABAG AG, lider al „Asocierii 3 STRABAG – THALES – EZ”, cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură în Bucureşti, Calea 13 Septembrie, nr. 90, etaj 5, birou 5.14, sector 5, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/13563/1994, având CUI RO6891914, reprezentată legal prin Heimo Oberwinkler – administrator, privind procedura de atribuire de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE CĂI FERATE „CFR” SA, cu sediul în Bucureşti, B-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, a contractului având ca obiect „Reabilitarea liniei de cale ferată Frontiera – Curtici – Simeria, parte componentă a Coridorului IV Pan – European pentru circulaţia trenurilor de viteză maximă de 160 km/h: Tronsonul 2: km 614 – Gurasada, subtronsonul 2c: Cap. Y Iteu – Gurasada şi tronsonul 3: Gurasada – Simeria” - Lot 2, s-a solicitat: - anularea procesului-verbal al şedinţei de evaluare a ofertelor nr. 36/30.05.2016 şi a raportului procedurii în partea în care s-a stabilit că ofertantul Asocierea FCC – ASTALDI - CONTRAS Y VENTAS SA a elaborat şi prezentat o oferta tehnică ce satisface în mod corespunzător cerinţele caietului de sarcini, precum şi orice alte documente conexe şi/sau subsecvente acestora; - obligarea autorităţii contracatnte la reevaluarea răspunsului de clarificare prin care Asocierea FCC – ASTALDI - CONTRAS Y VENTAS SA a precizat că sistemul RBC ce va fi utilizat pentru execuţia contratului este produsul Trainguard 200 RBC şi nu produsul Thales; - obligarea autorităţii contractante la reevaluarea propunerii tehnice prezentată de Asocierea FCC – ASTALDI - CONTRAS Y VENTAS SA sub 1

aspectul modului în care sistemul Trainguard 200 RBC îndeplineşte cerinţele tehnice stabilite prin caietul de sarcini; - anularea procedurii, în situaţia în care se va constata că nu mai poate fi dispusă continuarea procedurii în condiţii de legalitate. Prin cererea de intervenţie în interesul contestatoarei, înregistrată la Consiliu cu nr. 34756/14.11.2016, Asocierea Rail Works, formată din ALSTOM TRANSPORT SA – AKTOR SA – ARCADA COMPANY SA, prin liderul de asociere ALSTOM TRANSPORT SA, cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedura în Bucureşti, Sos. Nicolae Titulescu nr. 4-8, clădirea American House, Aripa de Vest, etaj 8, sector 1, reprezentată legal prin dl. Gabriel Stanciu - director general şi convenţional prin SCA Tucă, Zbârcea şi Asociaţii, s-a solicitat: - admiterea în principiu precum şi pe fond a cererii de intervenţie; - admiterea contestaţiei STRABAG AG, cu consecinţa reevaluării ofertei depuse de către Asocierea FCC – ASTALDI - CONTRAS Y VENTAS SA şi, în subsidiar, cu consecinţa anulării procedurii. Prin cererea de intervenţie în interesul autorităţii contractante nr. 1026/14.11.2016, înregistrată la Consiliu cu nr. 35743/22.11.2016, Asocierea FCC – ASTALDI - CONVENSA, prin liderul asocierii FCC CONSTRUCCION SA, cu sediul în Barcelona, Calle Balmes nr. 36, PO Box 08007, Spania, având CIF A28/854727, reprezentată convenţional de Societatea Civilă de Avocaţi „Nestor Nestor Diculescu Kingston Petersen”, cu sediul Bucureşti, str. Barbu Văcărescu nr. 201, Globalworth Tower, etaj 18, sector 2, sediu ales pentru comunicarea actelor de procedură, s-a solicitat: - admiterea în principiu a cererii de intervenţie; - resingerea ca tardivă a contestaţiei STRABAG AG şi, în subsidiar, respingerea ca neîntemeiată a respectivei contestaţii; - admiterea pe fond a cererii de intervenţie. în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Suspendă soluţionarea contestaţiei depusă de către STRAGAB AG, lider al „Asocierii 3 STRABAG – THALES – EZ”, în contradictoriu cu COMPANIA NAŢIONALĂ DE CĂI FERATE „CFR” SA, până la soluţionarea recursului formulat împotriva sentinței civile nr. 5374/03.10.2016 a Tribunalului Bucureşti. Prezenta încheiere este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. 2