Dosar CNSC 941/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 972/C8/941 Data: 06.06.2016 Prin contestaţia nr. 4445/03.05.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 13303/03.05.2016, depusă de SC Rotary Construcţii SRL, cu sediul în str. Parcului nr. 77, Bucureşti şi adresă de corespondenţă în str. Lucian Blaga nr. 4, bloc M110, sector 3, Bucureşti, CUI RO1565534, privind procedura de cerere de oferte, cu fază finală de licitaţie electronică, pentru încheierea unui "Acord-cadru lucrări de reparaţii", coduri CPV 45200000-9, 45255400-3, 45310000-3, 45315000-8, 45332400-7, cu data de deschidere a ofertelor 22.02.2016, organizată de Institutul de Pneumoftiziologie "Marius Nasta", cu sediul în Şos. Viilor nr. 90, sector 5, Bucureşti, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat Consiliului să dispună: - obligarea autorităţii contractante la depunerea tuturor înscrisurilor procedurale întocmite în cadrul procedurii de atribuire şi permiterea accesului la dosarul de soluţionare a contestaţiei în vederea probării încălcării principiului tratamentului egal; - constatarea nulităţii actului administrativ reprezentat de comunicarea rezultatului procedurii de atribuire; - constatarea împrejurării că autoritatea contractantă a încălcat dispoziţiile art. 74 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 925/2006; - anularea deciziei autorităţii contractante cu privire la oferta SC Rotary Construcţii SRL şi obligarea acesteia la continuarea procedurii de atribuire, prin reevaluarea ofertelor. În baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR 1

DECIDE: Respinge ca nefondată contestaţia SC Rotary Construcţii SRL, în contradictoriu cu Institutul de Pneumoftiziologie "Marius Nasta" şi dispune continuarea procedurii de atribuire. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Bucureşti, Str.Stavropoleos nr.6, sector 3, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745, www. cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr…/…/… Data: … Prin contestaţia fără număr de înregistrare la emitent, înregistrată la C.N.S.C. cu nr.16438/31.05.2016, formulată de către ..., cu sediul în ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr….., având C.I.F. …., reprezentată legal prin administrator …, împotriva comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr.1792/20.05.2016 şi a raportului procedurii de atribuire, emise de ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin cerere de oferte, a contractului de lucrări având ca obiect „….”, s-a solicitat anularea raportului procedurii de atribuire şi a comunicării rezultatului procedurii de atribuire, precum şi obligarea autorităţii contractante la evaluarea ofertei depusă de ... În baza documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: Ia act de renunţarea la soluţionarea contestaţiei depusă de către ..., cu sediul în ..., în contradictoriu cu ..., cu sediul în .... MOTIVARE În luarea deciziei, s-au avut în vedere următoarele: 1

Prin contestaţia înregistrată la C.N.S.C. cu nr.16438/31.05.2016, … critică comunicarea rezultatului procedurii de atribuire nr.1792/20.05.2016 şi raportul procedurii de atribuire, emise de ..., în cadrul procedurii de atribuire, prin cerere de oferte, a contractului de lucrări având ca obiect „…”, solicitând anularea raportului procedurii de atribuire şi a comunicării rezultatului procedurii de atribuire, precum şi obligarea autorităţii contractante la evaluarea ofertei depusă de .. În motivarea contestaţiei, ... arată că, prin adresa nr.1792/20.05.2016, i s-a comunicat rezultatul procedurii de atribuire potrivit căruia oferta sa a fost declarată inacceptabilă, în temeiul art.36, alin.1, lit.b din H.G. nr.925/2006, motivul invocat de autoritatea contractantă fiind acela că oferta nu îndeplineşte criteriile de calificare prevăzute în documentaţia de atribuire, respectiv certificatele ISO 9001:2008 şi ISO 14001:2005 nu au fost emise pentru activitatea principală de „foraje de puţuri de apă”. Contestatorului apreciază decizia de respingere a ofertei sale ca fiind netemeinică şi nelegală întrucât nu a fost respectat principiul nediscriminării, autoritatea contractantă având posibilitatea de a solicita clarificări cu privire la certificatele ISO depuse de ..., implementarea celor două standarde putând fi dovedită cu orice înscrisuri. Certificatele ISO prezentate de societatea sa, susţine contestatorul, au fost eliberate pentru realizarea de foraje de exploatare şi exploatare pentru substanţe minerale utile. Un alt motiv de nelegalitate a deciziei comisiei de evaluare constă în faptul că cerinţele documentaţiei de atribuire nu prevăd, în mod expres, activitatea de „foraje de puţuri de apă” pentru experienţa similară şi nici pentru certificatele ISO. În drept, se invocă prevederile art.255 şi urm. din O.U.G. nr.34/2006, H.G. nr.925/2006, Legea nr.98/2016. Ca mijloace de probă, au fost depuse, în copie, documente.

Prin adresa nr.86/L/01.06.2016, înregistrată la C.N.S.C. sub nr.16692/02.06.2016, …a renunţat la soluţionarea contestaţiei înregistrată la C.N.S.C. cu nr.16438/31.05.2016. Conform art. 278 alin. 7 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificările şi completările ulterioare, „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluţionării contestaţiei, de renunţarea la aceasta de către contestator”. Având în vedere dispoziţiile legale invocate, Consiliul va face aplicarea lor, luând act de renunţarea la soluţionarea contestaţiei formulată de către ..., în contradictoriu cu .... PREŞEDINTE COMPLET, … MEMBRU, MEMBRU,… 2