Dosar CNSC 1083/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1231 /C9 /1083, 1160, 1185, 1208, 1216, 1317 Data: 23.05.2017 Prin contestaţia nr. 12308/10.04.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 12996/10.04.2017, depusă de SC MBS GROUP SRL, cu sediul în Turda, str. 22 Decembrie 1989 nr. 24B, județul Cluj, având CUI RO 15291641, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J12/670/2003, privind procedura simplificată – într-o singură etapă, online, organizată de COMUNA VIIȘOARA (CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI VIIȘOARA), cu sediul în Viișoara, nr. 589, județul Cluj, în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirea contractului Lucrări de modernizare străzi, în cadrul proiectului: „Modernizare străzi în localitățile Viișoara și Urca, comuna Viișoara, județul Cluj”, cod CPV 45233120-6 Lucrări de construcții de drumuri (Rev. 2), contestatoarea a solicitat anularea comunicării intermediare nr. 305/05.04.2017 și a tuturor actelor subsecvente acesteia, precum și reluarea procedurii de evaluare a ofertei sale cu respectarea prevederilor legale. Prin contestaţia nr. 12317/13.04.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 138074/13.04.2017, depusă de SC MBS GROUP SRL, în cadrul aceleiași proceduri simplificate – într-o singură etapă, online, organizată de COMUNA VIIȘOARA, contestatoarea a solicitat anularea comunicării intermediare nr. 305/05.04.2017 și a tuturor actelor subsecvente acesteia, precum și reluarea procedurii de evaluare a ofertei sale cu respectarea prevederilor legislației specifice. Prin contestaţia nr. 812C/14.04.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 14083/14.04.2017, depusă de asocierea SC CONSTRUCT PEROM SRL – SC DACIA ASPHALT SRL, prin liderul asocierii SC CONSTRUCT PEROM SRL, cu sediul în Bistrița, str. Zefirului nr. 12, județul Bistrița- Năsăud, având CUI 6837257, număr de înregistrare în Registrul 1

Comerţului J06/1134/ 1994, privind aceeași procedură simplificată – într-o singură etapă, online, organizată de COMUNA VIIȘOARA (CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI VIIȘOARA), contestatoarea a solicitat anularea evaluării inițiale a ofertei depuse de asocierea pe care o reprezintă, respectiv raportul intermediar al procedurii și a tuturor actelor subsecvente, printre care comunicarea intermediară nr. 297/05.04.2017, precum și obligarea autorității contractante la continuarea evaluării ofertelor, inclusiv a ofertei sale. Prin contestaţia nr. 2771/18.04.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 14237/18.04.2017, depusă de DRUMURI ȘI PODURI JUDEȚENE CLUJ SA, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Traian Vuia nr. 216, județul Cluj, CUI 253348, J12/434/1991, în cadrul aceleiași proceduri simplificate – într-o singură etapă, online, organizată de COMUNA VIIȘOARA (CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI VIIȘOARA), contestatoarea a solicitat admiterea contestației, anularea comunicării nr. 301/05.04.2017, a tuturor actelor subsecvente acesteia, iar pe cale de consecință, anularea adresei nr. 326/13.04.2017 reprezentând refuzul de a adopta măsuri de remediere ca urmare a notificării prealabile, precum și obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire, prin reevaluarea ofertei sale și emiterea unui nou raport/rezultat al procedurii, în conformitate cu prevederile legale. Prin contestaţia nr. 570/18.04.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 14274/18.04.2017, depusă de DORALEX COM SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Maramureșului nr. 151/A, Biroul Administrație, Biroul nr. 2, județul Cluj, având CUI RO 10074560, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J12/2275/1997, privind aceeași procedura simplificată – într-o singură etapă, online, organizată de COMUNA VIIȘOARA (CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI VIIȘOARA), contestatoarea a solicitat anularea adresei de comunicare intermediară nr. 300/05.04.2017 și a tuturor actelor subsecvente în ceea ce privește oferta sa, a proceselor-verbale de analiză intermediară în ceea ce privește analiza ofertei sale, reanalizarea ofertei sale și continuarea procedurii cu evaluarea propunerilor financiare inclusiv a celei prezentate de ea, în condițiile constatării admisibilității propunerii tehnice, precum și studierea dosarului după transmiterea documentației relevante de către autoritatea contractantă. Prin contestaţia nr. 659/25.04.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 15395/25.04.2017, depusă de SC BENY ALEX SRL, cu sediul în Negrești Oaș, str. Victoriei nr. 1/O, județul Satu Mare, având CUI RO 6594905, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J30/1782/1994, în cadrul aceleiași proceduri simplificate – într-o singură etapă, online, organizată de COMUNA VIIȘOARA (CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI VIIȘOARA), contestatoarea a solicitat anularea deciziei prin care oferta depusă de societatea sa a fost declarată neconformă și inacceptabilă, comunicată prin adresa nr. 296/05.04.2017, precum și a actelor subsecvente acesteia și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale. 2

Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestaţiile care fac obiectele dosarelor nr. 1083/2017, 1160/2017, 1185/2017, 1208/2017, 1216/2017 și 1317/2017, au fost conexate, pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge ca prematur formulată contestația nr. 12308/10.04.2017 depusă de SC MBS GROUP SRL și ca inadmisibilă contestația depusă de SC BENY ALEX SRL, în contradictoriu cu COMUNA VIIȘOARA. În baza art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite contestaţiile formulate de SC MBS GROUP (nr. 12317/13.04.2017), asocierea SC CONSTRUCT PEROM SRL – SC DACIA ASPHALT SRL, prin liderul asocierii SC CONSTRUCT PEROM SRL, și DRUMURI ȘI PODURI JUDEȚENE CLUJ SA, în contradictoriu cu COMUNA VIIȘOARA, și anulează procesul-verbal nr. 3/17.03.2017 (nr. 277/17.03.2017), în partea ce privește evaluarea ofertelor celor 3 ofertanți, și actele subsecvente acestuia. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor depuse de SC MBS GROUP, asocierea SC CONSTRUCT PEROM SRL – SC DACIA ASPHALT SRL și DRUMURI ȘI PODURI JUDEȚENE CLUJ SA și stabilirea rezultatului procedurii, în termen de 20 zile de la primirea deciziei, cu respectarea celor din motivare, a documentației de atribuire și a dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice. Rezultatul procedurii va fi comunicat operatorilor economici implicați în termenul legal. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondată contestaţia formulată de DORALEX COM SRL, în contradictoriu cu COMUNA VIIȘOARA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare. 3