Dosar CNSC 1167/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1531/C2/1167, 1332, 1469, 1642 Data: 21.06.2017 Prin contestaţia nr.180/13.04.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 13828/13.04.2017, formulată de societatea TECNIC CONSULTING ENGINEERING ROMANIA SRL, cu sediul București, b-dul Dacia nr. 15, sector 1, avand CUI RO 22971870, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/9663/1997, reprezentată de doamna Nadia State, privind procedura de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „Elaborare Studiu de Fezabilitate si Proiect Tehnic pentru drum de mare viteză Buzău - Focșani", coduri CPV 71241000-9 - Studii de fezabilitate, servicii de consultanță, analize (Rev.2), 71322500-6 - Servicii de proiectare tehnică pentru infrastructura de transport (Rev.2), de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în București, b-dul Dinicu Golescu nr.38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat revenirea la cerinţele inițiale din cadrul contractului de servicii art. 20 modificarea contractului, care conține deja un mecanism privind modificările pe schimbări legislative și amanarea procedurii cu un termen de depunere realist. Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 17316/05.05.2017, formulată de ROMAIR CONSULTING SRL, cu sediul în Bucureşti, str. Mr.Av. Stefan Sanatescu nr.53, Corp 3, Parter, etaj 1 și birourile 3, 4, 5 și 6 din Corp 5 etaj 3, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrul Comerţului sub nr. J40/9663/1997, CIF RO 10182058 reprezentată legal prin domnul Ioniță Stefan, director general, împotriva aceleiași proceduri desfasurată de 1

COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat obligarea autorității contractante la anularea răspunsului la întrebarea 15 din clarificarea nr.16, publicat în SEAP în data de 13.04.2017, așa cum s-a solicitat prin notificarea prealabilă de remediere a contestatoarei, obligarea autorității contractante la transmiterea unui răspuns clar la întrebarea nr.15, în sensul confirmării că „numărul de ani solicitați în vederea demonstrării experienței similare se vor calcula prin raportare la data limită de depunere a ofertelor prevăzut în anunțul de participare publicat inițial”, prelungirea perioadei stabilite în anunțul de participare sau în documentele achiziției pentru primirea ofertelor în conformitate cu prevederile art. 153 alin. (1) din Legea 98/2016 și cu art.55 alin. (2) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea 98/2016 privind achizițiile publice. Prin contestaţia nr.200/25.04.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 15610/26.04.2017, formulată de TECNIC CONSULTING ENGINEERING SRL, cu sediul în Bucureşti, b-dul Dacia nr. 15, sector 1, nr.53, înregistrata la Oficiul Registrul Comerţului sub nr. J40/24158/20.12.2007, CIF RO 22971870 reprezentată legal prin doamna Nadia State, împotriva aceleiași proceduri desfasurată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, în calitate de autoritate contractantă, s- a solicitat obligarea autorității contractante la adoptarea de măsuri de remediere privind anexa 4 la propunerea financiară care a făcut subiectul clarificării nr.17, în sensul asigurării specificațiilor necesare întocmirii unei oferte financiare corecte și corespunzătoare, care să nu conducă la blocaje în activitatea viitorului prestator, precum și la imposibilitatea decontării lucrărilor real executate, obligarea autorității contractante la adoptarea de masuri de remediere în ceea ce priveşte PUZ, în sensul eliminării obligaţiei de cuantificare financiară și temporală a activității de realizare a PUZ și confirmării că se va aplica mecanismul de modificare a contractului prevăzut la art. 20 din contract, obligarea autorității contractante la adoptarea de măsuri de remediere în sensul prevederii obligativității prestatorului de a înainta tema de proiectare pentru investigaţii înainte de începerea investigaţiilor propriu-zise, și nu în cadrul raportului de început. Prin contestaţia nr.247/16.05.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 19135/17.05.2017, formulată de TECNIC CONSULTING ENGINEERING SRL, cu sediul în Bucureşti, b-dul Dacia nr. 15, sector 1, nr.53, înregistrata la Oficiul Registrul Comerţului sub nr. J40/24158/20.12.2007, CIF RO 22971870 reprezentată legal prin doamna Nadia State împotriva aceleiași proceduri desfasurată de

COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, în calitate de autoritate contractantă, s- a solicitat obligarea autorității contractante în vederea eliminării studiului 2

pedologie din cerinţele caietului de sarcini sau clarificarea potenţialilor ofertanţi asupra considerentelor pentru care acesta este necesar având în vedere implicaţiile din punct de vedere al costurilor și potenţialului de a genera întârzieri (1), obligarea autorității contractante în vederea adoptării ca masură de remediere modificarea sintagmei din caietul de sarcini la punctul 2.4 obiectivul serviciilor - descrierea proiectului, și anume să renunţe la sintagma "şi alte asemenea" sau autoritatea contractantă să precizeze în mod clar, ca în eventualitatea în care aceste studii vor fi solicitate de autoritățile competente, funcţie de specificul solicitării, se va analiza posibilitatea de aplicare a procedurii de modificare a contractului in conformitate cu art. 20 modificarea contractului de servicii, așa cum este specificat în cadrul para. (4). (2), obligarea autorității contractante în vederea adoptării ca masură de remediere modificarea sintagmei din caietul de sarcini la punctul 4.1.3.8. autorizații avize și acorduri, și anume să renunţe la sintagma "sau orice alt domeniu" sau autoritatea contractantă să precizeze în mod clar, ca în eventualitatea în care aceste studii vor fi solicitate de autoritățile competente, funcţie de specificul solicitării, se va analiza posibilitatea de aplicare a procedurii de modificare a contractului în conformitate cu art. 20 modificarea contractului de servicii, așa cum este specificat in cadrul para. (4), (3) obligarea autorității contractante în vederea adoptarii ca masura de remediere modificarea sintagmei din caietul de sarcini la punctul 4.2 scopul serviciilor pentru susţinerea aplicaţiei de finanţare, și anume să renunţe la sintagma "orice alta asistență în funcţie de particularitățile sursei de finanţare sau a unor necesități de asistență specifică identificată" sau autoritatea contractantă să precizeze în mod clar, ca în eventualitatea în care aceste studii vor fi solicitate de autoritatile competente, funcţie de specificul solicitării, se va analiza posibilitatea de aplicare a procedurii de modificare a contractului în conformitate cu art. 20 modificarea contractului de servicii, așa cum este specificat în cadrul para. (4), (4) obligarea autorității contractante în vederea adoptării ca masură de remediere modificarea sintagmei din caietul de sarcini la punctul 4.3. scopul serviciilor pentru pregatirea documentaţiei de atribuire a contractului pentru proiect, și anume să renunţe la sintagma "alte servicii la solicitarea beneficiarului în vederea susţinerii procedurilor de achiziţie publică derulate de beneficiar" sau autoritatea contractantă să precizeze în mod clar, ca in eventualitatea în care aceste studii vor fi solicitate de autoritățile competente, funcţie de specificul solicitării, se va analiza posibilitatea de aplicare a procedurii de modificare a contractului in conformitate cu art. 20 modificarea contractului de servicii, așa cum este specificat în cadrul para. (4). (5). Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, 3

asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispoziţiilor art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de SC TECNIC Consulting Engineering România SRL care formează obiectul dosarului nr. 1167/2017, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA. În temeiul art. 26 alin. (6) respinge, ca nefondate, contestațiile formulate de SC TECNIC Consulting Engineering România SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, care formează obiectul dosarelor nr. 1332/2017 și 1642/2017. În temeiul art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de SC ROMAIR CONSULTING SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 alin. (1) din Lege. 4