Dosar CNSC 1495/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1386/C7/1495/1568/1577/1580 Data: 09.05.2017 I. Prin contestaţia nr. 12367/08.05.2017, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 17548/08.05.2017, formulată de către S.C. MBS GROUP S.R.L.- în reorganizare, cu sediul în Turda, str. 22 Decembrie 1989, jud. Cluj, cod poştal 401113, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J12/670/2003, având CUI RO 15291641, reprezentată legal prin administrator special Gabriel Silagy, împotriva răspunsului la notificarea prealabilă nr. 254/05.05.2017, emisă de către COMUNA SĂNDULEȘTI, cu sediul în Săndulești, str. Principală nr. 169, jud. Cluj, având CUI RO 5548447, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate de atribuire, într-o singură etapă, aplicată integral prin utilizarea mijloacelor electronice, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Modernizare strazi in comuna Sandulesti, jud. Cluj”, cod CPV 45233120-6 - Lucrări de construcții de drumuri (Rev.2), se solicită anularea comunicării intermediare nr. 243/28.04.2017 și a tuturor actelor subsecvente acesteia și reluarea procedurii de evaluare a ofertei depusă de S.C. MBS GROUP S.R.L.- în reorganizare, cu respectarea prevederilor legislaţiei specifice, constituindu-se dosarul nr. 1495/2017. II. Pe rolul Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor a fost înregistrată

cu

nr.

18448/12.05.2017,

contestaţia

nr. 1064C/12.05.2017, formulată de către Asocierea S.C. CONSTRUCT PEROM S.R.L. – S.C. DACIA ASPHALT S.R.L., prin liderul acesteia S.C. CONSTRUCT PEROM S.R.L., cu sediul în Bistrița, str. Zefirului nr. 12, jud. Bistrița-Năsăud, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J06/1134/1994, având CUI RO 6837257, reprezentată legal prin 1

administrator

Petruț

Claudiu,

împotriva

comunicării

nr. 237/28.04.2017, conform căreia oferta sa a fost decrată inacceptabilă pentru răspuns neconcludent la solicitarea de clarificări și neconformă cu cerințele caietului de sarcini, comunicare emisă de autoritatea contractantă COMUNA SĂNDULEȘTI, în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, solicitându-se anularea evaluării tehnice iniţiale a ofertei depusă de Asocierea S.C. CONSTRUCT PEROM S.R.L. – S.C. DACIA ASPHALT S.R.L., respectiv a raportului intermediar al procedurii şi a tuturor actelor subsecvente, printre care comunicarea nr. 237/28.04.2017, în ceea ce priveşte oferta depusă de Asocierea S.C. CONSTRUCT PEROM S.R.L. – S.C. DACIA ASPHALT S.R.L. și obligarea autorităţii contractante la continuarea evaluării ofertelor, inclusiv a celei depusă de Asocierea S.C. CONSTRUCT PEROM S.R.L. – S.C. DACIA ASPHALT S.R.L., cu etapa de evaluare a propunerilor financiare, în condiţiile constatării admisibilităţii propunerii tehnice depusă de Asocierea S.C. CONSTRUCT PEROM S.R.L. – S.C. DACIA ASPHALT S.R.L., constituindu-se dosarul nr. 1568/2017. III. Prin contestaţia nr. 229/12.05.2017, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 18574/12.05.2017, formulată de către S.C. AGM GROUP GC S.R.L., cu sediul în Câmpia Turzii, str. Gheorghe Barițiu nr. 20, jud. Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J12/1195/2010, având CUI RO 23352529, reprezentată legal prin director general Dondoci Gabriel, împotriva comunicării intermediare nr. 247/28.04.2017, conform căreia oferta sa a fost declarată inadmisibilă și neconformă, și a răspunsului la notificarea prealabilă nr. 255/08.05.2017, emise de autoritatea contractantă COMUNA SĂNDULEȘTI, în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, se solicită următoarele: - obligarea autorității contractante la anularea deciziei prin care oferta depusă de S.C. AGM GROUP GC S.R.L. a fost declarată inacceptabilă şi neconformă, comunicată prin adresa nr. 247/28.04.2017; - obligarea autorității contractante la continuarea evaluării ofertei depusă de S.C. AGM GROUP GC S.R.L. de la etapa admisibilităţii acesteia, respectiv să revină asupra evaluării tehnice a acestei oferte, cu consecinţa anulării raportului intermediar al procedurii şi a tuturor actelor subsecvente, inclusiv a adresei nr. 247/28.04.2017; - obligarea autorității contractanta la continuarea evaluării ofertelor, inclusiv a celei depusă de S.C. AGM GROUP GC S.R.L., cu etapa de evaluare a propunerilor financiare, în condiţiile constatării admisibilităţii propunerii tehnice depuse de S.C. AGM GROUP GC S.R.L., constituindu-se dosarul nr. 1577/2017. IV. Prin contestaţia nr. 3331/12.05.2017, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 18606/12.05.2017, formulată de către S.C. DRUMURI ȘI PODURI JUDEȚENE CLUJ S.A., cu sediul în Cluj-Napoca, str. Traian Vuia nr. 216, jud. Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu 2

nr. J12/434/1991, având CUI RO 253359, reprezentată legal prin director general ing. Platon Călin Gavril, împotriva comunicării intermediare nr. 240/28.04.2017 și a răspunsului la notificarea prealabilă, comunicat prin adresa nr. 256/08.05.2017, emise de autoritatea contractantă COMUNA SĂNDULEȘTI, în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, se solicită următoarele: - admiterea contestaţiei și anularea comunicării intermediare nr. 240/28.04.2017 și a tuturor actelor subsecvente acesteia; - admiterea contestaţiei și anularea adresei nr. 256/08.05.2017, reprezentând refuzul de a adopta măsuri de remediere ca urmare a notificării prealabile nr. 3066/03.05.2017 înregistrată la autoritatea contractantă sub nr. 253/03.05.2017; - obligarea autorităţii contractante la continuarea procedurii de atribuire, prin reevaluarea ofertei depusă de S.C. DRUMURI ȘI PODURI JUDEȚENE CLUJ S.A. şi emiterea unui nou raport/rezultat al procedurii, în conformitate cu prevederile legale şi în condiţiile statuate în decizia ce se va pronunţa, constituindu-se dosarul nr. 1580/2017. Având în vedere dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 1495/2017, nr. 1568/2017, nr. 1577/2017 și nr. 1580/2017, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 17548/08.05.2017, nr. 1064C/12.05.2017, nr. 18574/12.05.2017 și nr. 18606/12.05.2017, urmând a fi soluţionate în cadrul dosarului nr. 1495/2017. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de către S.C. CONSTRUCT PEROM S.R.L., cu sediul în Bistrița, str. Zefirului nr. 12, jud. Bistrița-Năsăud, în calitate de lider al asocierii formate din S.C. CONSTRUCT PEROM S.R.L. și S.C. DACIA ASPHALT S.R.L. în contradictoriu cu COMUNA SĂNDULEȘTI. Anulează, în parte, procesul verbal al ședinței de evaluare a ofertelor nr. 4/28.04.2017, înregistrat cu nr. 234/28.04.2017, respectiv în parte ce privește mențiunile referitoare la oferta prezentată de asocierea formată din S.C. CONSTRUCT PEROM S.R.L. și S.C. DACIA ASPHALT S.R.L., precum și anulează adresa nr. 237/28.04.2017. Obligă COMUNA SĂNDULEȘTI ca, în termen de cel mult 10 zile de la primirea prezentei, pentru considerentele din motivare, să procedeze la reluarea procedurii de achiziție publică, prin verificarea 3

propunerii tehnice prezentate de asocierea formată din S.C. CONSTRUCT PEROM S.R.L. și S.C. DACIA ASPHALT S.R.L. Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de către S.C. MBS GROUP S.R.L. - în reorganizare, cu sediul în Turda, str. 22 Decembrie 1989, jud. Cluj, cod poştal 401113, în contradictoriu cu COMUNA SĂNDULEȘTI, cu sediul în Săndulești, str. Principală nr. 169, jud. Cluj. Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de către S.C. AGM GROUP GC S.R.L., cu sediul în Câmpia Turzii, str. Gheorghe Barițiu nr. 20, jud. Cluj, în contradictoriu cu COMUNA SĂNDULEȘTI. Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de către S.C. DRUMURI ȘI PODURI JUDEȚENE CLUJ S.A., cu sediul în Cluj-Napoca, str. Traian Vuia nr. 216, jud. Cluj, în contradictoriu cu COMUNA SĂNDULEȘTI. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Bianca-Laura POPESCU Cristian – Ioan COSTACHE Bogdan-Marius BOGHIU Redactată în 7 (șapte) exemplare, conţine 76 (șaptezecișișase) pagini. 4