Dosar CNSC 3319/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2545 / C9 / 3319 Data: 29.09.2017 Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 38811/15.09.2017, depusă de SC E-LABORATOR FEERIA SRL, cu sediul în Băleni, șos. București-Târgoviște nr. 19, județul Dâmbovița, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J15/739/2009, având CUI RO16315943, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată de UNIVERSITATEA DUNĂREA DE JOS, cu sediul în Galați, str. Domnească nr. 47, județul Galați, în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirea, pe loturi, a contractului de furnizare având ca obiect Mobilier de laborator, cod-uri CPV 39181000-4 Mese de lucru de laborator (Rev. 2), 39113000-7 Diverse scaune (Rev. 2) și 39180000-7 Mobilier de laborator (Rev. 2), contestatoarea a solicitat anularea adresei nr. 22523/13.09.2017 prin care s-au dispus măsuri de remediere pentru modificarea specificațiilor tehnice din caietul de sarcini și s-a decis prorogarea datei de depunere a ofertelor, anularea actelor subsecvente care au stat la baza deciziei de adoptare a măsurilor de remediere, respectiv revocarea adresei nr. 22501/13.09.2017 privind modalitatea de soluționare a notificării prealabile din 13.09.2017 formulate de SC Ovo Design Furniture Group SRL, înlăturarea modificărilor asupra caietului de sarcini dispuse prin măsurile de remediere conform adresei nr. 22523/13.09.2017, precum și suspendarea procedurii de atribuire în temeiul art. 22 din Legea nr. 101/2016. Capătul de cerere privind suspendarea procedurii din cuprinsul contestației, a fost respins ca nefondat, prin Încheierea nr. 489/C9/3319 din 18.09.2017. 1

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite contestația depusă de SC E-LABORATOR FEERIA SRL, în contradictoriu cu UNIVERSITATEA DUNĂREA DE JOS, și anulează adresa nr. 22523/13.09.2017. Obligă autoritatea contractantă la modificarea specificațiilor caietului de sarcini, lotul 1, cap. B, pct. B1, conform celor din motivare, în termen de 15 zile de la data primirii prezentei. În cadrul aceluiași termen, modificările vor fi aduse la cunoștința operatorilor economici prin publicare în SEAP. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Bucureşti, Str.Stavropoleos nr.6, sector 3, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745, www. cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestaţia nr.26/18.01.2017, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la C.N.S.C. sub nr...., formulată de SC ... SRL, cu sediul în ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr...., având CUI ..., reprezentată legal de Director General ..., împotriva documentației de atribuire, întocmită de PRIMĂRIA ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire simplificată, a contractului de furnizare având ca obiect „...”, cod CPV 34928530-2 – Lămpi de iluminat stradal (Rev. 2), se solicită: - Constatarea nelegalității caracteristicilor solicitate de autoritatea contractantă și menținute ca atare în urma desfășurării procedurii de clarificări; - Obligarea autorității contractante la refacerea documentației de atribuire, prin eliminarea din Caietul de sarcini a oricăror caracteristici restrictive, precum cele ce urmează a fi exemplificate în motivarea contestației; - În subsidiar, în măsura în care nu mai sunt posibile măsuri de remediere, solicită anularea procedurii de atribuire. În luarea deciziei asupra cauzei de faţă, Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor 1

reţine următoarele: Prin contestaţia înregistrată la C.N.S.C. sub numărul de mai sus, SC ... SRL critică prevederile documentației de atribuire elaborată de PRIMĂRIA ..., în cadrul procedurii de atribuire simplificată, a contractului de furnizare având ca obiect „...”, cod CPV 34928530-2 – Lămpi de iluminat stradal (Rev. 2), se solicită: - Constatarea nelegalității caracteristicilor solicitate de autoritatea contractantă și menținute ca atare în urma desfășurării procedurii de clarificări; - Obligarea autorității contractante la refacerea documentației de atribuire, prin eliminarea din Caietul de sarcini a oricăror caracteristici restrictive, precum cele ce urmează a fi exemplificate în motivarea contestației; - În subsidiar, în măsura în care nu mai sunt posibile măsuri de remediere, solicită anularea procedurii de atribuire. În motivarea contestației sale, contestatorul a prezentat argumente privitoare la calitatea sa de persoană vătămată, considerații cronologice, precum și argumente în suținerea capetelor de cerere. Prin punctul de vedere nr.103/20.01.2017, înregistrat la C.N.S.C. sub nr.2454/20.10.2017, PRIMĂRIA ... a solicitat respingerea contestației, pe cale de excepție, ca inadmisibilă, ca urmare a netransmiterii nortificării prealabile în termenul legal, iar, pe fond, ca neîntemeiată, aducând argumente în acest sens. În considerarea art.15 alin.1 Legea nr.101/2016, Consiliul a solicitat contestatorului, prin adresa nr.2556/.../C6 din 20.01.2017, punct de vedere cu privire la excepția inadmisibilității contestației. Cu adresa nr.034/25.01.2017, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la C.N.S.C. sub nr...., SC ... SRL a transmis documentul intitulat „Punct de vedere”, precizând că solicită să se constate că își ”retrage” contestația, urmarea adresei CNSC. Văzând dispozițiile art.26 alin.8 din Legea nr.101/2017, Consiliul va face aplicarea acestora și va lua act de renunţarea petentei la soluţionarea contestaţiei formulată în contradictoriu cu PRIMĂRIA COMUNEI .... Pentru cele constatate, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunţarea SC ... SRL, cu sediul în ..., la soluţionarea contestaţiei formulată în contradictoriu cu PRIMĂRIA ..., cu sediul în .... 2

PREŞEDINTE COMPLET, Membru, Membru, ... ... ... Redactat în 4 exemplare originale, conţine 3 pagini 3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 489/C9/3319 Data: 18.09.2017 Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 38811/15.09.2017, depusă de SC E-LABORATOR FEERIA SRL, cu sediul în Băleni, șos. București-Târgoviște nr. 19, județul Dâmbovița, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J15/739/2009, având cod unic de înregistrare RO16315943, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată de UNIVERSITATEA DUNĂREA DE JOS, cu sediul în Galați, str. Domnească nr. 47, județul Galați, în calitate de autoritatea contractantă, pentru atribuirea contractului de furnizare având ca obiect Mobilier de laborator, cod-uri CPV 39181000-4 – Mese de lucru de laborator, 39113000-7 – Diverse scaune, 39180000-7 Mobilier de laborator (Rev.2), contestatoarea a solicitat anularea adresei nr. 22523/13.09.2017 prin care s-au dispus măsuri de remediere de modificare a specificațiilor tehnice din caietul de sarcini și s-a decis prorogarea datei de depunere a ofertelor, anularea actelor subsecvente care au stat la baza deciziei de adoptare a măsurilor de remediere, respectiv revocarea adresei nr. 22501/13.09.2017 privind modalitatea de soluționare a notificării prealabile din 13.09.2017 formulate de SC Ovo Design Furniture Group SRL, înlăturarea modificărilor asupra caietului de sarcini dispuse prin măsurile de remediere conform adresei nr. 22523/13.09.2017, precum și suspendarea procedurii de atribuire în temeiul art. 22 din Legea nr. 101/2016. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: 1

Respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire cuprinsă în contestaţia depusă de SC E-LABORATOR FEERIA SRL, în contradictoriu cu UNIVERSITATEA DUNĂREA DE JOS. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. 2