Dosar CNSC 402/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 733/C3/402-528 Data: 05.04.2017 Prin contestațiile FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 5775/17.02.2017, respectiv sub nr. 6826/27.02.2017, înaintate de SC GARDEN CENTER GRUP SRL, cu sediul în Măgurele, str. Atomiștilor nr. 127-135, județul Ilfov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/614/2015, având CUI 15148952, reprezentată legal prin Olteanu Ion – Administrator și convențional prin Avocat Alexe Rosita Mădălina, cu sediul ales pentru comunicarea actelor în București, Aleea Barajul Dunării nr. 4, bl. M38, sc. 1, et. 1, ap. 7, sectorul 3, formulate împotriva procedurii, cerere de oferte, cu etapă finală de licitație electronică, organizată de autoritatea contractantă MUNICIPIUL TIMIŞOARA, cu sediul în Timișoara, Bd. C. D. Loga nr. 1, cp 300030, județul Timiș, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect lucrările „Modernizare Parc Scudier (Central)”, cu invitație de participare nr. 387883, publicată în SEAP la 05.05.2016, s-a solicitat Consiliului: -” anularea procesului-verbal din data de 13.01.2016, elaborat de comisia de evaluare și a tuturor actelor subsecvente acestuia; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de asocierea formată din Lovrintim SRL, în calitate de lider și Rogera Prest Com SRL în calitate de asociat, cu respectarea legislației privind achizițiile publice și în limitele și cu respectarea strictă a dispozițiilor Deciziei CNSC nr. 1646/C3/1805-1817/23.09.2016, prin raportare la considerentele reținute în cuprinsul acesteia, considerente care se bucură de autoritatea de lucru judecat și declararea acestei oferte ca inacceptabilă; - stabilirea și comunicarea unui nou rezultat al procedurii de atribuire, cu respectarea dispozițiilor legale în materie (prima contestație); 1

- anularea parțială a raportului procedurii, elaborat de comisia de evaluare sub nr. SC 2016-3492/14.02.2017 în ceea ce privește:  reevaluarea ofertei depusă de asocierea formată din Lovrintim SRL în calitate de lider și Rogera Prest Com SRL în calitate de asociat,  rezultatul procedurii și  desemnarea ca fiind câștigătoare a ofertei depusă de operatorul economic Lovrintim SRL în calitate de lider și Rogera Prest Com SRL în calitate de asociat; - anularea tuturor actelor subsecvente raportului procedurii (inclu- siv a adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. AP 2016- 295/14.02.2017 și a adresei nr. AP2017-102/22.02.2017 prin care s-a răspuns la Notificare); - reevaluarea ofertei depuse de asocierea formată din Lovrintim SRL, în calitate de lider și Rogera Prest Com SRL în calitate de asociat în ceea ce privește acceptabilitatea acesteia din punct de vedere al justificării prețului aparent neobișnuit de scăzut, în limitele și cu respectarea strictă a dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice și a dispozițiilor Deciziei CNSC nr. 1646/C3/1805-1817/23.09.2016, prin raportare la considerentele reținute în cuprinsul acesteia, considerente care se bucură de autoritatea de lucru judecat și, pe cale de consecință, stabilirea acestei oferte ca inacceptabilă; - stabilirea și comunicarea unui nou rezultat al procedurii de atri- buire, cu respectarea dispozițiilor legale în materie (a doua contestație)”. Prin adresa FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 6030/21.02.2017, SC LOVRINTIM SRL, cu sediul în Timișoara, Calea Bogdăneștilor nr. 110D, județul Timiș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J35/2632/1991, având CUI RO1814376, reprezentată legal prin Doda Sorin Ioan – Director general și SC ROGERA PREST COM SRL, cu sediul în Chișoda, str. Nicolae Firu nr. 200, biroul 4, județul Timiș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub numărul J35/1011/2010, având CUI RO27098220, reprezentată legal prin Baciu Maria – Administrator și convențional prin avocat Sîrbu Floarea, cu sediul profesional în Timișoara, Bd. C. D. Loga nr. 58, ap. 4, județul Timiș, au depus o cerere de intervenție accesorie în interesul autorității contractante, solicitând Consiliului încuviințarea, în principiu, a cererii de intervenție, respingerea contestației formulate de SC GARDEN CENTER GRUP SRL și obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor ”de judecată”. Prin adresa FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 7435/02.03.2017, SC LOVRINTIM SRL și SC ROGERA PREST COM SRL au înaintat și o cerere de intervenție voluntară principală, solicitând încuviințarea, în principiu, a cererii de intervenție, precum și respingerea contestației formulate de SC Garden Center Grup SRL, ca neîntemeiată, validarea (constatarea legalității) raportului de atribuire întocmit de comisia de evaluare sub nr. SC2016-3492/14.02.2017, cu privire la 2

reevaluarea ofertei asociației lor, ca fiind admisibilă, a rezultatului procedurii nr. AP2016 - 297/14.02.2017, prin care a fost desemnată oferta câștigătoare, obligarea autorității contractante să încheie cu asociația contractul de achiziție din speță și obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor de judecată. Contestațiile și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) din Codul de procedură civilă. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în principiu, cererile de intervenție formulate de Lovrintim SRL și Rogera Prest Com SRL. Respinge excepția autorității de lucru judecat, invocată de interveniente. Admite contestațiile SC GARDEN CENTER GRUP SRL formulate în contradictoriu cu autoritatea contractantă MUNICIPIUL TIMIŞOARA și cu intervenientele Lovrintim SRL și Rogera Prest Com SRL, în procedura de atribuire inițiată prin invitație de participare nr. 387883, publicată în SEAP la 05.05.2016, în parte. Anulează procesul-verbal nr. SC2017-926 din data de 13.01.2016, elaborat de comisia de evaluare a ofertelor și raportul procedurii de atribuire SC 2016-3492/14.02.2017, în partea privind oferta desemnată câștigătoare, precum și a tuturor actelor subsecvente acestora. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertei depuse de asocierea formată din Lovrintim SRL și Rogera Prest Com SRL, conform dispozițiilor art. 202 din OUG nr. 34/2006 și solicitărilor de clarificare, privind prezentarea de oferte originale, de la furnizori, pentru toate materialele din ofertă, în 15 zile de la primirea prezentei și stabilirea unui nou rezultat al procedurii de atribuire. Respinge, ca prematură, cererea de constatare a inadmisibilității ofertei intervenientelor. Respinge, implicit, cererile de intervenție, ca nefondate. Obligă autoritatea contractantă la plata către contestatoare a sumei de 2000 lei, cu titlu de cheltuieli efectuate cu înaintarea contestațiilor. Prezenta decizie este obligatorie, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) și art. 29 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 3