Dosar CNSC 4035/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr.3218/C10/4035 Data:05.12.2017 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 47195/07.11.2017, depusă de URO VEHICULOS ESPECIALES SA cu sediul în Via Edison – Poligono del Tambre – 15890, Santiago de Compostela, A Coruna Spania, înregistrată la Registrului Comerțului sub nr. SC – 1.492, având CIF A15047863, reprezentată legal prin Justo Sierra Rey, în calitate de Director General, prin Împuternicită, conform împuternicirii reprezentate de Formularul 3 din data de 18.11.2016, SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, reprezentată convențional prin D&B DAVID ȘI BAIAȘ SCA, cu sediul procesual ales în București, Clădirea Lakeview, b-dul Barbu Văcărescu nr. 301 – 311, sector 2, referitoare la atribuirea prin licitație restrânsă a acordului cadru de furnizare având ca obiect „Autospecială de intervenție EOD”, inițiată de COMPANIA NAȚIONALĂ ROMTEHNICĂ SA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în București, b-dul Timișoara nr. 5C, sector 6, s-a solicitat: - anularea în parte a comunicării rezultatului procedurii şi a raportului procedurii, în ceea ce priveşte desemnarea ofertei STARC4SYS drept câştigătoare, precum şi a tuturor actelor premergătoare şi ulterioare ale autorităţii contractante care au stat la baza întocmirii raportului procedurii, ce au condus la emiterea comunicării rezultatului procedurii; - constatarea încălcării legislaţiei privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii precum şi a legislaţiei primare a achiziţiilor publice în cazul declarării drept câştigătoare a ofertei STARC4SYS; 1/3

- reevaluarea ofertei STARC4SYS, în sensul declarării acesteia drept inacceptabilă deoarece conţine un preţ neobişnuit de scăzut; - în subsidiar anularea procedurii de atribuire a acordului cadru de furnizare având ca obiect "Autospecială de intervenţie EOD". SC STARC4SYS SRL în calitate de lider al asocierii SC STARC4SYS SRL – CANADIAN TECHNOLOGY SYSTEMS, cu sediul în București, Intrarea Horbotei nr. 12, bl. 4, ap. 154, sector 3, având Cod Unic de Înregistrare 31340215 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/3108/2013, depune cererea de intervenție înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 49545/20.11.2017, cu privire la contestația depusă de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, reprezentată convențional prin D&B DAVID ȘI BAIAȘ SCA, în calitate de Împuternicită a URO VEHICULOS ESPECIALES SA, conform împuternicirii reprezentate de Formularul 3 din data de 18.11.2016, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 47195/07.11.2017, în cadrul procedurii de licitație restrânsă, organizată pentru atribuirea acordului cadru de furnizare având ca obiect „Autospecială de intervenție EOD” organizată de către COMPANIA NAȚIONALĂ ROMTEHNICĂ SA, cu sediul în București, b-dul Timișoara nr. 5C, sector 6, în calitate de autoritate contractantă, prin care s-a solicitat: 1. admiterea în principiu a cererii de intervenție; 2. respingerea contestației formulate de UROVESA ca fiind lovită de tardivitate și nefondată, ceea ce determină pe cale de consecință: 3. constatarea legalității și temeinicei deciziei autorității contractante cu rezultat direct în menţinerea comunicării rezultatului procedurii și a raportului acesteia, precum și a tuturor actelor subsecvente procedural izvorâte din aceasta; 4. repunerea în situația anterioară a părților și continuarea procedurii de atribuire, cu menţinerea ca legală și temeinică a deciziei de atribuire a contractului către asociere; 5. în situația în care Consiliul va aprecia ca fiind inadmisibilă cererea de intervenție principală, recalificarea acesteia din oficiu ca fiind accesorie și circumscrisă interesului autorității contractante. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 2

În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) teza I din Legea nr. 101/2016, respinge excepția privind lipsa calității de reprezentant a TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) teza I din Legea nr. 101/2016, respinge excepția privind autoritatea de lucru judecat și tardivitatea contestației depusă de URO VEHICULOS ESPECIALES SA, invocată de autoritatea contractantă. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondată contestația formulată de către URO VEHICULOS ESPECIALES SA în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ ROMTEHNICA SA. Pe cale de consecinţă, în temeiul art. 17 alin.(3) din Legea nr. 101/2016, coroborat cu dispoziţiile art. 61 şi urm. din Codul de procedură civilă, admite cererea de intervenţie formulată de SC STARC4SYS SRL, în calitate de lider al asocierii SC STARC4SYS SRL – CANADIAN TECHNOLOGY SYSTEMS. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 alin. (1) din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, 3/3

CONȘILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. București, Str. Stavropoleos nr.6, sector 3, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745, www. cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 852/C6/582 Data: 20.04.2017 Prin contestația nr. 103 din 01.03.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 7239 din 01.03.2017, formulată de către SC NEI DIVIZIA DE SECURITATE SRL, cu sediul în București, Str. Ghiozdanului nr. 6A, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/6934/2013, având CUI RO31718222, reprezentată prin Gudacu Stelian, împotriva comunicării nr. 60/159 din 10.02.2017, privind rezultatul procedurii de atribuire, emisă de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în București, B-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BRAȘOV, cu sediul în Brașov, Str. M. Kogălniceanu nr. 13, bloc C2, scara 1, județ Brașov, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată online - într-o singură etapă, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect “Servicii de pază autostrada A1 lot 1,2,3 și pasajele superioare, prin patrulare” – DRDP Brașov, cod CPV: 79713000-5 Servicii de pază (Rev.2), s-a solicitat anularea comunicării susmenționată și declararea neconformă a ofertei depuse de SC AXIS SECURITY SRL, în baza art.137 alin. (3) lit. c) din HG nr. 395/2016, precum și inacceptabilă, în baza art. 137 alin. (2) lit. c) din același act normativ. Prin cererea de intervenție nr. 819 din 06.03.2017, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 7787 din 07.03.2017, astfel cum a fost precizată prin adresa nr. 821 din 07.03.2017, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 7825 din 07.03.2017, SC AXIS SECURITY S.R.L., cu sediul în Deva Str. Sântuhalm 1

nr. 65B, jud. Hunedoara, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J20/69/25.01.2012, având CUI RO 29593330, reprezentată legal prin administrator Aurora Mariana Rudeanu, a solicitat încuviințarea, în principiu a cererii de intervenție voluntară în interes propriu, în principal, și a cererii de intervenție accesorie în interesul autorității contractante în subsidiar, precum și respingerea contestației, ca nefondată, și menținerea rezultatului procedurii prin care oferta sa a fost desemnată drept câștigătoare, ca fiind temeinic și legal. CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația depusă de către SC NEI DIVIZIA DE SECURITATE SRL, cu sediul în București, Str. Ghiozdanului nr. 6A, sector 1, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A. cu sediul în București, bulevardul Dinicu Golescu nr 38, sector 1 prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BRAȘOV, cu sediul în Brașov, Str. M. Kogălniceanu, nr. 13, bloc C2, scara 1. Admite cererea de intervenție accesorie în sprijinul autorității contractante, formulată de către SC AXIS SECURITY SRL, cu sediul în Deva Str. Sântuhalm nr. 65B, jud. Hunedoara. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 2

3