Dosar CNSC 2769/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2201/C11/2769 Data: 25.08.2017 Prin contestația nr. 8085/03.08.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 32438/04.08.2017, formulată de URO VEHICULOS ESPECIALES SA, cu sediul în Via Edison – Poligono del Tambre – 15890, Santiago de Compostela, A Coruna, Spania, înregistrată la Registrul Comerțului nr. SC-1.492, având CIF A15047863, reprezentată legal de Justo Sierra Rey – Director General, prin împuternicit TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, cu sediul în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sectorul 2, înregistrată în Registrul Comerțului sub nr. J40/877/2003, având CUI 15148839, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Dinu Solojan – Administrator, împotriva raportului procedurii și a deciziei de anulare a procedurii transmisă prin adresa nr. R- 3936/13.06.2017, emise de către COMPANIA NAȚIONALĂ ROMTEHNICA SA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în București, b-dul Timișoara nr. 5C, sector 6, în cadrul procedurii de licitație restrânsă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru, având ca obiect „AUTOTURISM DE TEREN BLINDAT TIP UȘOR (VARIANTA DE BAZĂ)”, cod CPV 35412000-5 – Vehicule blindate de luptă (Rev.2), s-au solicitat următoarele: - anularea parțială a raportului procedurii, a comunicării rezultatului procedurii și a tuturor actelor subsecvente sub aspectul conformității ofertei ELBIT SYSTEMS LAND AND C4I LTD “cu cerințele propunerea financiară – prețul total ofertat, propunerea financiară – justificarea prețului aparent neobișnuit de scăzut, C.6, 1/3

C.17-C.19, C.30, C.34, C.35, C.55, C.56, C.75, C.78, C.93, C.94, C.96, C.99, C.100, C.113, C.122-C.126”; - anularea parțială a raportului procedurii, a comunicării rezultatului procedurii și a tuturor actelor subsecvente sub aspectul neconformității ofertei sale cu cerințele C.108-C.110; - reevaluarea ofertei depuse de către ELBIT SYSTEMS LAND AND C4I LTD prin aplicarea strictă a prevederilor documentației de atribuire și legislației aplicabile și, în consecință, emiterea unui nou raport intermediar al procedurii, aferent etapei a-II-a în care să fie înscrise în mod obiectiv modalitățile de îndeplinire a cerințelor caietului de sarcini și specificației tehnice aferente pentru “cerințele propunerea financiară – prețul total ofertat, propunerea financiară – justificarea prețului aparent neobișnuit de scăzut, C.6, C.17-C.19, C.30, C.34, C.35, C.55, C.56, C.75, C.78, C.93, C.94, C.96, C.99, C.100, C.113, C.122-C.126”, cu consecința constatării neîndeplinirii acestor cerințe; - reevaluarea ofertei contestatoarei, strict pentru cerințele C.108-C.110, prin raportare la modalitatea în care a fost evaluată oferta ELBIT SYSTEMS LAND AND C4I LTD pentru conformitatea cu anumite standarde militare și prin aplicarea strictă a prevederilor documentației de atribuire și legislației aplicabile și, în consecință, emiterea unui nou raport intermediar al procedurii, aferent etapei a- II-a, în care să fie înscrise în mod obiectiv modalitățile de îndeplinire a cerințelor caietului de sarcini și specificației tehnice, cu consecința constatării îndeplinirii acestor cerințe; - respingerea ofertei ELBIT SYSTEMS LAND AND C4I LTD, “ca neîndeplinind în cerințele propunerea financiară – prețul total ofertat, propunerea financiară – justificarea prețului aparent neobișnuit de scăzut, C.6, C.17-C.19, C.30, C.34, C.35, C.55, C.56, C.75, C.78, C.93, C.94, C.96, C.99, C.100, C.113, C.122-C.126”, așa cum au fost prevăzute în documentația de atribuire; - declararea drept admisibilă a ofertei contestatoarei, deoarece îndeplinește cerințele C.108-C.110, așa cum au fost prevăzute în documentația de atribuire; - anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii și pentru partea de anulare a procedurii, a raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente strict pentru partea corespunzătoare anulării procedurii, având în vedere că oferta contestatoarei este conformă și admisibilă, neimpunându-se anularea procedurii; - continuarea procedurii cu stabilirea ofertei câștigătoare dintre cele admisibile. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. 2/3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, contestația formulată de URO VEHICULOS ESPECIALES SA, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ ROMTEHNICA SA și menține decizia de anulare a procedurii de atribuire ca fiind formulată de o persoană fără calitate de persoană vătămată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 3/3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 431/C1/2769 Data: 18.08.2017 Prin contestația nr. 8085/03.08.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 32438/04.08.2017, formulată de URO, VEHICULOS ESPECIALES, S.A., cu sediul în Via Edison, 17 – Poligono del Tambre – 15890, Santiago de Compostela, A Coruna, Spania, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. SC-1.492, CIF A15047863, prin împuternicit SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, cu sediul în str. Cristea Mateescu nr. 8, bloc 42, scara 2, apartament 80, sector 2, București, CUI 15148839, reprezentată legal prin Dinu Solojan, administrator, privind procedura de atribuire prin licitație restrânsă pentru încheierea acordului-cadru având ca obiect „Autoturism de teren blindat tip ușor (varianta de bază)”, cod CPV 35412000-5, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ ROMTEHNICA SA, cu sediul în București, Bd. Timișoara, Nr. 5C, în calitate de autoritate contractantă, s-a contestat rezultatul procedurii Ulterior, prin adresa nr. 8099/09.08.2017 înregistrată la CNSC sub nr. 33284/09.08.2017, URO, VEHICULOS ESPECIALES, S.A., prin împuternicit SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, solicită: - în principal, admiterea excepției necompetenței completului de soluționare C11 de soluționare a contestației ce formează obiectul dosarului nr. 2769/2017, având în vedere desemnarea acestuia cu încălcarea dispozițiilor art. 17 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și trimiterea dosarului unui alt complet de soluționare; - în subsidiar, admiterea cererii de recuzare a membrilor completului de soluționare C11 și desemnarea unui alt complet de soluționare; 1

- în ambele ipoteze cu revocarea / anularea ca nelegale a tuturor actelor întreprinse și deciziilor luate de completul de soluționare C11 în dosarul nr. 2769/2017. Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Respinge, ca nefondată, cererea URO, VEHICULOS ESPECIALES formulată în cuprinsul adresei nr. 8099/09.08.2017 înregistrată la CNSC sub nr. 33284/09.08.2017. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în temeiul art. 53 alin. (1) teza I Cod procedură civilă. 2