Dosar CNSC 4555/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C.N.S.C Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea, DECIZIE Nr. 184 /C6/3987/4555/4676 Data: 19.01.2018 Prin contestaţia nr. 8363/02.11.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 46688/03.11.2017, depusă de S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sector 2, având domiciliul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din Comuna Dobroiești, sat Fundeni, str. Cântecului nr. 9, județul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/877/2003, având CUI RO15148839, reprezentată legal prin administrator și director general Dinu Stolojan, împotriva actelor: - documentaţia de atribuire şi actelor autoritatii contractante prin care s-a decis: - solicitarea depunerii angajamentului terţului susţinător în formă autentică; - necalificarea, neselectarea şi neinvitarea cu ofertă a candidaturii petentei în etapa a II-a a procedurii de atribuire; - calificarea si selectarea candidaturilor depuse de către candidaţii LOTUS DISTRIBUTION & SERVICE SRL (Lotus), SQUAD STORE SRL (Squad), MATERIAL GRUP SRL (Material) şi asocierea FABBRICA D'ARMI PIETRO BERETTA S.p.A. & INTERARMSIMPEX s.r.l. (Asocierea) - denumiţi în comun şi candidaţii nelegal selectaţi - și de invitare a acestora la etapa de depunere a ofertei, emise de INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE – DIRECȚIA DE LOGISTICĂ, cu sediul în București, str. Mihai Vodă nr. 6, sector 5, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație restrânsă, cu etapă finală de licitație electonică, organizată în vederea atribuirii contractului de 1

achiziţie publică de furnizare având ca obiect „Pisto c 9x19 mm”, cod CPV 35320000-3 – Arme de foc (Rev.2), s-au solicitat: „1. Suspendarea procedurii de achiziţie publica până la soluţionarea fondului cauzei, in conformitate cu prevederile art. 188 alin. (1) din O.U.G. nr. 114/2011, raportat la art. 22 din Legea 101/2016. 2. ÎN PRINCIPAL, să dispună OBLIGAREA autorităţii contractante la adoptarea măsurilor de remediere solicitate prin prezenta, respectiv: Invocând cu prioritate necesitatea trimiterii unei întrebări preliminare către Curtea de Justiţie a Uniunii Europene, privind interpretarea art. 4 şi a art. 39-45 şi cu privire specială a art. 42 alin. (2) din Directiva 2009/81/CE referitor la caracterul de criteriu de calificare şi selecţie al angajamentului terţului susţinător şi al legalităţii unui act care priveşte clarificări sau excluderi din procedură în care temeiul de drept să fie prevederi ale altor directive din achiziţiile publice în considerarea materiei separate statuate de art. 2, art. 11 şi art. 71 din Directiva 2009/81/CE; - Anularea prevederilor Documentaţiei de atribuire astfel cum a fost aceasta publicată odată cu anunţul de participare nr. 169355/30.08.2016 în ceea ce priveşte forma autentică a angajamentului terţului susţinător şi privind caracterul de criteriu de calificare şi selecţie al acestui angajament, precum şi a consecinţei respingerii candidaturilor care nu depun acest angajament în forma autentică; - Anularea altor acte prin care s-a solicitat depunerea angajamentului terţului susţinător în formă autentică, privind caracterul de criteriu de calificare şi selecţie al acestui angajament, precum şi a consecinţei respingerii candidaturilor care nu depun acest angajament în forma autentică; - Anularea tuturor actelor autorităţii contractante care au condus la decizia de excludere a subscrisei din procedură, a raportului intermediar al procedurii si a tuturor actelor subsecvente pentru partea corespunzătoare necalifîcarii, neselectarii si neinvitarii cu oferta a candidaturii subscrisei în etapa a Il-a a procedurii de atribuire; - Anularea adresei de comunicare a rezultatului etapei I de calificare si selecţie si a invitatiei de participare la etapa a II-a de ofertare adresate candidaţilor nelegal selectaţi, a raportului intermediar al procedurii si a tuturor actelor subsecvente pentru partea corespunzătoare calificarii, selectării si invitării cu oferta a candidaţilor nelegal selectaţi prin raportare la modalitatea în care autoritatea contractantă a exclus candidatura subscrisei, respectiv adaugarea nelegală de prevederi noi la documentaţia de atribuire în procesul de evaluare a candidaturilor; - Reevaluarea candidaturilor depuse de către candidaţii nelegal selectaţi, prin aplicarea stricta a prevederilor documentaţiei de atribuire si, in consecinţa, emiterea unui nou raport intermediar al procedurii aferent etapei I in care sa fie înscrise in mod obiectiv modalitatile de îndeplinire a cerinţelor de calificare si selecţie prin raportare la 2

modalitatea în care autoritatea contractantă a exclus candidatura subscrisei, respectiv adaugarea nelegală de prevederi noi la documentaţia de atribuire în procesul de evaluare a candidaturilor. - Respingerea candidaturilor depuse de către candidaţii nelegal selectaţi prin raportare la modalitatea în care autoritatea contractantă a exclus candidatura subscrisei, respectiv ca nerespectând obligaţia impusă prin documentaţia de atribuire de a fi a prezentant odată cu candidatura anagajamentul terţului susţinător în formă autentică; - Reevaluarea tuturor candidaturilor şi emiterea unor comunicări legale privind rezultatul selecţiei candidaturilor, fie cu consecinţa recunoaşterii candidaturii subscrisei ca fiind calificată şi selectată şi a emiterii unei invitaţii de participare în etapa a Il-a, fie cu consecinţa declarării tuturor candidaturilor depuse ca neîndeplinind criteriile de calificare şi selecţie. - Anularea procedurii de atribuire având în vedere că aceasta este afectată de erori şi omisuni care nu mai pot fi remediate fară a fi încălcate principiile fundamentale ale achiziţiilor publice. 3. Accesul la dosarul format / depus la Consiliu in vederea formulării de concluzii scrise”. Prin cererea de intervenție accesorie în interesul autorității contractante nr. 3222/13.11.2017, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 48465/14.11.2017, S.C. LOTUS DISTRIBUTION & SERVICE S.R.L., cu sediul în București, str. Paris nr. 67, demisol, camera 1, sector 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/2717/2001, având Cod Unic de Înregistrare RO13766116, reprezentată legal prin administrator Agripa Popescu și convențional SCA „Chirvase, Rilă și asociații”, cu sediul în București, str. Știrbei Vodă nr. 104-106, corp C, et. 1, sector 1, indicat și ca sediu ales pentru comunicarea actelor de procedură, s-a solicitat admiterea, în principiu, a cererii de interventie, cu consecinţele: «1. Să respingeţi, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire prin licitate restransă a contractului Furnizare pistoale cal 9 x 19 mm - Anunţ de participare publicat in SEAP sub nr. 169355/30.08.2016, ca nefondată contestația formulată de către societatea TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L. (in cele ce urmeaza „Transcarpat"); 2. Să respingeţi, ca fiind lipsită de interes legitim, cererea Transcarpat de a i se acorda acces la dosarul achiziţiei publice, intrucât este formulată de o persoană străină de prezenta procedură; 3. Să respingeţi, ca inadmisibilă, contestația formulată de Transcarpat împotriva „prevederilor documentației de atribuire și actelor autorității contractante prin care s-a decis: solicitarea depunerii angajamentului terțului susținător in formă autentică; necalificarea, neseleclarea și neinvitarea cu ofertă a candidaturii Transcarpat in etapa a II-a a procedurii de atribuire; calificarea si selectarea candidaturilor depuse de către candidații Lotus Distribution & Service SRL, Squad Store SRL, Material Grup SRL și asocierea Fabbrica D'Armi Pietro 3

Beretta S.p.A. - Interarmsimpex SRL și de invitare a acestora în etapa de depunere a ofertei" si să mențineți, ca legale si temeinice, actele autorității contractante; 4. Să respingeti, ca inadmisibilă, cererea de trimitere a unei întrebări preliminare catre Curtea de justitie a Uniunii Europene, privind interpretarea art. 4 si a art. 39-45 si cu privire specială a art. 42 alin. (2) din Directiva 2009/81/CE; 5. Să respingeti, in principal, ca inadmibibilă si, in subsidiar, ca nefondată, cererea Transcarpat de obligare a autoritatii contractante la adoptarea măsurilor de remediere solicitate de Transcarpat constand in: (i) anularea prevederilor Documentatiei de atribuire publicată in SEAP sub nr. 169355/30.08.2016 în ceea ce privește forma autentică a angajamentului terțului susținător și caracterul de criteriu de calificare și selecție al acestui angajament; (ii) anularea "altor acte" prin care s-a solicitat depunerea angajamentului terțului susținător în formă autentică; (iii) anularea tuturor actelor autorității contractante care au condus la decizia de excludere a Transcarpat din procedură, a raportului intermediar al procedurii si a tuturor actelor subsecvente pentru partea corespunzatoare necalificării, neselectării si neinvitării cu ofertă a candidaturii Transcarpat în etapa a II-a procedurii de atribuire; (iv) anularea adresei de comunicare a rezultatului etapei I de calificare si selecție si a invitației de participare la etapa a II-a de ofertare adresate candidatilor nelegal selectati; (v) reevaluarea candidaturilor depuse de catre candidatii "nelegal selectati"; (vi) respingerea candidaturilor depuse de către candidații nelegal selectați; (vii) reevaluarea tuturor candidaturilor și emiterea unor comunicări legale privind rezultatul selecției candidaturilor. 6. Să respingeţi, ca nefondat, capatul de cerere privind anularea procedurii, pe motiv că „aceasta este afectată de erori şi omisuni care nu mai pot fi remediate fără a fi încălcate principiile fundamentale ale achiziţiilorpublice”». Prin contestația nr.8459/13.12.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 53338/13.12.2017, S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sector 2, având domiciliul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din Comuna Dobroiești, sat Fundeni, str. Cântecului nr. 9, județul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/877/2003, având CUI RO15148839, reprezentată legal prin administrator și director general Dinu Stolojan, în contradictoriu cu INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE – DIRECȚIA DE LOGISTICĂ, cu sediul în București, str. Mihai Vodă nr. 6, sector 5, autoritate contractantă în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, critică actele autoritatii contractante „raportul final şi rapoartele intermediare, prin care s-a continuat procedura cu etapa a II-a de evaluare a ofertelor, au fost declarate admisibile ofertele depuse şi a fost stabilită oferta câştigătoare şi a fost atribuit acordul-cadru, acte pe care le consideram nelegale” și solicită: 4

„- suspendarea procedurii de achiziţie publica până la soluţionarea fondului cauzei, in conformitate cu prevederile art. 188 alin. (1) din O.U.G. nr. 114/2011, raportat la art. 22 din Legea 101/2016; ÎN PRINCIPAL, obligarea autorităţii contractante la adoptarea măsurilor de remediere solicitate prin prezenta, respectiv: - anularea actelor autorităţii contractante prin care a acceptat depunerea ofertelor de către SC LOTUS DISTRIBUTION & SERVICE SRL (Lotus) şi FABBRICA D'ARMI PIETRO BERETTA S.p.A. - INTERARMS IMPEX s.r.l. (Asocierea), cunoscând că ofertanţii au fost nelegal invitaţi să depună ofertă, existând în acest sens decizii ale CNSC; - anularea actelor prin care au fost declarate drept admisibile ofertele Lotus şi a Asocierii; - anularea actelor prin care autoritatea contractantă a decis invitarea Lotus şi a Asocierii la etapa de licitaţie electronică; - anularea actelor prin care autoritatea contractantă a declarat drept admisibile ofertele Lotus şi a Asocierii în urma desfăşurării etapei de licitaţie electronică în condiţiile în care aceştia au ofertat un preţ neobişnuit de scăzut şi care nu a fost justificat conform prevederilor legale; - constatarea nelegalităţii stabilirii ofertei câştigătoare şi a atribuirii contractului. - în subsidiar, anularea procedurii de atribuire având în vedere că aceasta este afectată de erori şi omisiuni care nu mai pot fi remediate fără a fi încălcate principiile fundamentale ale achiziţiilor publice. - accesul la dosarul format/depus la Consiliu in vederea formulării de concluzii scrise”. Prin documentul intitulat „CERERE DE INTERVENTIE VOLUNTARA (accesorie, in interesul autoritatii contractante)” nr. 3252/28.12.2017, înregistrat la Consiliu sub nr. 55683/29.12.2017, S.C. LOTUS DISTRIBUTION & SERVICE S.R.L., cu sediul în București, str. Paris nr. 67, demisol, camera 1, sector 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/2717/2001, având Cod Unic de Înregistrare RO13766116, reprezentată legal prin administrator Agripa Popescu și convențional SCA „Chirvase, Rilă și asociații”, cu sediul în București, str. Știrbei Vodă nr. 104-106, corp C, et. 1, sector 1, s-a solicitat admiterea, în principiu, a cererii de intervenţie, cu consecințele: „Sa respingeţi, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire prin licitate restransa a contractului Furnizare pistoale cal 9xl9mm - Anunţ de participare publicat in SEAP sub nr. 169355/30.08.2016, ca nefondata contestatia formulata de către societatea TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L. (in cele ce urmeaza „Transcarpat"); Sa respingeţi, ca fiind lipsita de interes legitim, cererea Transcarpat de a i se acorda acces la dosarul achiziţiei publice, intrucât este formulata de o persoana străină de prezenta procedura; Sa respingeţi, ca inadmisibilă, contestatia formulată de Transcarpat împotriva actelor autorității contractante raportul final si rapoartele 5

intermediare prin care s-a continuat procedura cu etapa a doua de evaluare a ofertelor, au fost declarate admisibile ofertele depuse si a fost stabilita oferta castigatoare ai a fost atribuit acordul-cadru; Sa respingeţi, in principal, ca inadmibibilă si, in subsidiar, ca nefondată, cererea Transcarpat de obligare a autoritatii contractante la adoptarea masurilor de remediere constând in: (i) anularea actelor autoritatii contractante prin care a acceptat depunerea ofertelor de către "Lotus Distribution & Service SRL („Lotus"), Squad Store SRL („Squad") si Asocierea Fabrica d'Armii Beretta Spa si Interarms Impex SRL („Beretta"), cunoscând că ofertanţii au fost nelegal invitaţi să depună ofertă, existând în acest sens decizii ale CNSC. (ii) anularea actelor prin care autoritatea contractantă a declarat drept admisibile ofertele Lotus şia Beretta in urma desfăşurării etapei de licitaţie electronică în condiţiile în care aceştia au ofertat un preţ neobişnuit de scăzut şi care nu a fost justificat conform prevederilor legale; (iv) constatarea nelegalităţii stabilirii ofertei câştigătoare şi a atribuirii contractului. Sa respingeţi, ca nefondat, capatul de cerere privind anularea procedurii, pe motiv că „aceasta este afectată de erori şi omisuni care nu mai potfi remediate fără a fi încălcate principiile fundamentale ale achiziţiilorpublice”. Prin contestația nr. 8485/21.12.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 54816/22.12.2017, aceeași contestatoare S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L., critică „refuzul de a fi adoptat măsuri reparatorii în baza considerentelor Deciziei Civile nr. 3776 din 05.10.2017 a Curţii de Apel Bucureşti”, venit din partea autorității contractante INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE – DIRECȚIA DE LOGISTICĂ, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, solicitând: „Suspendarea procedurii de achiziţie publica până la soluţionarea fondului cauzei, in conformitate cu prevederile art. 188 alin. (1) din O.U.G. nr. 114/2011, raportat la art. 22 din Legea 101/2016. ÎN PRINCIPAL, să dispună OBLIGAREA autorităţii contractante la adoptarea măsurilor de remediere solicitate prin prezenta, respectiv: Punerea în aplicare a considerentelor deciziei civile nr. 3776 din 05.10.2017 cu privire la momentul de început al stării de suspendare a procedurii; Anularea raportului intermediar al procedurii si a tuturor actelor subsecvente pentru partea corespunzătoare necalificării, neselectării şi neinvitării cu ofertă a candidaturii subscrisei; Emiterea unei comunicări legale privind rezultatul selecţiei candidaturii subscrisei, cu consecinţa recunoaşterii candidaturii ca fiind calificată şi selectată, prin raportare la considerentele deciziei civile nr. 3776 din 05.10.2017 cu privire la momentul de început al stării de suspendare a procedurii; Reevaluarea candidaturilor depuse de către candidaţii nelegal selectaţi, prin aplicarea stricta prin raportare la considerentele din 6

decizia civilă nr. 3776 din 05.10.2017 cu privire la momentul de început al stării de suspendare a procedurii; În subsidiar, Anularea procedurii de atribuire având în vedere că aceasta este afectată de erori şi omisuni care nu mai pot fi remediate fără a fi încălcate principiile fundamentale ale achiziţiilor publice. Accesul la dosarul format / depus la Consiliu in vederea formulării de concluzii scrise”. Prin CEREREA DE INTERVENTIE VOLUNTARA (accesorie, in interesul autoritatii contractante), S.C. LOTUS DISTRIBUTION & SERVICE S.R.L., în calitate de ofertant declarat castigător în cadrul procedurii de atribuire, prin licitatie restransă, derulată de autoritatea contractanta Inspectoratul General al Politiei Romane - Direcţia de Logistica în vederea atribuirii contractului furnizare „pistoale cal 9x19 mm”, solicită admiterea, în principiu, a cererii de interventie, cu consecinţele: „Sa respingeţi, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire prin licitate restransa a contractului Furnizare pistoale cal 9x19mm - Anunţ de participare publicat in SEAP sub nr. 169355/30.08.2016, ca nefondata contestatia formulata de către societatea TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L. (in cele ce urmeaza „Transcarpat"); Sa respingeţi, ca fiind lipsita de interes legitim, cererea Transcarpat de a i se acorda acces la dosarul achiziţiei publice, intrucat este formulata de o persoana străină de prezenta procedura; Sa respingeţi, ca inadmisibilă, contestatia formulată de Transcarpat împotriva actelor autoritatii contractante constând in „nepunerea în aplicare a considerentelor Deciziei Civile nr. 3776 din 05.10.2017 cu privire la momentul de început al stării de suspendare a procedurii"; Sa respingeţi, în principal, ca inadmibibilă si, in subsidiar, ca nefondată, cererea Transcarpat de obligare a autoritatii contractante la adoptarea măsurilor de remediere constând în: (i) Punerea în aplicare a considerentelor deciziei civile nr. 3776 din 05.102017 cu privire la momentul de început al stării de suspendare a procedurii; (ii) Anularea raportului intermediar al procedurii si a tuturor actelor subsecvente pentru partea corespunzătoare necalificării, neselectării şi neinvitării cu ofertă a candidaturii Transcarpat (iii) Emiterea unei comunicări legale privind rezultatul selecţiei candidaturii Transcarpat, cu consecinţa recunoaşterii candidaturii ca fiind calificată şi selectată, prin raportare la considerentele deciziei civile nr. 3776 din 05.10.2017 cu privire la momentul de început al stării de suspendare a procedurii; (iv) Reevaluarea candidaturilor depuse de către candidaţii nelegal selectaţi, prin aplicarea stricte prin raportare la considerentele din Decizia civilă nr. 3776 din 05.10.2017 cu privire la momentul de început al stării de suspendare a procedurii; Sa respingeţi, ca nefondat, capatul de cerere privind anularea procedurii, pe motiv că „aceasta este afectată de erori şi omisuni care nu mai pot fi remediate fără a fi încălcate principiile fundamentale ale achiziţiilor publice”. 7

Aplicând dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2017, Consiliul conexează cele trei contestații. Pentru cele constatate, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestațiile formulate de către S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sector 2 și cu domiciliul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din Comuna Dobroiești, sat Fundeni, str. Cântecului nr. 9, județul Ilfov, în contradictoriu cu INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE – DIRECȚIA DE LOGISTICĂ, cu sediul în București, str. Mihai Vodă nr. 6, sector 5, după cum urmează: 1. Contestația nr. 8363/02.11.2017: a) Ca având putere de lucru judecat, capetele de cerere constituite de solicitările de: - trimiterea unei întrebări preliminare către Curtea de Justiţie a Uniunii Europene, privind interpretarea unor prevederi din Directiva 2009/81/CE; - anularea altor acte prin care s-a solicitat depunerea angajamentului terţului susţinător în formă autentică, privind caracterul de criteriu de calificare şi selecţie al acestui angajament, precum şi a consecinţei respingerii candidaturilor care nu depun acest angajament în forma autentică; - anularea tuturor actelor autorităţii contractante care au condus la decizia de excludere a subscrisei din procedură, a raportului intermediar al procedurii si a tuturor actelor subsecvente pentru partea corespunzătoare necalifîcarii, neselectarii si neinvitarii cu oferta a candidaturii subscrisei în etapa a Il-a a procedurii de atribuire; - anularea adresei de comunicare a rezultatului etapei I de calificare si selecţie si a invitatiei de participare la etapa a II-a de ofertare adresate candidaţilor nelegal selectaţi, a raportului intermediar al procedurii si a tuturor actelor subsecvente pentru partea corespunzătoare calificarii, selectării si invitării cu oferta a candidaţilor nelegal selectaţi prin raportare la modalitatea în care autoritatea contractantă a exclus candidatura subscrisei, respectiv adaugarea nelegală de prevederi noi la documentaţia de atribuire în procesul de evaluare a candidaturilor; - reevaluarea candidaturilor depuse de către candidaţii nelegal selectaţi, prin aplicarea stricta a prevederilor documentaţiei de atribuire si, in consecinţa, emiterea unui nou raport intermediar al procedurii aferent etapei I in care sa fie înscrise in mod obiectiv modalitatile de îndeplinire a cerinţelor de calificare si selecţie prin raportare la modalitatea în care autoritatea contractantă a exclus 8

candidatura subscrisei, respectiv adaugarea nelegală de prevederi noi la documentaţia de atribuire în procesul de evaluare a candidaturilor. - respingerea candidaturilor depuse de către candidaţii nelegal selectaţi prin raportare la modalitatea în care autoritatea contractantă a exclus candidatura subscrisei, respectiv ca nerespectând obligaţia impusă prin documentaţia de atribuire de a fi a prezentant odată cu candidatura anagajamentul terţului susţinător în formă autentică; - reevaluarea tuturor candidaturilor şi emiterea unor comunicări legale privind rezultatul selecţiei candidaturilor, fie cu consecinţa recunoaşterii candidaturii subscrisei ca fiind calificată şi selectată şi a emiterii unei invitaţii de participare în etapa a Il-a, fie cu consecinţa declarării tuturor candidaturilor depuse ca neîndeplinind criteriile de calificare şi selecţie. b) ca tardiv formulat, capătul de cerere de „anulare a prevederilor Documentaţiei de atribuire astfel cum a fost aceasta publicată odată cu anunţul de participare nr. 169355/30.08.2016 în ceea ce priveşte forma autentică a angajamentului terţului susţinător şi privind caracterul de criteriu de calificare şi selecţie al acestui angajament, precum şi a consecinţei respingerii candidaturilor care nu depun acest angajament în forma autentică”. c) ca nefondată, cererea secundară de „Anulare a procedurii de atribuire având în vedere că aceasta este afectată de erori şi omisuni care nu mai pot fi remediate fără a fi încălcate principiile fundamentale ale achiziţiilor publice”. 2. Contestația nr. 8459/13.12.2017: a) Ca având putere de lucru judecat, capetele de cerere constituite de solicitările: - Anularea actelor autorităţii contractant prin care a acceptat depunerea ofertelor de către SC LOTUS DISTRIBUTION&SERVICE SRL (Lotus) şi FABBRICA D'ARMI PIETRO BERETTA S.p.A. - INTERARMS IMPEX s.r.l. (Asocierea), cunoscând că ofertanţii au fost nelegal invitaţi să depună ofertă, existând în acest sens decizii ale CNSC; - Anularea actelor prin care au fost declarate drept admisibile ofertele Lotus şi a Asocierii; - Anularea actelor prin care autoritatea contractantă a decis invitarea Lotus şi a Asocierii la etapa de licitaţie electronică. b) Ca lipsite de interes, solicitările de: - „Anulare a actelor prin care autoritatea contractantă a declarat drept admisibile ofertele Lotus şi a Asocierii în urma desfăşurării etapei de licitaţie electronică în condiţiile în care aceştia au ofertat un preţ neobişnuit de scăzut şi care nu a fost justificat conform prevederilor legale”; - „Constatarea nelegalităţii stabilirii ofertei câştigătoare şi a atribuirii contractului”. 9

c) ca nefondată, cererea secundară de „Anulare a procedurii de atribuire având în vedere că aceasta este afectată de erori şi omisuni care nu mai pot fi remediate fără a fi încălcate principiile fundamentale ale achiziţiilor publice”. 3. Contestația nr. 8485/21.12.2017: a) Ca având putere de lucru judecat, capetele de cerere constituite de solicitările de: - Punerea în aplicare a considerentelor deciziei civile nr. 3776 din 05.10.2017 cu privire la momentul de început al stării de suspendare a procedurii; - Anularea raportului intermediar al procedurii si a tuturor actelor subsecvente pentru partea corespunzătoare necalificării, neselectării şi neinvitării cu ofertă a candidaturii subscrisei; - Emiterea unei comunicări legale privind rezultatul selecţiei candidaturii subscrisei, cu consecinţa recunoaşterii candidaturii ca fiind calificată şi selectată, prin raportare la considerentele deciziei civile nr. 3776 din 05.10.2017 cu privire la momentul de început al stării de suspendare a procedurii; - Reevaluarea candidaturilor depuse de către candidaţii nelegal selectaţi, prin aplicarea stricta prin raportare la considerentele din decizia civilă nr. 3776 din 05.10.2017 cu privire la momentul de început al stării de suspendare a procedurii. b) ca nefondată, cererea secundară de „Anulare a procedurii de atribuire având în vedere că aceasta este afectată de erori şi omisuni care nu mai pot fi remediate fără a fi încălcate principiile fundamentale ale achiziţiilor publice”. Respinge, ca rămase fără obiect, cererile S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L. de dispunere a măsurii provizorii de suspendare a procedurii de atribuire, formulate prin intermediul fiecăreia dintre cele 3 contestații. Admite cererile de intervenție accesorie în interesul autorității contractante, formulate în cadrul fiecăreia dintre cele 3 contestații, de către S.C. LOTUS DISTRIBUTION & SERVICE S.R.L., cu sediul în București, str. Paris nr. 67, demisol, camera 1, sector 1. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 10