Dosar CNSC 731/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 960/C2/731,815, 825, 860, 910, 1028 Data: 02.05.2017 Prin contestaţia nr. 16/13.03.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 8904/15.03.2017, formulată de S.C. SOCIETATEA DE PROIECTARE INFRASTRUCTURĂ URBANĂ ȘI RURALĂ S.R.L., cu sediul în Iași, str. Zugravi nr. 18A, județul Iași, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J22/1132/2016, având Cod Unic de Înregistrare 36033955, atribut fiscal RO, împotriva adresei nr. 1179/02.03.2017 de comunicare a rezultatului procedurii și a adresei nr. 1305/07.03.2017 de comunicare a răspunsului la notificarea prealabilă, emise de COMUNA KOGĂLNICEANU (PRIMĂRIA COMUNEI KOGĂLNICEANU), cu sediul în comuna Kogălniceanu, județul Tulcea, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate – într-o singură etapă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Servicii de proiectare și asistență tehnică aferente proiectului integrat Extindere sistem alimentare cu apă potabilă în localitatea Mihail Kogălniceanu și Extindere sistem de canalizare în localitatea Mihail kogălniceanu”,cod CPV 71322000-1–Servicii de proiectare tehnică pentru construcția de lucrări publice (Rev.2), s-a solicitat anularea comunicării ofertei inacceptabile, respectiv adresa nr. 1179/02.03.2017, a actelor subsecvente comunicării, reanalizarea ofertei depuse, precum și anularea procedurii. Prin contestaţia nr. 222/21.03.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 9799/21.03.2017, depusă de către S.C. GAZ CONTROL S.R.L., cu sediul în Tulcea, str. Babadag nr. 163D, bl. B4, sc. B, ap. 1, județul Tulcea, înmatriculată la 1/4

Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J36/361/2003, având Cod Unic de Înregistrare 15740694 atribut fiscal RO, împotriva adresei nr. 1410/14.03.2017, emisă de către de COMUNA KOGĂLNICEANU (PRIMĂRIA COMUNEI KOGĂLNICEANU), în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiaşi proceduri, s-a solicitat anularea comunicării

rezultatului

procedurii,

respectiv

adresa

nr. 1410/14.03.2017, prin care oferta a fost declarată inacceptabilă, desființarea motivației autorității contractante de declarare a ofertei ca fiind inacceptabilă, întrucât aceasta are la bază un temei nelegal, întrucât se bazează pe cerințe inexistente în cadrul documentației de atribuire, precum și obligarea autorității contractante la reanalizarea ofertei tehnice depuse și acceptarea acesteia, cu respectarea prevederilor legale. Prin contestaţia nr. 96/21.03.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 9943/22.03.2017, depusă de către LEADER ARCHITECTS & ENGINEERS S.R.L, lider al asocierii LEADER ARCHITECTS & ENGINEERS S.R.L – CHLAD ENGINEERING S.R.L., cu sediul în București, str. Lăcrămioarei nr. 29, bl. 18, sc. 1, parter, ap. 4, sector 3, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/1779/2014, având Cod Unic de Înregistrare 32793052 atribut fiscal RO, împotriva rezultatului evaluării propunerii tehnice comunicat prin adresa nr. 1442/14.03.2017, emis de către de COMUNA KOGĂLNICEANU (PRIMĂRIA COMUNEI KOGĂLNICEANU), în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiaşi proceduri, s-a solicitat anularea adresei nr. 1442/14.03.2017 de comunicare a rezultatului evaluării propunerii tehnice, precum și a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acesteia, obligarea autorității contractante la reluarea evaluării ofertei depuse. Prin contestaţia nr. 755/24.03.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 10460/27.03.2017, depusă de către S.C. IMPO CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în Scheia, str. Humorului nr. 72, județul Suceava, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J33/321/2002, având Cod Unic de Înregistrare 14700144, atribut fiscal RO, împotriva adresei nr. 1411/14.03.2017 și a răspunsului la notificarea prealabilă nr. 1589/21.03.2017, emise de către COMUNA KOGĂLNICEANU (PRIMĂRIA COMUNEI KOGĂLNICEANU), în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiaşi proceduri, s-a solicitat anularea comunicării nr. 1411/14.03.2017, anularea răspunsului la notificarea prealabilă nr. 1589/21.03.2017, plata cheltuielilor de judecată. Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 11070/29.03.2017, depusă de către S.C. SIRIUS PROIECTARE STUDII S.R.L., cu sediul în București, str. Aleea Parva nr. 10, sector 6, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/2546/1991, având Cod Unic de Înregistrare 438125, atribut fiscal 2

RO, împotriva procesului verbal nr. 1375/13.03.2017 și a adresei nr. 1415/14.03.2017, emise de către de COMUNA KOGĂLNICEANU (PRIMĂRIA COMUNEI KOGĂLNICEANU), în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiaşi proceduri, s-a solicitat anularea procesului verbal nr. 1375/13.03.2017 și a comunicării prin adresa nr. 1415/14.03.2017, prin care oferta a fost declarată inacceptabilă, anularea răspunsului autorității contractante la notificarea prealabilă nr. 2494/20.03.2017, anularea tuturor actelor subsecvente, precum și reanalizarea ofertei și declararea acesteia ca acceptabilă. Prin contestaţia nr. 1040/05.04.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 12433/06.04.2017, depusă de către S.C. PROIECT EXPERT CONSULT DESIGN S.R.L., cu sediul în București, str. Virgiliu nr. 61, ap. 6, sector 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/3046/2005, având Cod Unic de Înregistrare 17250915, împotriva procedurii de atribuire, emisă de către de COMUNA KOGĂLNICEANU (PRIMĂRIA COMUNEI KOGĂLNICEANU), în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiaşi proceduri, s-a solicitat anularea adresei nr. 1657/24.03.2017, a documentelor subsecvente acesteia, reevaluarea ofertei la stabilirea ofertei câștigătoare prin aplicarea corectă a criteriului de atribuire menționat în documentația de atribuire, precum și comunicarea în scris a rezultatului procedurii în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare la data publicării documentației de atribuire. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, contestaţiile care fac obiectele dosarelor nr. 731/2017, 815/2017, 825/2017, 860/2017, 910/2017 și 1028/2017, au fost conexate, pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Luând în considerare toate considerentele expuse, în temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în 3/4

materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge ca nefondate contestaţiile formulate, în contradictoriu cu COMUNA KOGĂLNICEANU (PRIMĂRIA COMUNEI KOGĂLNICEANU). Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 4