Dosar CNSC 113/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 437/C2/113 Data: 20.02.2018 Prin contestația nr. 318/10.01.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 1421/11.01.2018, formulată de RER SUD SA, cu sediul în Buzău, str. Unirii, bl. 4B, parter, județul Buzău, înregistrată în registrul comerțului cu nr. J10/572/1995, având CIF 7449237, reprezentată legal de Mocanu Liviu Mihai – director general tehnic, împotriva adresei nr. 1869/14.12.2017 prin care se aduc remedieri documentației de atribuire, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Gestionarea Integrată a Deşeurilor Municipale în judeţul Bistrița Năsăud, cu sediul în Bistrița, Strada Păcii nr. 2 A, județul Bistrița-Năsăud, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de concesionare având ca obiect: „Delegarea prin concesiune a serviciului public de salubrizare respectiv activitatea de colectare, transport, depozitare și transfer al deșeurilor municipale inclusiv deșeuri periculoase din deșeuri menajere și managementul Stațiilor de Transfer și al Centrelor de Colectare din județul Bistrița-Năsăud”, cod CPV 90500000-2 – Servicii privind deșeurile menajere și deșeurile (Rev.2), s-a solicitat suspendarea procedurii de concesiune până la soluționarea contestației, modificarea documentației de atribuire, decalarea termenului de depunere a ofertelor, precum și anularea procedurii de atribuire. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: 1/3

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul admite în parte contestația formulată de RER SUD SA, în contradictoriu cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Gestionarea Integrată a Deşeurilor Municipale în judeţul Bistrița Năsăud, în ce privește capătul de cerere referitor la modificare documentației de atribuire, obligând autoritatea contractantă ca, în termen de 30 de zile de la primirea prezentei decizii: - să pună la dispoziția tuturor operatorilor Tabelul 11 din Studiul de Fundamentare, actualizat, cu detalierea cheltuielilor de la pct. 1.11, 1.2, 1.10, 1.7; - să elimine măsura de plafonare a tarifului la gospodăriile cu mai mult de 3 persoane/gospodărie și la calcularea/corectarea valorii estimate a contractului; - pentru riscul de sustenabilitate, să ia măsuri de restabilire a echilibrul contractual, ca urmare a eliminării măsurii de plafonare a tarifului la gospodăriile cu mai mult de 3 persoane/gospodărie; - în ce privește riscul de condiții meteo nefavorabile să restabilească echilibrul contractual; - să modifice alocarea, între părți, a riscului de încasare în proporție de 100% a facturilor, cu restabilirea echilibrul contractual. Admite capătul de cerere privind decalarea termenului de depunere a ofertelor și obligă entitatea în acest sens. Respinge ca nefondat capătul de cerere de anulare a procedurii de atribuire. Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 alin. 1 din Legea nr. 101/2016. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 2

3/3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 39/C2/113 Data: 15.01.2018 Prin contestaţia nr. 318/10.01.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 1421/11.01.2018, înaintată de RER SUD SA, cu sediul în Buzău, str. Unirii bl. 4B, parter, județul Buzău, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J10/572/1995, având cod unic de înregistrare 7449237, atribut fiscal RO, reprezentată legal de dl. Mocanu Liviu Mihai – director general tehnic, împotriva adresei nr. 1869 din 14.12.2017 prin care se aduc remedieri documentației de atribuire, emisă de A.D.I. DEȘEURI BISTRIȚA NĂSĂUD, cu sediul în Bistrița, Strada Păcii nr. 2 A, județul Bistrița-Năsăud, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de concesionare având ca obiect: „Delegarea prin concesiune a serviciului public de salubrizare respectiv activitatea de colectare, transport, depozitare și transfer al deșeurilor municipale inclusiv deșeuri periculoase din deșeuri menajere și managementul Stațiilor de Transfer și al Centrelor de Colectare din județul Bistrița- Năsăud”, cod CPV 90500000-2 – Servicii privind deșeurile menajere și deșeurile (Rev.2), s-a solicitat suspendarea procedurii de concesiune până la soluționarea contestației, modificarea documentației de atribuire, decalarea termenului de depunere a ofertelor, precum și anularea procedurii de atribuire. Pe rol se află capătul de cerere privind suspendarea procedurii de atribuire. în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 1

Admite cererea de suspendare formulată de RER SUD SA şi suspendă licitația deschisă organizată de A.D.I. DEȘEURI BISTRIȚA NĂSĂUD pentru atribuirea contractului de concesionare având ca obiect: „Delegarea prin concesiune a serviciului public de salubrizare respectiv activitatea de colectare, transport, depozitare și transfer al deșeurilor municipale inclusiv deșeuri periculoase din deșeuri menajere și managementul Stațiilor de Transfer și al Centrelor de Colectare din județul Bistrița-Năsăud”, cod CPV 90500000-2 – Servicii privind deșeurile menajere și deșeurile (Rev.2), până la soluţionarea fondului cauzei Prezenta încheiere este obligatorie pentru părţi, în temeiul art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. 2