Dosar CNSC 3535/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 9/C9/3535 Data: 04.01.2019 Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 51905/14.12.2018, depusă de RER Sud SA, cu sediul în Buzău, str. Unirii, bloc 4B, parter, județul Buzău, înregistrată în registrul comerțului cu nr. J10/572/1995, având CUI RO7449237, reprezentată convențional prin Societatea de Avocați Trăilă & Jitaru, privind procedura de licitație deschisă, organizată de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară a Infrastructurii de Deșeuri Menajere Tulcea, cu sediul în Tulcea, str. Păcii nr. 20, județul Tulcea, în calitate de autoritatea contractantă, pentru atribuirea Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Tulcea, inclusiv operarea stațiilor de transfer/sortare de la Măcin și Delta Dunării și lungul curier până la stația de tratare mecano-biologică sau depozitul de la Mihai Bravu, contestatoarea a solicitat suspendarea procedurii până la soluționarea cauzei, să se pună în vederea autorității contractante să depună dosarul achiziției publice, să se pronunțe o decizie ulterior datei la care va fi asigurat accesul contestatoarei la dosarul cauzei și formularea de concluzii scrise, admiterea contestației și, pe cale de consecință, anularea răspunsului nr. 411/05.12.2018, în ceea ce privește întrebările nr. 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 29 și 32, obligarea autorității contractante la emiterea unor răspunsuri clare, justificate, complete, fără ambiguități față de solicitarile de clarificări și, implicit, decalarea 1

termenului de depunere a ofertelor, iar în subsidiar, anularea procedurii de atribuire și acordarea cheltuielilor de judecată. Capătul de cerere privind suspendarea procedurii a fost respins ca rămas fără obiect prin Încheierea nr. 1036/C9/3535 din 17.12.2018. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite, în parte, contestația formulată de RER Sud SA, în contradictoriu cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară a Infrastructurii de Deșeuri Menajere Tulcea, anulează răspunsurile la întrebările nr. 5, 10, 11 și 32 din adresa de clarificări nr. 411/05.12.2018 și obligă autoritatea contractantă la publicarea, în termen de 15 zile de la primirea deciziei, a unor răspunsuri clare și complete la întrebările amintite, precum și la publicarea documentului privind Repartizarea pe UAT-uri a echipamentelor de colectare deşeuri. Autoritatea contractantă va stabili o nouă dată limită de depunere a ofertelor. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondate solicitările contestatoarei de anulare a răspunsurilor la întrebările nr. 8, 9, 12, 13, 14 și 15, precum și capătul de cerere privind anularea procedurii. În temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, respinge solicitarea de plată a cheltuielilor efectuate în cursul soluționării contestației. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 631/C9/3535 Data: 19.04.2019 Prin cererea nr. 3800/19.04.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 13382/10.04.2019, depusă de RER Sud SA, cu sediul în Buzău, str. Unirii, bloc 4B, parter, județul Buzău, înregistrată în registrul comerțului cu nr. J10/572/1995, având CUI RO7449237, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației înregistrată la Consiliu cu nr. 51905/14.12.2018, privind procedura de licitație deschisă, organizată pentru atribuirea Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Tulcea, inclusiv operarea stațiilor de transfer/sortare de la Măcin și Delta Dunării și lungul curier până la stația de tratare mecano-biologică sau depozitul de la Mihai Bravu, de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară a Infrastructurii de Deșeuri Menajere Tulcea, cu sediul în Tulcea, str. Păcii nr. 20, județul Tulcea, în calitate de autoritatea contractantă. Infrastructurii de Deșeuri Menajere Tulcea, cu luarea în considerare a prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016 și ale art. 1064 alin. (2) teza a II-a Cod procedură civilă, Consiliul va dispune restituirea cauțiunii în sumă de 220.000,00 lei, constituită la CEC Bank SA, Sucursala Buzău, conform recipisei de consemnare nr. 205105690/1 din 13.12.2018. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 1

Admite cererea formulată de către RER Sud SA și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 220.000,00 lei, constituită la CEC Bank SA, Sucursala Buzău, conform recipisei de consemnare nr. 205105690/1 din 13.12.2018, aferentă contestației înregistrată la Consiliu sub nr. 51905/14.12.2018. Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) C. proc. civ. Împotriva ei se poate formula recurs, în termen de 15 zile de la comunicare, conform art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, litigiul fiind în materia contenciosului administrativ. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea

Consiliului Naţional

de Soluţionare

a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1036/C9/3535 Data: 17.12.2018 Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 51905/14.12.2018, depusă de RER Sud SA, cu sediul în Buzău, str. Unirii, Bloc 4B, parter, județul Buzău, înregistrată în registrul comerțului cu nr. J10/572/1995, având CUI RO7449237, reprezentată convențional prin Societatea de Avocați Trăilă & Jitariu, privind procedura de licitație deschisă, organizată de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară a Infrastructurii de Deșeuri Menajere Tulcea, cu sediul în Tulcea, str. Păcii nr. 20, județul Tulcea, în calitate de autoritatea contractantă, pentru atribuirea Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Tulcea, inclusiv operarea stațiilor de transfer/ sortare de la Măcin și Delta Dunării și Lungul Curier până la stația de tratare mecano-biologică sau depozitul de la Mihai Bravu, contestatoarea a solicitat, în principal, suspendarea procedurii de atribuire, anularea răspunsului nr. 411/05.12.2018, în ceea ce privește întrebările 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 29 și 32, obligarea autorității contractante la emiterea unor răspunsuri clare, justificate, complete, fără ambiguități față de solicitările de clarificări amintite, astfel încât acestea să corespundă legislației în materie și să nu restricționeze accesul la procedura de atribuire a operatorilor economici și, implicit, decalarea termenului de depunerea ofertelor, iar în subsidiar, anularea procedurii de atribuire. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii. 1

Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii de atribuire cuprinsă în contestaţia depusă de RER Sud, în contradictoriu cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară a Infrastructurii de Deșeuri Menajere Tulcea. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. 2