Dosar CNSC 2064/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2220/C7/2064 Data: 07.08.2018 Prin contestaţia nr. 8373/18.06.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 24483/18.06.2018, formulată de către BRANTNER SERVICII ECOLOGICE S.R.L., cu sediul în Cluj-Napoca, Str. Lalelelor, nr. 11, Spațiul comercial 2, et. 1, supantă, ap. 46, județul Cluj, cod poștal 400049, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J12/620/1995, având CIF 7180367, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin d-na Ionuțiu Olga Maria, în calitate de Administrator, împotriva documentației de atribuire, emisă de către MUNICIPIUL DROBETA TURNU SEVERIN, cu sediul în Drobeta Turnu Severin, Str. Averescu Ion, mareșal, nr. 2, județul Mehedinți, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică de servicii, având ca obiect „Delegare prin concesiune a Serviciului Public de Salubrizare, respectiv activitățile de Măturat, spălat, stropit și întreținerea curățeniei căilor publice, Curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț în municipiul Drobeta Turnu Severin”, se solicită suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației, iar pe fond, în principal, admiterea contestației și anularea procedurii pentru încălcări ale prevederilor legale incidente, iar în subsidiar, admiterea contestației și obligarea entității contractante la adoptarea măsurilor necesare de remediere a documentației de atribuire, precum și obligarea entității contractante la prelungirea termenului limită de depunere a ofertelor într-o măsură suficientă pentru a permite informarea participanților cu privire la modificările adoptate. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. 1

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge excepția invocată de BRANTNER SERVICII ECOLOGICE S.R.L. Admite, în parte, contestația formulată de către BRANTNER SERVICII ECOLOGICE S.R.L., cu sediul în Cluj-Napoca, Str. Lalelelor, nr. 11, Spațiul comercial 2, et. 1, supantă, ap. 46, județul Cluj, cod poștal 400049, în contradictoriu cu entitatea contractantă MUNICIPIUL DROBETA TURNU SEVERIN, cu sediul în Drobeta Turnu Severin, Str. Averescu Ion, mareșal, nr. 2, județul Mehedinți. Obligă MUNICIPIUL DROBETA TURNU SEVERIN la remedierea documentației de atribuire, cu respectarea celor din motivare și a prevederilor legale în vigoare, în termen de 25 zile de la data primirii prezentei. În același termen va fi stabilit un nou termen de depunere, respectiv de deschidere a ofertelor. Respinge ca nefondată solicitarea BRANTNER SERVICII ECOLOGICE S.R.L. de anulare a procedurii de atribuire. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 626/C7/2064 Data: 08.10.2018 Prin cererea nr. 8524/28.09.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 39638/28.09.2018, BRANTNER SERVICII ECOLOGICE S.R.L., cu sediul în Cluj-Napoca, Str. Lalelelor, nr. 11, Spațiul comercial 2, et. 1, supantă, ap. 46, județul Cluj, cod poștal 400049, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/620/1995, având CIF 7180367, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin dl. administrator David Alexander Zeininger, a solicitat restituirea cauțiunii în cuantum de 220.000 lei consemnată în vederea soluționării contestației ce a făcut obiectul dosarului C.N.S.C. nr. 2064/2018 (contestație nr. 8373/18.06.2018, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 24483/18.06.2018), precum și eliberarea recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 204679187/1/20.06.2018, emisă de CEC BANK S.A., depusă la C.N.S.C. la data de 22.06.2018, privind procedura de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică de servicii, având ca obiect „Delegare prin concesiune a Serviciului Public de Salubrizare, respectiv activitățile de Măturat, spălat, stropit și întreținerea curățeniei căilor publice, Curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț în municipiul Drobeta Turnu Severin”, inițiată de către MUNICIPIUL DROBETA TURNU SEVERIN, cu sediul în Drobeta Turnu Severin, Str. Averescu Ion, mareșal, nr. 2, județul Mehedinți, în calitate de entitate contractantă. 1

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către BRANTNER SERVICII ECOLOGICE S.R.L. și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 220.000 lei, constituită la CEC Bank S.A., Sucursala Cluj, conform recipisei de consemnare nr. 204679187/1, aferentă contestației nr. 8373/18.06.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 24483/18.06.2018. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Bucureşti, Str.Stavropoleos, nr.6 sector 3, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 477/C7/2064 Data: 03.09.2018 În conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu dispoziţiile art. 442 alin. (1), art. 443 şi art. 444 din Cod procedură civilă, Consiliul a fost sesizat, prin adresa nr. 23864/27.08.2018, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 34959/28.08.2018, de către MUNICIPIUL DROBETA TURNU SEVERIN, cu sediul în Drobeta Turnu Severin, Str. Averescu Ion, mareșal, nr. 2, județul Mehedinți, în calitate de autoritate contractantă, cu privire la lămurirea și completarea conţinutului Deciziei nr. 2220/C7/2064 din 07.08.2018, emisă în cadrul dosarului nr. 2064/2018, constituit în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată de aceasta în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică de servicii, având ca obiect „Delegare prin concesiune a Serviciului Public de Salubrizare, respectiv activitățile de Măturat, spălat, stropit și întreținerea curățeniei căilor publice, Curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț în municipiul Drobeta Turnu Severin”, solicitând lămurirea și completarea Deciziei menționate în ceea ce privește aspectele legate de subcontractare/subdelegare, cuprinse în modelul Contractului privind delegarea de gestiune a serviciului public de salubrizare al MUNICIPIULUI DROBETA TURNU SEVERIN, pus la dispoziția operatorilor economici. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, 1

CONSILIUL DECIDE: Respinge ca inadmisibilă cererea de îndreptare, lămurire și completare a Deciziei nr. 2220/C7/2064 din 07.08.2018 formulată de MUNICIPIUL DROBETA TURNU SEVERIN, în calitate de autoritate contractantă. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 316/C7/2064 Data: 26.06.2018 Prin contestaţia nr. 8373/18.06.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 24483/18.06.2018, formulată de către BRANTNER SERVICII ECOLOGICE S.R.L., cu sediul în Cluj-Napoca, Str. Lalelelor, nr. 11, Spațiul comercial 2, et. 1, supantă, ap. 46, județul Cluj, cod poștal 400049, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J12/620/1995, având CIF 7180367, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin dna. Ionuțiu Olga Maria, în calitate de Administrator, împotriva documentației de atribuire, emisă de către MUNICIPIUL DROBETA TURNU SEVERIN, cu sediul în Drobeta Turnu Severin, Str. Averescu Ion, mareșal, nr. 2, județul Mehedinți, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică de servicii, având ca obiect „Delegare prin concesiune a Serviciului Public de Salubrizare, respectiv activitățile de Măturat, spălat, stropit și întreținerea curățeniei căilor publice, Curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț în municipiul Drobeta Turnu Severin”, se solicită suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației, iar pe fond, în principal, admiterea contestației și anularea procedurii pentru încălcări ale prevederilor legale incidente, iar în subsidiar, admiterea contestației și obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor necesare de remediere a documentației de atribuire, precum și obligarea autorității contractante la prelungirea termenului limită de depunere a ofertelor într-o măsură suficientă pentru a permite informarea participanților cu privire la modificările adoptate. 1

Prin prezenta urmează a fi soluţionată cererea prin care BRANTNER SERVICII ECOLOGICE S.R.L. a solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea pe fond a contestaţiei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de către BRANTNER SERVICII ECOLOGICE S.R.L., cu sediul în Cluj- Napoca, Str. Lalelelor, nr. 11, Spațiul comercial 2, et. 1, supantă, ap. 46, județul Cluj, cod poștal 400049, în contradictoriu cu autoritatea contractantă MUNICIPIUL DROBETA TURNU SEVERIN, cu sediul în Drobeta Turnu Severin, Str. Averescu Ion, mareșal, nr. 2, județul Mehedinți. Dispune suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea cauzei. Obligatorie. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. 2