Dosar CNSC 2140/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2009/C7/2137/2140 Data: 16.07.2018 I. Prin contestaţia nr. 942/21.06.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 25587/22.06.2018, formulată de către S.C. VIAROM CONSTRUCT S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. VIAROM CONSTRUCT S.R.L. - S.C. ROADMAX S.R.L., cu sediul în Bucureşti, str. Intrarea Glucozei, nr. 37-39, Tronson 1, parter, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J40/2286/2001, CIF RO 13743074, reprezentată legal de către Marius Daniel-Bădina, în calitate de director comercial, împotriva adresei nr. 26285/12.06.2018, privind rezultatul procedurii de atribuire, emisă de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A. – DIRECŢIA REGIONALĂ DE DRUMURI ŞI PODURI CLUJ, cu sediul în Cluj Napoca, str. Decebal nr. 128, judeţul Cluj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitaţie deschisă, desfăşurată online, divizată pe loturi – loturile 1şi 3, organizată în vederea încheierii acordului cadru, având ca obiect „Straturi rutiere foarte subţiri (slam 2 straturi) şi marcaj rutier – D.R.D.P. Cluj”, se solicită anularea adresei nr. 26285/12.06.2018, privind rezultatul procedurii de atribuire şi a tuturor actelor subsecvente măsurii de anulare a procedurii de atribuire, să se constate că este nelegală măsura anulării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă putând, după caz, să dispună, în raport cu situaţia de fapt şi de drept eventuale măsuri de remediere/corectare a erorilor identificate şi nu de anulare a procedurii de atribuire, obligarea autorităţii contractante la finalizarea prezentei proceduri de achiziţie publică, cu respectarea dispoziţiilor legale, prin încheierea acordului cadru, precum şi accesul la dosarul achiziţiei publice, constituindu-se dosarul nr. 2137/2018. II. Prin contestaţia nr. 941/21.06.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 25669/25.06.2018, formulată 1

de către S.C. VIAROM CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în Bucureşti, str. Intrarea Glucozei, nr. 37-39, Tronson 1, parter, sector 2, împotriva adresei nr. 26291/12.06.2018, privind rezultatul procedurii de atribuire, emisă către aceeaşi autoritate contractantă, respectiv COMPANIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A. – DIRECŢIA REGIONALĂ DE DRUMURI ŞI PODURI CLUJ, cu sediul în Cluj Napoca, str. Decebal, nr. 128, judeţul Cluj, în cadrul aceleiaşi proceduri de achiziţie publică, lotul 2, se solicită anularea adresei nr. 26291/12.06.2018, privind rezultatul procedurii de atribuire şi a tuturor actelor subsecvente măsurii de anulare a procedurii de atribuire, să se constate că este nelegală măsura anulării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă putând, după caz, să dispună, în raport cu situaţia de fapt şi de drept eventuale măsuri de remediere/corectare a erorilor identificate şi nu de anulare a procedurii de atribuire, obligarea autorităţii contractante la finalizarea prezentei proceduri de achiziţie publică, cu respectarea dispoziţiilor legale, prin încheierea acordului cadru, precum şi accesul la dosarul achiziţiei publice, constituindu-se dosarul nr. 2140/2018. Având în vedere dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 2137/2018 şi nr. 2140/2018, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 25587/22.06.2018 şi nr. 25669/25.06.2018, urmând a fi soluţionate în cadrul dosarului nr. 2137/2018. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestaţia formulată de către S.C. VIAROM CONSTRUCT S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. VIAROM CONSTRUCT S.R.L. - S.C. ROADMAX S.R.L., înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 25587/22.06.2018, cu sediul în Bucureşti, str. Intrarea Glucozei, nr. 37-39, Tronson 1, parter, sector 2, în contradictoriu cu COMPANIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A. – DIRECŢIA REGIONALĂ DE DRUMURI ŞI PODURI CLUJ, cu sediul în Cluj Napoca, str. Decebal, nr. 128, judeţul Cluj. Admite contestaţia formulată de către S.C. VIAROM CONSTRUCT S.R.L., înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 25669/25.06.2018, cu sediul în Bucureşti, str. Intrarea Glucozei, nr. 37-39, Tronson 1, parter, sector 2, în contradictoriu cu COMPANIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE A 2

INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A. – DIRECŢIA REGIONALĂ DE DRUMURI ŞI PODURI CLUJ, cu sediul în Cluj Napoca, str. Decebal, nr. 128, judeţul Cluj. Anulează raportul procedurii nr. 26184/11.06.2018 și toate actele subsecvente acestuia. Obligă

COMPANIA

NAŢIONALĂ

DE

ADMINISTRARE

A INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A. – DIRECŢIA REGIONALĂ DE DRUMURI ŞI PODURI CLUJ ca, în termen de cel mult 10 zile de la data primirii prezentei decizii, să reia procedura de atribuire, pentru considerentele anterioare, expuse în motivare. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Bianca-Laura POPESCU Isabela-Maria GAVRILĂ Bogdan-Marius BOGHIU Redactată în 4 (patru) exemplare, conţine 22 (douăzecișidouă) pagini. 3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1655/C7/2140 Data: 28.10.2019 Prin cererea fără număr de înregistrare la emitent și nedatată, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 39763/07.10.2019, S.C. VIAROM CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în București, str. Intrarea Glucozei, nr. 37-39, Tronson 1, parter, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/2286/2001, CIF RO 13743074, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la sediul S.C.P.A. Grosu și Asociații din București, Aleea Dealul Mitropoliei nr. 5, et. 1, ap. 4, sectorul 4, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației nr. nr. 941/21.06.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 25669/25.06.2018, privind procedura de licitație deschisă, divizată pe loturi, organizată de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A. – DIRECŢIA REGIONALĂ DE DRUMURI ŞI PODURI CLUJ, cu sediul în Cluj Napoca, str. Decebal nr. 128, județul Cluj, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru, pentru lotul 2, având ca obiect „Straturi rutiere foarte subțiri (șlam 2 straturi) și marcaj rutier – D.R.D.P. Cluj”. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 1

Admite cererea formulată de către S.C. VIAROM CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în București, str. Intrarea Glucozei, nr. 37-39, Tronson 1, parter, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/2286/2001, CIF RO 13743074, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la sediul S.C.P.A. Grosu și Asociații din București, Aleea Dealul Mitropoliei nr. 5, et. 1, ap. 4, sectorul 4 și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 35.000,00 lei, constituită la CEC Bank S.A. Sucursala Piața Victoriei, conform recipisei de consemnare nr. 204685012/1, aferentă contestației nr. 941/21.06.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 25669/25.06.2018. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Bogdan-Marius BOGHIU Bianca-Laura POPESCU Alina-Oana OPRIŞAN Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 3 (trei) pagini 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Bucureşti, Str.Stavropoleos, nr.6 sector 3, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 373/C7/2137/2140 Data: 31.07.2018 În conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu dispoziţiile art. 442 alin. (1), art. 443 şi art. 444 din Cod procedură civilă, Consiliul a fost sesizat, prin adresa nr. 1110/26.07.2018, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 30693/26.07.2018, de către S.C. VIAROM CONSTRUCT S.R.L., în calitate de lider al asocierii formate din S.C. VIAROM CONSTRUCT S.R.L. şi S.C. ROADMAX S.R.L., cu sediul în Bucureşti, str. Intrarea Glucozei, nr. 37-39, Tronson 1, parter, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J40/2286/2001, CIF RO 13743074, reprezentată legal de către Marius Daniel-Bădina, în calitate de director general, cu privire la îndreptarea, lămurirea sau completarea conţinutului Deciziei nr. 2009/C7/2137/2140 din 16.07.2018, emisă în cadrul dosarelor nr. 2137/2018 și nr. 2140/2018, constituite în cadrul procedurii de licitaţie deschisă online, divizată pe loturi – loturile 1, 2 şi 3, organizată de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A. – DIRECŢIA REGIONALĂ DE DRUMURI ŞI PODURI CLUJ, cu sediul în Cluj Napoca, str. Decebal nr. 128, judeţul Cluj, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului cadru, având ca obiect „Straturi rutiere foarte subţiri (slam 2 straturi) şi marcaj rutier – D.R.D.P. Cluj”, solicitând îndreptarea, lămurirea sau completarea conţinutului deciziei nr. 2009/C7/2137/2140 din 16.07.2018. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: ................................................................................................. 1

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea de îndreptare, lămurire și completare a dispozitivului Deciziei nr. 2009/C7/2137/2140 din data de 16.07.2018 formulată de S.C. VIAROM CONSTRUCT S.R.L., în calitate de lider al asocierii formate din S.C. VIAROM CONSTRUCT S.R.L. şi S.C. ROADMAX S.R.L. Îndreaptă, lămurește și completează dispozitivul Deciziei nr. 2009/C7/2137/2140 din data de 16.07.2018, după cum urmează: „Anulează, în parte, raportul procedurii nr. 26184/11.06.2018, respectiv mențiunile referitoare la loturile 1, 2 şi 3, precum și toate actele subsecvente acestuia, referitoare la loturile în cauză. Obligă Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. – Direcţia Regională de Drumuri şi Poduri Cluj ca, în termen de 10 zile de la data primirii prezentei Decizii, să reia procedura de atribuire pentru loturile 1, 2 și 3, pentru considerentele expuse în motivare”. Cu plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Bianca-Laura Isabela-Maria Bogdan-Marius POPESCU GAVRILĂ BOGHIU 2

Redactată în 4 (patru) exemplare, conţine 4 (patru) pagini. 3